PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
1.9.2008
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Ryszard Czarnecki, Adam Bielan, Inese Vaidere, Konrad Szymański, Wojciech Roszkowski, Hanna Foltyn-Kubicka, Ewa Tomaszewska, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Ģirts Valdis Kristovskis, Andrzej Tomasz Zapałowski, Mirosław Mariusz Piotrowski ja Mieczysław Edmund Janowski
UEN-ryhmän puolesta
Georgian tilanteesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B6-0402/2008
B6‑0414
Euroopan parlamentin päätöslauselma Georgian tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Georgiasta ja erityisesti 25. lokakuuta 2006, 29. marraskuuta 2007 ja 5. kesäkuuta 2008 antamansa päätöslauselmat,
– ottaa huomioon 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan naapuruuspolitiikasta, 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Etelä-Kaukasiaa koskevasta tehokkaammasta EU:n politiikasta sekä 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman uudesta poliittisesta lähestymistavasta Mustanmeren alueeseen;
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 1999,
– ottaa huomioon eurooppalaista naapuruuspolitiikkaa koskevan toimintasuunnitelman, jonka EU:n ja Georgian yhteistyöneuvosto hyväksyi 14. marraskuuta 2006,
– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 15. huhtikuuta 2008 antaman päätöslauselman, jossa tuettiin Georgian alueellista koskemattomuutta ja jolla Georgiaa koskevaa YK:n tarkkailutehtävää (UNOMIG) jatkettiin 15. lokakuuta 2008 saakka,
– ottaa huomioon EU:n ja Georgian välisen parlamentaarisen yhteistyökomitean 29.–30. huhtikuuta 2008 pidetyssä kokouksessa hyväksytyt suositukset,
– ottaa huomioon YK:n tarkkailijaryhmän 26. toukokuuta 2008 tekemät päätelmät georgialaisen miehittämättömän tiedustelulennokin alas ampumisesta,
– ottaa huomioon puheenjohtajavaltion EU:n puolesta esittämät lausunnot,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että Venäjän sotilaalliset toimet Georgiassa ovat loukanneet monia kansainvälisen oikeuden periaatteita ja maan itsemääräämisoikeutta on rajoitettu,
B. katsoo, että tulisi nopeasti perustaa kansainvälinen mekanismi tarkkailemaan ja ylläpitämään rauhaa konfliktialueilla,
C. toteaa, että Venäjän sotilaalliset toimet ovat vahingoittaneet Georgian infrastruktuuria pahoin ja että tarvitaan humanitaarista apua,
D. toteaa, YK:n viimeisten lukujen mukaan konflikti on vaikuttanut 158 700 ihmiseen ja maan sisällä on joutunut siirtymään jopa 128 700 georgialaista,
E. toteaa, että Venäjän harjoittama imperialistinen politiikka vaikuttaa epäsuotuisasti myös maan talouteen,
F. katsoo, että Venäjän tunnustus Etelä-Ossetian ja Abhasian itsenäisyydelle heikentää Pohjois-Ossetian ja muiden entisten neuvostotasavaltojen poliittisen tilanteen vakautta,
1. vakuuttaa jälleen antavansa täyden tukensa Georgian suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä;
2. tuomitsee Venäjän yksipuolisen ja perusteettoman tunnustuksen Etelä-Ossetian ja Abhasian itsenäisyydelle ja korostaa, ettei se saa kansainvälisen mielipiteen tukea; korostaa, ettei tätä voida verrata Kosovon itsenäisyyden tunnustamiseen;
3. korostaa, ettei vähemmistöjen oikeuksien suojelupolitiikka voi olla perusteena alueiden irtautumiselle tai Euroopan rajojen muuttamisyritykselle;
4. pahoittelee, että Venäjän federaation asevoimat ovat miehittäneet itsenäisen valtion alueita, sillä Venäjän miehittämät Gori, Khashuri, Akhalgori, Senaki, Poti, Zugdidi, Satškhere sekä monet kylät ja asuinpaikat ovat konfliktialueiden ulkopuolella Georgiassa;
5. pahoittelee, että Venäjän joukot ovat sulkeneet Georgian tärkeimmän valtatien, miinoittaneet siltoja, kaupunkeja, teitä ja sekä sotilas- että siviilikäytössä olleita rakennuksia ja tuhonneet infrastruktuuria ja luonnonvaroja, jotka kuuluvat Georgialle;
6. pahoittelee, että Venäjä on suorittanut sotilaallisia toimia, joilla on selvästi pyritty tuhoamaan öljyn ja kaasun kuljetusreittejä Kaspianmeren alueelta Eurooppaan, ja että se on tuhonnut esimerkiksi putkia, maanteitä ja satamia;
7. kehottaa Venäjää täyttämään osapuolten välillä tehdyn tulitaukosopimuksen ehdot ja vetämään maan monissa kaupungeissa vielä olevat joukkonsa välittömästi rajoille, joita noudatettiin ennen vihamielisyyksien puhkeamista;
8. kehottaa Venäjää poistamaan heti Etelä-Ossetiasta SS-21-ohjuslaukaisimet ja ohjukset, joita se käytti hyökätessään Georgiaan ja jotka on suunnattu Georgian aluetta ja sen pääkaupunkia Tbilisiä kohti;
9. korostaa, että kaikki muut turvallisuuteen liittyvät toimet, joita rauhanturvajoukot toteuttavat Venäjän vetäytymisen jälkeen, tulisi hyväksyä rikkomatta Georgian rajojen ja alueen koskemattomuutta ja ilman minkäänlaisten suojavyöhykkeiden perustamista;
10. on tietoinen siitä, että Venäjän ja Georgian välisen konfliktin syynä on Venäjän uusimperialistinen ulkopolitiikka ja toive palauttaa hallinta "menetetyillä alueilla", kuten Etelä-Kaukasiassa;
11. korostaa, ettei Venäjän suunnitelmien kohteena ole vain Etelä-Ossetia ja Abhasia, vaan itse Georgia ja erityisesti Georgiassa sijaitseva Bakun ja Ceyhanin välisen öljyputken 249 kilometriä pitkä osuus;
12. kehottaa Venäjää lopettamaan välittömästi energian siirtoyhteyksien tuhoamisen;
13. kehottaa neuvostoa käynnistämään täyden ETPP-valvontatehtävän Georgiassa ja konfliktialueilla mahdollisimman pian, jotta voitaisiin valvoa osapuolten tekemään sopimukseen perustuvaa tulitaukoa ja valvoa turvallisuustilannetta konfliktialueilla, niiden ulkopuolella ja muualla Georgiassa; kehottaa lähettämään EU:ta edustavia tämän alan asiantuntijoita välittömästi mutta lyhyeksi aikaa, jotta voidaan valmistella ETPP-valvontaa ja vahvistaa EU:n läsnäoloa alueella EU:n erityisedustajan toimistossa sekä rajoja tukevassa ryhmässä;
14. kehottaa neuvostoa ja komissiota käsittelemään Georgiaan liittyviä kysymyksiä tärkeimpänä EU:n ja Venäjän suhteisiin liittyvänä kysymyksenä ja neuvottelemaan mahdollisista Venäjän vastaisista pakotteista sen Georgiaan kohdistamien vihamielisten toimien johdosta;
15. kehottaa EU:ta lähettämään Georgiaan tilapäisen asiaa selvittävän valtuuskunnan, jotta voidaan arvioida infrastruktuurille aiheutuneet vahingot ja jotta voitaisiin toteuttaa välittömästi humanitaarista apua asianmukaisten avustusvälineiden kautta niin, että keskitytään erityisesti pakolaisten paluuseen sekä pitkän aikavälin kunnostusohjelmiin tuhotun infrastruktuurin palauttamiseksi ennalleen;
16. kehottaa EU:ta ja kaikkia kansainvälisiä toimijoita keskeyttämään kaikki normaalit kontaktinsa Venäjään ja erityisesti neuvottelut uudesta EU:n ja Venäjän välisestä kumppanuussopimuksesta ja keskeyttämään EU:n ja Venäjän väliset yhteistyöohjelmat, joita rahoitetaan EU:n varoilla, ja etenkin ohjelmat, joilla on sotilaallista merkitystä tai jotka kuuluvat tutkimuksen ja kehittämisen 7. puiteohjelmaan;
17. korostaa, ettei Euroopan unioni saa tukea Venäjän WTO-jäsenyyttä;
| 18. | arvostelee sitä, että NATO on evännyt Georgialta ehdokasvaltion aseman sillä perusteella, että Georgian NATO-jäsenyys jatkaisi Abhasian ja Etelä-Ossetian selkkausta; | toteaa, että tämän päätöksen kielteiset poliittiset seuraukset ovat olleet kauaskantoisia; |
19. kehottaa ulkomaisia sijoittajia ja kansainvälisiä toimijoita vetämään sijoituksensa Venäjältä ja jäädyttämään maasta pitkän aikavälin sijoitukset, jotka liittyvät taitotietoon ja huipputeknologiaan;
20. kehottaa komissiota esittämään Georgian kanssa tehtäviä sopimuksia, jotka koskevat viisuminsaannin helpottamista ja takaisinottoa ja jotka ovat vähintään yhtä laajoja kuin Venäjän kanssa tehdyt sopimukset;
21. katsoo, että EU:n ja Venäjän neuvottelut viisumien saannin helpottamisesta on keskeytettävä;
22. kehottaa komissiota tukemaan Georgian talouden asianmukaista toimintaa niin, että se antaa Georgialle mahdollisuuden hyötyä edelleen GSP+-kauppajärjestelmästä tässä hätätilanteessa vuoden 2009 jälkeen;
23. katsoo, että Kansainvälistä olympiakomiteaa tulisi kehottaa järjestämään uudelleen kilpailun vuoden 2014 olympialaisten talvikisoista, sillä kisojen järjestäminen epädemokraattisessa maassa voi johtaa uudelleen vuoden 1980 tilanteeseen, jolloin Moskovan olympiakisoja boikotoitiin;
24. tuomitsee Venäjän virallisen ulkopoliittisen strategian, johon kuuluu "venäläisten tukipolitiikka", jolla pyritään vahvistamaan Venäjän poliittista ja taloudellista vaikutusta ennen Neuvostoliittoon kuuluneissa maissa, kuten Euroopan unionin jäsenvaltioissa Latviassa ja Virossa;
25. kehottaa neuvostoa ja komissiota jatkamaan pyrkimyksiä saada aikaan todellinen yhteinen energiapolitiikka, johon kuuluu muun muassa tarve monipuolistaa toimituskanavia ottaen huomioon, että Venäjä on epäluotettava toimittaja, joka käyttää energiavaroja ja Gazpromia EU:n jäsenvaltioihin kohdistettuina poliittisina aseina;
26. kehottaa neuvostoa ja komissiota poistamaan Nordstream-putken rakennushankkeen EU:n strategisten hankkeiden luettelosta, koska siihen liittyy riski yhä suuremmasta riippuvuudesta Venäjän kaasusta hankkeen toteuttamisen jälkeen ja ottaen huomioon hankkeen kustannukset, ympäristöriskit sekä Euroopan parlamentin hyväksymän Libickin mietinnön johtopäätökset;
27. kehottaa komissiota nopeuttamaan toimia, joilla pyritään Nabucco-putken rakentamiseen, sillä se on varteenotettavin vaihtoehto Venäjän kanssa toteutettaville hankkeille, jotka kaikki mahdollisesti johtavat EU:n jäsenvaltioiden yhä suurempaan taloudelliseen ja poliittiseen riippuvuuteen Venäjästä;
28. ottaa vastuun kyvyttömyydestään arvioita Georgian tilannetta ja siitä, ettei se ole harjoittanut kansainvälisissä järjestöissä painostusta Venäjän rauhanturvaajien korvaamiseksi kansainvälisillä rauhanturvaajilla näillä alueilla;
29. korostaa, että Euroopan unionin tulee olla keskeisenä tekijänä Venäjän ja Georgian välisen konfliktin ratkaisemisessa ja sillä tulee olla tiukka ja määritelty kanta; korostaa, että Venäjään kohdistettavien seuraamusten tulee olla yksiselitteisiä niin, ettei maa harkitse tällaisten raakojen sotilaallisten toimien toteuttamista uudestaan;
30. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, puheenjohtajavaltiolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Georgian presidentille ja parlamentille, Etelä-Ossetiassa ja Abhasiassa tosiasiallista valtaa käyttäville viranomaisille sekä Venäjän federaation duumalle ja presidentille.