ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
17.9.2008
съгласно член 108, параграф 5 от правилника
от Giles Chichester и Urszula Gacek
от името на групата PPE-DE
относно овладяване на цените на енергията
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B6-0428/2008
B6‑0428/2008
Резолюция на Европейския парламент относно овладяване на цените на енергията
Европейският парламент,
– като взе предвид член 108, параграф 5 от правилника,
– като взе предвид своите резолюции от 29 септември 2005 г. относно зависимостта от петрола (P6-TA (2005)361) и от 19 юни 2008 г. относно кризата в сектора на рибарството, причинена от повишаващите се цени на горивата (P6-TA (2008)308),
– като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено "Да посрещнем предизвикателството на по-високите цени на петрола" (COM (2008) 384 окончателен),
– като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 19-20 юни 2008 г.,
– като взе предвид постигнатото споразумение на неофициалното заседание на Съвета по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН) на 12-13 септември 2008 г.,
А. като има предвид, че това лято цените на петрола достигнаха своето най-високо равнище в реално изражение за всички времена, цените на другите енергийни продукти също се повишиха и потребителските цени на горивата следваха тенденцията на цената на суровия петрол; като има предвид, че слабият долар допринесе за оказването на натиск върху цените на петрола,
Б. като има предвид, че според прогнозите в средносрочна и дългосрочна перспектива цените на петрола ще останат високи и това ще окаже отрицателно въздействие върху инфлацията и растежа на икономиката на ЕС,
В. като има предвид, че по-високите равнища на цените застрашават покупателната способност на гражданите на ЕС, като оказват най-отрицателно въздействие върху домакинствата с най-ниски доходи и енергоемките отрасли на промишлеността,
Г. като има предвид, че повишаването на цените на енергията е повлияно от съчетание от сложни фактори: структурно изместване на търсенето и предлагането на петрол; намаляване на броя и размера на нови нефтени находища; ограничено разрастване на производството на петрол; геополитически фактори; по-малко инвестиции в нови технологии; по-високи инвестиционни разходи; липса на квалифицирана работна сила в главните страни производителки,
Д. като има предвид, че повишената прозрачност, надеждност и по-честото публикуване на данни относно търговските запаси от петрол са важни за ефективното функциониране на петролните пазари,
Е. като има предвид, че настоящият финансов смут принуди инвеститорите да търсят алтернативни инвестиции и допринесе за повишаване на краткосрочната ценова нестабилност;
Ж. като има предвид, че икономиката на ЕС е все още силно зависима от вносен петрол и потенциалните нови находища са предимно в "неконвенционални залежи", което повишава инвестиционните разходи за разработването им,
1. изразява загриженост по повод на повишаването на цените на енергията, главно поради отрицателното му въздействие върху европейската икономика и конкурентоспособност, което възпрепятства постигането на целите, определени в Лисабонската стратегия;
2. подчертава необходимостта от предприемане на мерки, които ще позволят на икономиката на ЕС да запази своята конкурентоспособност и да се приспособи към новата петролна ценова среда;
3. призовава за силен политически ангажимент за преминаване към икономика на ЕС с ниски емисии на въглерод, насърчаване на използването на възобновяеми енергийни източници, енергийната ефективност и други енергийни източници с ниски емисии на въглерод, както и за стремеж към диверсификация на енергийните доставки и намаляване на зависимостта от вносни изкопаеми горива, тъй като тази промяна е най-логичният отговор на високите цени на петрола; потвърждава необходимостта тези стратегически мерки непременно да бъдат последвани от сериозни финансови ангажименти в научно-изследователската и развойната дейност;
4. подкрепя решението на Европейския съвет да се предприемат краткосрочни и целеви мерки, за да се облекчи отрицателното въздействие върху най-бедните домакинства; въпреки това счита, че следва да се избягват мерки, които предизвикват повишаване на инфлацията и представляват по-слаби стимули за енергоспестяване, тъй като те могат да навредят на устойчивостта на публичните финанси и да бъдат неутрализирани от по-високи цени на петрола;
5. отбелязва със загриженост, че потребителите продължават да плащат по-високи цени, които не винаги напълно отразяват движенията надолу на цените;
6. призовава Комисията да увеличи усилията си за подобряване на условията на конкуренция в петролния сектор и да гарантира спазването на съществуващите правила на конкуренцията; счита, че специално внимание следва да се съсредоточи върху разследването и борбата с олигополите и картелите в рафинирането и дистрибуцията до точките на потребление;
7. счита, че ЕИБ следва да изпълнява по-забележима роля при осигуряването на финансиране за проекти за енергийна ефективност, възобновяеми енергийни източници и научни изследвания и развитие, като вниманието се съсредоточи особено върху малките и средни предприятия;
8. приканва Комисията да представи предложението си за преразглеждане на директивата за енергийно данъчно облагане, след като внимателно проучи възможните последици на данъчните мерки по отношение на инфлацията, на новите инвестиции в производство на петрол и проучване и разработване на нефтени находища, и на прехода към икономика на ЕС с ниски въглеродни емисии;
9. подчертава, че е важно да се повиши прозрачността и надеждността на данните относно петролните пазари и петролните запаси; счита, че е важно да се подобри разбирането на развитието на цените на петролните продукти; призовава за своевременно преразглеждане на общностното законодателство относно петролните запаси за извънредни ситуации;
10. призовава ЕС да подобри ефективния диалог със страните от ОПЕК и тези, които не са членки на ОПЕК, което има за цел по-голяма стабилност на цените на петрола, повече предсказуемост при доставките на готови петролни продукти, както и заплащане на продажбите на петрол в евро вместо в щатски долари;
11. отново посочва значението на една обща енергийна политика на ЕС и на сигурността на доставките, както и на европейската политика на съседство; в тази връзка счита, че ЕС следва да поеме водеща роля в енергийния диалог с ключови доставчици на петрол; приветства идеята за среща на високо равнище между страните потребителки и страните производителки на петрол;
12. насърчава търговските дружества в ЕС да бъдат по-активни, а именно като правят допълнителни инвестиции, и да застанат на челни позиции в областта на технологичното ноу-хау и инженерните умения, за да останат ключови партньори на основните страни-производителки на петрол;
13. отбелязва, че корпоративната социално отговорност (КСО) следва да бъде подобрена в големите петролни компании, за да се насочат повече частни инвестиции, финансирани от настоящите неочаквани печалби в петролната промишленост, към програми за енергоспестяване и технологии за алтернативни енергии и свързана с това научно-изследователската и развойна дейност;
14. приканва държавите-членки да съгласуват политиките си за справяне с повишенията на цената на петрола; призовава Комисията да изготви анализ, основаващ се на най-добрите практики в държавите-членки за установяване на мерки в отговор на предизвикателствата, свързани с високата цена на петрола;
15. призовава Съвета да се стреми настоятелно към споразумение относно следващите ключови стъпки за постигане на наистина либерализиран вътрешен енергиен пазар;
16. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки.