ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
17.9.2008
σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού
των βουλευτών: Giles Chichester και Urszula Gacek
εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE
σχετικά με τον έλεγχο των τιμών της ενέργειας
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B6-0428/2008
B6‑0428/2008
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον έλεγχο των τιμών της ενέργειας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, σχετικά με την εξάρτηση από το πετρέλαιο, της 29ης Σεπτεμβρίου 2005 (P6-TA (2005)361) και σχετικά με την κρίση στον τομέα της αλιείας, λόγω των αυξανόμενων τιμών των καυσίμων, της 19ης Ιουνίου 2008 (P6-TA (2008)308),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο "Αντιμετωπίζοντας την πρόκληση της ανόδου των τιμών του πετρελαίου" (COM(2008)384 τελικό),
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης-20ής Ιουνίου 2008,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία που επετεύχθη στην άτυπη συνεδρίαση του Συμβουλίου ECOFIN στις 12-13 Σεπτεμβρίου 2008,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές πετρελαίου έφθασαν το καλοκαίρι στο υψηλότερο επίπεδο όλων των εποχών σε πραγματικές τιμές, ότι οι τιμές άλλων ενεργειακών προϊόντων αυξήθηκαν επίσης και ότι οι τιμές κατανάλωσης καυσίμων ακολουθούν την τάση των τιμών του αργού πετρελαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εξασθενημένο δολάριο συνέβαλε στις πιέσεις που ασκήθηκαν στις τιμές του πετρελαίου,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με εκτιμήσεις οι τιμές πετρελαίου θα παραμείνουν υψηλές μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα και ότι τούτο θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην πληθωρισμό και την ανάπτυξη της οικονομίας της ΕΕ,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υψηλότερα επίπεδα των τιμών ενέργειας υπονομεύουν την αγοραστική δύναμη των πολιτών της ΕΕ, δυσμενέστερος δε είναι ο αντίκτυπος στα νοικοκυριά με τα χαμηλότερα εισοδήματα και στους τομείς με βιομηχανίες έντασης ενέργειας,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνοδος των τιμών ενέργειας επηρεάζεται από πολύπλοκο συνδυασμό παραγόντων: διαρθρωτική μεταβολή της προσφοράς και της ζήτησης πετρελαίου, μείωση του αριθμού και του μεγέθους των νέων πετρελαιοπηγών, περιορισμένη αύξηση της παραγωγής πετρελαίου, γεωπολιτικοί παράγοντες, λιγότερες επενδύσεις στις επιτεύγματα της τεχνολογίας, υψηλότερο κόστος των επενδύσεων και έλλειψη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού στις κύριες χώρες παραγωγής,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της διαφάνειας, της αξιοπιστίας και η συχνότερη δημοσίευση στοιχείων για τα εμπορικά αποθέματα πετρελαίου έχουν σημασία για την αποτελεσματική λειτουργία των αγορών πετρελαίου,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα αναταραχή στις χρηματοπιστωτικές αγορές ώθησε τους επενδυτές να αναζητήσουν εναλλακτικές επενδύσεις και συνέβαλε στην αυξημένη βραχυπρόθεσμα αστάθεια των τιμών,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία της ΕΕ εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές πετρελαίου και τα πιθανά νέα κοιτάσματα έχουν τη μορφή "άτυπων αποθεμάτων" στοιχείο που καθιστά υψηλότερο το κόστος των επενδύσεων για την ανάπτυξή τους,
1. εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση των τιμών της ενέργειας, ιδίως λόγω του αρνητικού αντικτύπου που έχει στην ευρωπαϊκή οικονομία και ανταγωνιστικότητα, πράγμα που παρεμποδίζει την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής της Λισσαβόνας·
2. υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο ληφθούν μέτρα που να βοηθήσουν την οικονομία της ΕΕ να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της και να προσαρμοστεί στο νέο περιβάλλον που δημιουργήθηκε από τις τιμές του πετρελαίου·
3. ζητεί να αναληφθεί ισχυρή πολιτική δέσμευση για τη μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα στην ΕΕ, την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης, τη διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και τη μείωση της εξάρτησης από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα, δεδομένου ότι η στροφή αυτή αποτελεί τη λογικότερη αντίδραση στην αύξηση των τιμών του πετρελαίου· υποστηρίζει την ανάγκη τα στρατηγικά αυτά μέτρα να συνοδεύονται οπωσδήποτε από ισχυρές χρηματοοικονομικές δεσμεύσεις στον τομέα Ε&Α·
4. υποστηρίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σύμφωνα με την οποία πρέπει να ληφθούν βραχυπρόθεσμα και στοχοθετημένα μέτρα για να αμβλυνθεί ο αρνητικός αντίκτυπος στα φτωχότερα νοικοκυριά· πάντως, θεωρεί ότι πρέπει να αποφευχθούν μέτρα που δημιουργούν περισσότερο πληθωρισμό, καθώς μπορεί να αποβούν εις βάρος της βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών και να ακυρωθούν από τις υψηλότερες τιμές πετρελαίου·
5. σημειώνει ότι οι καταναλωτές εξακολουθούν να πληρώνουν υψηλότερες τιμές, που δεν αντικατοπτρίζουν πάντα πλήρως τις καθοδικές διακυμάνσεις των τιμών·
6. καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές τις για βελτίωση των όρων του ανταγωνισμού στον τομέα του πετρελαίου και να διασφαλίσει τη συμμόρφωση προς τους υφιστάμενους κανόνες του ανταγωνισμού· θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διερεύνηση και καταπολέμηση των ολιγοπωλίων και των καρτέλ στη διύλιση και τη διανομή στα σημεία κατανάλωσης·
7. θεωρεί ότι η ΕΤΕ πρέπει να έχει πρωτεύοντα ρόλο στην παροχή χρηματοδότησης για την ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα έργα Έρευνας και Ανάπτυξης, με ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ·
8. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει την πρότασή της σχετικά με την επανεξέταση της οδηγίας για τον φόρο ενέργειας, αφού εξετάσει προσεκτικά τις επιπτώσεις που θα μπορούσαν να έχουν τα φορολογικά μέτρα στον πληθωρισμό, στις νέες επενδύσεις στην παραγωγή πετρελαίου και έρευνα και στη μετάβαση προς την οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα στην ΕΕ·
9. τονίζει τη σπουδαιότητα της αύξησης της διαφάνειας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σχετικά με τις αγορές πετρελαίου και τα εμπορικά αποθέματα πετρελαίου· θεωρεί σημαντικό να βελτιωθεί η κατανόηση της διαμόρφωσης των τιμών των πετρελαϊκών προϊόντων· ζητεί την έγκαιρη αναθεώρηση της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα αποθέματα πετρελαίου εκτάκτου ανάγκης·
10. ζητεί από την ΕΕ να μεριμνήσει για τον ουσιαστικό διάλογο μεταξύ των κρατών του ΟΠΕΚ και των άλλων κρατών, με στόχο μεγαλύτερη σταθερότητα των τιμών του πετρελαίου, μεγαλύτερη προβλεψιμότητα στην παροχή τελικών πετρελαϊκών προϊόντων και συναλλαγές πετρελαίου σε ευρώ αντί σε δολάρια ΗΠΑ·
11. επαναλαμβάνει ότι κοινή ενεργειακή πολιτική και η ασφάλεια του εφοδιασμού της ΕΕ καθώς και η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχουν μεγάλη σημασία· για τούτο πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να πάρει το προβάδισμα στον διάλογο για την ενέργεια με τους βασικούς προμηθευτές πετρελαίου· επιδοκιμάζει την ιδέα της διοργάνωσης συνόδου κορυφής μεταξύ των χωρών που καταναλώνουν πετρέλαιο και εκείνων που το παράγουν·
12. ενθαρρύνει τις εταιρείες της ΕΕ να είναι πιο προορατικές, συγκεκριμένα με την υλοποίηση περαιτέρω επενδύσεων, και να πάρουν το προβάδισμα στην τεχνογνωσία περί νέων τεχνολογιών και στις δεξιότητες στον τομέα της μηχανικής για να παραμείνουν βασικοί εταίροι με τις κύριες χώρες παραγωγής πετρελαίου·
13. επισημαίνει ότι η εταιρική κοινωνική ευθύνη θα πρέπει να βελτιωθεί στις μεγάλες πετρελαϊκές επιχειρήσεις, προκειμένου να αυξηθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις, με χρηματοδότηση από απροσδόκητα κέρδη της πετρελαϊκής βιομηχανίας, για προγράμματα εξοικονόμησης ενέργειας και εναλλακτικές ενεργειακές τεχνολογίες, και για σχετική Ε&Α·
14. καλεί τα κράτη μέλη να συντονίσουν τις παρεμβάσεις τους ως προς την πολιτική που θα εφαρμόσουν για την αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών του πετρελαίου· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ανάλυση βασιζόμενη στα μέτρα πολιτικής βέλτιστων πρακτικών που λαμβάνουν τα κράτη μέλη αποκρινόμενα στις προκλήσεις που θέτουν οι υψηλές τιμές του πετρελαίου·
15. καλεί το Συμβούλιο να πιέσει για συμφωνία επί των επόμενων βασικών μέτρων προς επίτευξη μιας πραγματικά ελεύθερης εσωτερικής αγοράς ενέργειας·
16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.