PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
17.9.2008
työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Giles Chichester ja Urszula Gacek
PPE-DE-ryhmän puolesta
energian hintojen hallinnasta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B6-0428/2008
B6‑0428/2008
Euroopan parlamentin päätöslauselma energian hintojen hallinnasta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 29. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman öljyriippuvuudesta (P6-TA_(2005)0361) sekä 19. kesäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman polttoaineen hinnannousun aiheuttamasta kalastusalan kriisistä (P6-TA_(2008)0308),
– ottaa huomioon komission tiedonannon vastatoimista öljyn hinnannousulle (KOM(2008)0384 lopull.),
– ottaa huomioon 19.–20. kesäkuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,
– ottaa huomioon 12.–13. syyskuuta 2008 järjestetyn epävirallisen ECOFIN-kokouksen tulokset,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että öljyn hinnat saavuttivat kesällä korkeimman reaalitasonsa ja että myös muiden energiatuotteiden hinnat ovat nousseet ja että kuluttajien polttoainehinnat ovat noudattaneet raakaöljyn hinnassa vallitsevaa suuntausta; ottaa huomioon, että heikko dollari on vaikuttanut öljyn hintaan kohdistuviin paineisiin,
B. ottaa huomioon, että arvioiden mukaan öljyn hinta säilyy keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä korkeana ja tällä on kielteinen vaikutus inflaatioon ja EU:n talouskasvuun,
C. ottaa huomioon, että korkeampi hintataso heikentää EU:n kansalaisten ostovoimaa siten, että kielteisin vaikutus kohdistuu pienituloisimpiin kotitalouksiin ja energiaintensiivisiin teollisuudenaloihin,
D. katsoo, että energian hintojen äkilliseen nousuun vaikuttaa monimutkaisten tekijöiden yhdistelmä: öljyn tarjonnan ja kysynnän rakenteellinen muutos, uusien öljykenttien määrän ja koon supistuminen, öljyntuotannon rajoitettu laajentuminen, geopoliittiset tekijät, teknologiseen kehitykseen suunnattujen investointien väheneminen, suuremmat investointikustannukset sekä pätevän työvoiman puute keskeisissä tuottajamaissa,
E. katsoo, että kaupallisia öljyvaroja koskevan tiedon avoimuuden ja luotettavuuden lisääminen sekä sen tiheämpi julkistaminen ovat öljymarkkinoiden tehokkaan toiminnan kannalta tärkeitä tekijöitä,
F. katsoo, että rahoitusalan nykyinen käymistila on ajanut investoijat hakemaan vaihtoehtoisia sijoituksia ja osaltaan lisännyt lyhyen aikavälin hintavaihtelua,
G. katsoo, että EU:n talous on edelleen suuresti tuontiöljystä riippuvainen ja mahdolliset uudet kentät ovat suurimmaksi osaksi "epätavanomaisissa esiintymissä", mikä nostaa niiden hyödyntämiskustannuksia,
1. on huolestunut energian hinnan noususta ja etenkin sen kielteisestä vaikutuksesta Euroopan talouteen ja kilpailukykyyn, mikä haittaa Lissabonin tavoitteiden saavuttamista;
2. korostaa tarvetta toteuttaa toimenpiteitä, jotka antavat EU:n taloudelle mahdollisuuden ylläpitää kilpailukykyään ja mukautua uuteen öljyn hintaympäristöön;
3. vaatii vahvaa poliittista sitoutumista siihen, että siirrytään kohti vähähiilistä EU-taloutta, edistetään uusiutuvia energianlähteitä, energiatehokkuutta ja muita vähähiilisiä energialähteitä, pyritään monipuolistamaan energiatoimituksia ja vähentämään riippuvuutta fossiilisista tuontipolttoaineista, koska tämä siirtyminen on loogisin reaktio korkeampiin öljyn hintoihin; hyväksyy sen, että nämä strategiset toimenpiteet edellyttävät voimakasta taloudellista sitoutumista tutkimukseen ja kehitykseen;
4. tukee Eurooppa-neuvoston päätöstä, jonka mukaan olisi toteutettava lyhyellä aikavälillä kohdennettuja toimenpiteitä, jotta voidaan lievittää köyhimpiin kotitalouksiin kohdistuvia kielteisiä vaikutuksia; katsoo kuitenkin, että on vältettävä toimenpiteitä, jotka lisäävät inflaatiota ja vähentävät energian säästöaloitteita, koska ne voivat olla haitaksi julkisen talouden kestävyydelle ja jäädä korkeampien öljyn hintojen jalkoihin;
5. panee huolestuneena merkille, että kuluttajat maksavat edelleen korkeampia hintoja, jotka eivät aina täysin heijastele hintojen alaspäin suuntautuvaa vaihtelua;
6. kehottaa komissiota tehostamaan ponnistelujaan, jotta voidaan parantaa öljyalan kilpailua ja varmistaa nykyisten kilpailusääntöjen noudattaminen; katsoo, että olisi kiinnitettävä erityistä huomiota jalostuksen ja kuluttajille tapahtuvan jakelun alalla esiintyvien oligopolien ja kartellien tutkimiseen ja torjumiseen;
7. katsoo, että EIP:llä olisi oltava keskeisempi rooli rahoitettaessa energiatehokkuuteen, uusiutuviin energialähteisiin sekä tutkimukseen ja kehitykseen liittyviä hankkeita erityisesti pk-yritysten osalta;
8. kehottaa komissiota esittämään ehdotuksensa energiaverodirektiivin tarkistamiseksi, kun se on huolellisesti tutkinut, mitä vaikutuksia verotuksellisilla toimenpiteillä voi olla inflaatioon, öljyn tuotannon ja etsinnän alalla tehtäviin uusiin investointeihin sekä EU:n siirtymiseen kohti vähähiilistä taloutta;
9. pitää erityisen tärkeänä öljymarkkinoita ja öljyvaroja koskevan tiedon avoimuuden ja luotettavuuden lisäämistä; pitää tärkeänä parantaa tietämystä öljytuotteiden hintojen kehityksestä; kehottaa pikaisesti tarkistamaan yhteisön lainsäädäntöä öljyn varmuusvarastoista;
10. kehottaa EU:ta kehittämään OPECiin kuuluvien ja sen ulkopuolella olevien maiden kanssa tehokasta vuoropuhelua, jolla pyritään öljyn hintojen suurempaan vakauteen, valmiiden öljytuotteiden toimitusten suurempaan ennakoitavuuteen sekä öljykauppojen maksamiseen euroina Yhdysvaltain dollarin sijasta;
11. korostaa EU:n yhteisen energiapolitiikan ja toimitusvarmuuden sekä Euroopan naapuruuspolitiikan tärkeyttä; uskoo tässä suhteessa, että EU:n olisi asetuttava johtamaan energiavuoropuhelua keskeisten öljyntoimittajien kanssa; pitää tervetulleena ajatusta öljyn kuluttaja- ja tuottajamaiden välisestä korkean tason huippukokouksesta;
12. kannustaa EU:n yrityksiä toimimaan aktiivisemmin, eli investointeja lisäämällä omaksumaan johtavan aseman uuden teknologisen taitotiedon ja suunnittelutaitojen alalla, jotta ne voivat säilyä suurimpien öljyntuottajamaiden keskeisinä kumppaneina;
13. panee merkille, että suurten öljy-yhtiöiden olisi kehitettävä yritysten sosiaalista vastuuta kanavoimalla enemmän yksityisiä investointeja – jotka rahoitetaan öljyteollisuuden mahdollisilla satunnaisilla voitoilla – energiansäästöohjelmiin ja vaihtoehtoisiin energiateknologioihin sekä niihin liittyvään tutkimukseen ja kehitykseen;
14. kehottaa jäsenvaltioita koordinoimaan poliittiset interventiot, joilla puututaan öljyn hintojen nousuun; kehottaa komissiota esittämään analyysin, joka perustuu jäsenvaltioiden parhaiden käytäntöjen mukaisiin poliittisiin toimenpiteisiin, joilla ne ovat reagoineet korkeiden öljyn hintojen muodostamiin haasteisiin;
15. kehottaa neuvostoa pyrkimään sopimukseen tärkeistä seuraavista askelista kohti todella vapautettuja energian sisämarkkinoita;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.