ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
17.9.2008
σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού
των βουλευτών: Wolf Klinz, Sophia in 't Veld και Anne Laperrouze
εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
σχετικά με τον έλεγχο των τιμών της ενέργειας
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B6-0428/2008
B6‑0431/2008
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον έλεγχο των τιμών της ενέργειας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά της 22ας Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με την τιμή του πετρελαίου και την ενεργειακή εξάρτηση,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο "Αντιμετωπίζοντας την πρόκληση της ανόδου των τιμών του πετρελαίου" (COM(2008)384 τελικό),
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης-20ής Ιουνίου 2008 σχετικά με τις τιμές του πετρελαίου,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία που επετεύχθη στην άτυπη συνεδρίαση του Συμβουλίου ECOFIN στις 12-13 Σεπτεμβρίου 2008,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές πετρελαίου έφθασαν το καλοκαίρι στο υψηλότερο επίπεδο όλων των εποχών σε πραγματικές τιμές, ότι οι τιμές άλλων ενεργειακών προϊόντων αυξήθηκαν επίσης και ότι οι τιμές κατανάλωσης καυσίμων ακολουθούν την τάση των τιμών του αργού πετρελαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εξασθενημένο δολάριο συνέβαλε στις πιέσεις που ασκήθηκαν στις τιμές του πετρελαίου,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με εκτιμήσεις οι τιμές πετρελαίου θα παραμείνουν υψηλές μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα και ότι τούτο θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην πληθωρισμό και την ανάπτυξη της οικονομίας της ΕΕ·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υψηλότερα επίπεδα των τιμών ενέργειας υπονομεύουν την αγοραστική δύναμη των πολιτών της ΕΕ, δυσμενέστερος δε είναι ο αντίκτυπος στα νοικοκυριά με τα χαμηλότερα εισοδήματα και στους τομείς με βιομηχανίες έντασης ενέργειας,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνοδος των τιμών ενέργειας επηρεάζεται από πολύπλοκο συνδυασμό παραγόντων: διαρθρωτική μεταβολή της προσφοράς και της ζήτησης πετρελαίου, μείωση του αριθμού και του μεγέθους των νέων πετρελαιοπηγών, περιορισμένη αύξηση της παραγωγής πετρελαίου, γεωπολιτικοί παράγοντες, λιγότερες επενδύσεις στις επιτεύγματα της τεχνολογίας, υψηλό κόστος των επενδύσεων και έλλειψη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού στις κύριες χώρες παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι μερικές χώρες παραγωγής πετρελαίου έχουν την τάση να χρησιμοποιούν τους φυσικούς πόρους τους για πολιτικούς σκοπούς,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της διαφάνειας και η συχνότερη δημοσίευση στοιχείων για τα εμπορικά αποθέματα πετρελαίου έχουν σημασία για την αποτελεσματική λειτουργία των αγορών πετρελαίου·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα αναταραχή στις χρηματοπιστωτικές αγορές ώθησε τους επενδυτές να αναζητήσουν εναλλακτικές επενδύσεις και συνέβαλε στην αυξημένη βραχυπρόθεσμα αστάθεια των τιμών,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία της ΕΕ εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές πετρελαίου και τα πιθανά νέα κοιτάσματα έχουν τη μορφή "άτυπων αποθεμάτων" στοιχείο που καθιστά υψηλότερο το κόστος των επενδύσεων για την ανάπτυξή τους,
1. εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση των τιμών της ενέργειας, ιδίως λόγω του αρνητικού αντικτύπου που έχει στην ευρωπαϊκή οικονομία και ανταγωνιστικότητα, πράγμα που παρεμποδίζει την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής της Λισσαβόνας·
2. υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο ληφθούν μέτρα που να βοηθήσουν την οικονομία της ΕΕ να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της και να προσαρμοστεί στο νέο περιβάλλον που δημιουργήθηκε από τις τιμές του πετρελαίου· ζητεί να αναληφθεί ισχυρή πολιτική δέσμευση για μετάβαση προς οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, διαφοροποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού και μείωση της εξάρτησης από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα·
3. υποστηρίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σύμφωνα με την οποία πρέπει να ληφθούν βραχυπρόθεσμα και στοχοθετημένα μέτρα για να αμβλυνθεί ο αρνητικός αντίκτυπος στα φτωχότερα νοικοκυριά· επ' αυτού θα ενθάρρυνε τη χρησιμοποίηση κινήτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας· πάντως, θεωρεί ότι πρέπει να αποφευχθούν μέτρα που δημιουργούν περισσότερο πληθωρισμό καθώς μπορεί να αποβούν εις βάρος της βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών·
4. υποστηρίζει τις παρεμβάσεις που διευκολύνουν τη διεργασία προσαρμογής των κλάδων έντασης ενέργειας· πάντως καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τον αντίκτυπο αυτών των μέτρων και να αναλαμβάνει την ενδεδειγμένη δράση σε περιπτώσεις στρέβλωσης του ανταγωνισμού· καλεί την Επιτροπή να εγγυηθεί τη συμμόρφωση προς τους κανόνες του ανταγωνισμού της ΕΕ με ιδιαίτερη έμφαση στη διερεύνηση και την καταπολέμηση πρακτικών αντίθετων στον ανταγωνισμό στους τομείς του πετρελαίου, του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας·
5. θεωρεί ότι η ΕΤΕ πρέπει να έχει πρωτεύοντα ρόλο στην παροχή χρηματοδότησης για την ενεργειακή απόδοση, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα έργα Έρευνας και Ανάπτυξης, με ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ·
6. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει την πρότασή της σχετικά με την επανεξέταση της οδηγίας για τον φόρο ενέργειας, αφού εξετάσει προσεκτικά τις επιπτώσεις που θα μπορούσαν να έχουν τα φορολογικά μέτρα στον πληθωρισμό, στις νέες επενδύσεις στην παραγωγή πετρελαίου και έρευνα και στη μετάβαση προς οικονομία ΕΕ χαμηλών εκπομπών άνθρακα·
7. τονίζει τη σπουδαιότητα της αύξησης της διαφάνειας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σχετικά με τις αγορές πετρελαίου και τα εμπορικά αποθέματα πετρελαίου· θεωρεί σημαντικό να βελτιωθεί η κατανόηση της διαμόρφωσης των τιμών των πετρελαϊκών προϊόντων· ζητεί το παρατηρητήριο της αγοράς ενέργειας της Επιτροπής να αναλάβει ισχυρότερο ρόλο στην παροχή συμβουλών και την εκπόνηση μέτρων με στόχο μεγαλύτερη διαφάνεια· ζητεί την έγκαιρη αναθεώρηση της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα αποθέματα πετρελαίου εκτάκτου ανάγκης·
8. επαναλαμβάνει ότι κοινή ενεργειακή πολιτική και η ασφάλεια του εφοδιασμού της ΕΕ έχουν μεγάλη σημασία· για τούτο πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να πάρει το προβάδισμα στον διάλογο για την ενέργεια με τους βασικούς προμηθευτές πετρελαίου· επιδοκιμάζει την ιδέα της διοργάνωσης συνόδου κορυφής μεταξύ των χωρών που καταναλώνουν πετρέλαιο και εκείνων που το παράγουν·
9. ενθαρρύνει τις εταιρείες της ΕΕ να είναι πιο προορατικές και να πάρουν το προβάδισμα στην τεχνογνωσία περί νέων τεχνολογιών και στις δεξιότητες στον τομέα της μηχανικής για να παραμείνουν βασικοί εταίροι με τις κύριες χώρες παραγωγής πετρελαίου·
10. καλεί τα κράτη μέλη να συντονίσουν τις παρεμβάσεις τους ως προς την πολιτική που θα εφαρμόσουν για την αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών της ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να συντάξει ανάλυση που θα βασίζεται στα μέτρα πολιτικής βέλτιστων πρακτικών που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των προκλήσεων των υψηλών τιμών της ενέργειας·
11. σημειώνει ότι έχει κρίσιμη σημασία η συμφωνία εντός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη λήψη των επόμενων βασικών μέτρων για τη δημιουργία εσωτερικής αγοράς στον τομέα της ενέργειας προκειμένου να καταστεί η ΕΕ λιγότερο ευάλωτη στις τιμές πετρελαίου και να ενισχυθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού· επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει την περαιτέρω ελευθέρωση της αγοράς ενέργειας της ΕΕ·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.