FÖRSLAG TILL RESOLUTION
17.9.2008
i enlighet med artikel 108.5 i arbetsordningen
från Wolf Klinz, Sophia in 't Veld och Anne Laperrouze
för ALDE-gruppen
om kontroll över energipriserna
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0428/2008
B6‑0431/2008
Europaparlamentets resolution om kontroll över energipriserna
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sin resolution av den 22 september 2005 om oljepris och energiberoende,
– med beaktande av kommissionens meddelande om åtgärder för att bemöta de stigande oljepriserna (KOM(2008)0384),
– med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet den 19–20 juni 2008 om oljepriset,
– med beaktande av överenskommelsen från det informella Ekofinrådet den 12‑13 september 2008,
– med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen och av följande skäl:
A. Oljepriset har under sommaren nått sin högsta nivå någonsin i reala termer. Priset för andra energiprodukter har också ökat och bränslepriset för konsumenterna har följt trenden för råoljepriset. Den svaga dollarn har bidragit till att sätta press på oljepriset.
B. Enligt prognoserna kommer oljepriset att förbli högt på medellång och lång sikt, och detta kommer att inverka negativt på inflationen och tillväxten i EU:s ekonomi.
C. De höjda prisnivåerna försvagar EU-medborgarnas köpkraft. Värst drabbade är hushållen med de lägsta inkomsterna och energiintensiva industrisektorer.
D. Höjningen av energipriset beror på en kombination av invecklade faktorer, såsom strukturella förändringar i utbudet och efterfrågan på olja, sjunkande antal och omfattning av nya oljefält, begränsad ökning av oljeproduktionen, geopolitiska faktorer, färre investeringar i tekniska framsteg, högre investeringskostnader och brist på kvalificerad arbetskraft i de viktigaste produktionsländerna. Vissa oljeproducerande länder har tendens att utnyttja sina naturresurser för politiska ändamål.
E. Mer transparenta, tillförlitliga och regelbundet offentliggjorda uppgifter om kommersiella oljelager är viktigt för att oljemarknaden ska kunna fungera väl.
F. Det nuvarande finansiella kaoset har fått investerarna att söka alternativa investeringsmöjligheter och bidragit till att öka prisinstabiliteten på kort sikt.
G. EU:s ekonomi är fortfarande mycket beroende av importerad olja. Potentiella nya oljefält befinner sig dessutom oftast i ”okonventionella reserver”, vilket medför att investeringskostnaderna för att utveckla dem blir högre.
1. Europaparlamentet är bekymrat över höjningen av energipriset, särskilt på grund av dess negativa effekter på EU:s ekonomi och konkurrenskraft, vilket gör det svårare att uppnå målsättningarna inom Lissabonstrategin.
2. Europaparlamentet understryker att det är nödvändigt att vidta åtgärder så att EU:s ekonomi kan upprätthålla sin konkurrenskraft och anpassa sig till de nya oljepriserna. Parlamentet efterlyser ett starkt politiskt engagemang för att utveckla en ekonomi i EU med låga koldioxidutsläpp, främja energieffektivitet, fullfölja diversifieringen när det gäller energiförsörjningen och minska beroendet av importerade fossila bränslen.
3. Europaparlamentet stöder rådets beslut om att riktade, kortsiktiga åtgärder bör vidtas för att mildra de negativa konsekvenserna för de fattigaste hushållen, och vill i detta avseende främja användningen av incitament för energibesparingar. Parlamentet anser dock att åtgärder som bidrar till ökad inflation bör undvikas eftersom de kan inverka negativt på de offentliga finansernas hållbarhet.
4. Europaparlamentet stöder åtgärder som underlättar anpassningen inom energiintensiva sektorer. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att följa upp konsekvenserna av dessa åtgärder och att vidta lämpliga åtgärder vid fall av snedvridningar av konkurrensen. Parlamentet uppmanar kommissionen att garantera överensstämmelse med EU:s konkurrensregler, och att särskilt fokusera på att utreda och bekämpa konkurrenshämmande åtgärder inom olje-, gas- och elsektorerna.
5. Europaparlamentet anser att Europeiska investeringsbanken bör ha en mer framträdande roll i finansieringen av projekt som rör energieffektivitet och förnybara energikällor samt forsknings- och utvecklingsprojekt, särskilt med fokus på små och medelstora företag.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram sitt förslag till översyn av energiskattedirektivet efter att ingående ha undersökt de eventuella konsekvenser skatteåtgärderna kan få för inflationen, för nya investeringar i oljeproduktion och prospektering och för övergången till en ekonomi i EU med låga koldioxidutsläpp.
7. Europaparlamentet understryker betydelsen av mer transparenta och tillförlitliga uppgifter om oljemarknader och oljelager. Parlamentet anser att det är viktigt att öka förståelsen för oljeprodukternas prisutveckling. Parlamentet anser att kommissionens observatorium för energimarknaderna måste spela en större roll i samband med rådgivning och utformning av åtgärder för att säkra ökad transparens. Parlamentet menar att en översyn måste göras i god tid av gemenskapslagstiftningen om beredskapslager av olja.
8. Europaparlamentet understryker ånyo betydelsen av en gemensam energipolitik och försörjningstrygghet. I detta avseende anser parlamentet att EU bör inta en ledande ställning i energidialogen med de viktigaste oljeleverantörerna. Parlamentet välkomnar idén med ett möte på hög nivå mellan konsument- och producentländer.
9. Europaparlamentet uppmuntrar EU-företagen att vara mer aktiva och att inta en ledande roll i samband med nya tekniska utvecklingar och teknisk kompetens för att bevara sin roll som de viktigaste oljeproducentländernas nyckelpartner.
10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att samordna de politiska insatserna för att tackla höjningen av energipriset. Kommissionen uppmanas att lägga fram en analys grundad på medlemsstaternas mest effektiva insatser för att tackla höjningen av energipriset.
11. Europaparlamentet noterar att en överenskommelse inom Europeiska rådet om de kommande stegen i upprättandet av en inre marknad för energi är av största betydelse för att minska EU:s sårbarhet inför oljepriset och öka försörjningstryggheten. Parlamentet bekräftar sitt stöd till en ytterligare avreglering av EU:s energimarknad.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar och parlament.