ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

17.9.2008

εν συνεχεία δηλώσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Martin SCHULZ, Harlem DÉSIR και Stephen HUGHES
εξ ονόματος της Ομάδας PSE
σχετικά με τη δέσμη κοινωνικών μέτρων

B6‑0433/2008

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη δέσμη κοινωνικών μέτρων

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη δέσμη κοινωνικών μέτρων που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 2 Ιουλίου 2008 και περιείχε την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με "ανανεωμένη κοινωνική ατζέντα: ευκαιρίες, πρόσβαση και αλληλεγγύη στην Ευρώπη του 21ου αιώνα" (COM (2008) 0412) και διάφορες άλλες μη νομοθετικές προτάσεις,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή μιας διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (αναδιατύπωση) (COM(2008)0419),

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426),

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή των δικαιωμάτων των ασθενών στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (COM (2008)0414),

–   έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις υποθέσεις Viking Line, Laval, Rüffert και Επιτροπής κατά Λουξεμβούργου και την πολιτική διαμάχη σχετικά με αυτές τις αποφάσεις,

–  έχοντας υπόψη τις πολιτικές συμφωνίες των Υπουργών Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικά με την οδηγία για τους προσωρινούς εργαζομένους και τον εργάσιμο χρόνο,

–  έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδιαίτερα τις διατάξεις του περί κοινωνικών δικαιωμάτων, καθώς και το άρθρο 136 της Συνθήκης ΕΚ, βάσει των οποίων ένας από τους στόχους των κρατών μελών συνίσταται στην προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, το διάλογο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και την ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης για την καταπολέμηση του αποκλεισμού· και το άρθρο 152 για τη δημόσια υγεία,

–   έχοντας υπόψη την πρόθεση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να εξετάσει περαιτέρω πριν από το τέλος του 2008 τη λήψη μέτρων για τη βελτίωση της ένταξης του πληθυσμού Ρομά της Ευρώπης,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιστορική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η εγγύηση και η προαγωγή της ασφάλειας και της ευημερίας των πολιτών της·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση αντιμετωπιζόταν άλλοτε ως μία πηγή εμπιστοσύνης, ελπίδας και κοινωνικής προόδου από τους πολίτες της, αλλά τώρα, όλο και πιο συχνά, αντιμετωπίζεται ως απειλή·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η εγκατάλειψη από την Κεντροδεξιά του θεμελιώδους κοινωνικού οράματος για την Ευρώπη έχει τραυματίσει βαθύτατα την εμπιστοσύνη των Ευρωπαίων στην ΕΕ·

Νέο κοινωνικό όραμα

1.  Υπενθυμίζει τα σημαντικά κοινωνικά επιτεύγματα που επέτυχε η Ευρωπαϊκή Ένωση υπό την ηγεσία του Προέδρου της Επιτροπής κ. Delors· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κατά την τελευταία δεκαετία οι κεντροδεξιοί ηγέτες της ΕΕ έχουν μεταμορφώσει τις εσωτερικές πολιτικές της Ένωσης, με το τεράστιο δυναμικό τους να δημιουργήσουν ευημερία για όλους, σ' ένα σύμβολο όλων εκείνων που δημιουργούν δυσπιστία για την ΕΕ·

2.  ζητεί αλλαγή πορείας, η οποία θα επαναφέρει τον κοινωνικό στόχο της Ευρώπης πίσω στο επίκεντρο της πολιτικής ατζέντας·

3.  πιστεύει ότι αυτή η αλλαγή πορείας απαιτεί:

• -καλύτερη ρύθμιση του χρηματοπιστωτικού τομέα ώστε να τεθεί τέλος στην εποχή του καπιταλισμού του καζίνου (περίοδος αστάθειας) που έχει οδηγήσει την ευρωπαϊκή οικονομία σε κρίση και απειλεί τα σπίτια και τα μέσα βιοπορισμού εκατομμυρίων Ευρωπαίων·
• -ένα νέο νομικό πλαίσιο για να καταστεί σαφές ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση οι οικονομικές ελευθερίες δεν μπορούν ποτέ να οδηγήσουν στον περιορισμό των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων·
• -ένα εγγυημένο επίπεδο ζωής, συμπεριλαμβανομένου και του εγγυημένου εισοδήματος: η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει προτάσεις βάσει των οποίων τα κράτη μέλη θα θεσπίσουν τα εθνικά ελάχιστα εισοδήματα ώστε όλοι οι Ευρωπαίοι να ξεπεράσουν το επίπεδο της φτώχειας·
• -μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την εξάλειψη της φτώχειας και συγκεκριμένα της φτώχειας των παιδιών·
• -έναν αξιοπρεπή μισθό, με μία εθνική πολιτική ελάχιστης αμοιβής, όπως ορίζεται σε σχέση με το ΑΕΠ σε κάθε κράτος μέλος μέσω της νομοθεσίας ή συλλογικών διαπραγματεύσεων·
• -μία εξασφαλισμένη σύνταξη, την οποία θα εγγυώνται κανόνες της ΕΕ σχετικά με την κινητικότητα των συνταξιοδοτικών καθεστώτων, λαμβάνοντας υπόψη την άτυπη εργασία και τις διακοπές της σταδιοδρομίας·
• -δράση για το κλείσιμο του χάσματος στις αμοιβές των δύο φύλων
• -ίση αμοιβή για ίση εργασία·
• -ελεύθερη διακίνηση εργασίας, συνοδευόμενη από ισχυρά κοινωνικά μέτρα για τη διαφύλαξη και ενίσχυση των συνθηκών της αγοράς εργασίας στις χώρες υποδοχής·
• -ολοκληρωμένη και αποτελεσματική νομοθεσία κατά των διακρίσεων·
• -μεγαλύτερη στήριξη για συλλογικές διαπραγματεύσεις ευρωπαϊκής εμβέλειας και ισχυρές συνδικαλιστικές οργανώσεις·
• -ασφάλεια, εταιρική σχέση και ευκαιρίες στο χώρο εργασίας αντί της ανασφάλειας, της περικοπής των δαπανών και των αυθαίρετων πρακτικών·
• -ένα χώρο εργασίας συμβατό με την οικογενειακή ζωή·
• -αποτελεσματικές και ανθρώπινες πολιτικές για τη μετανάστευση και την ενσωμάτωση·
• -πολιτικές για την επιμήκυνση του ενεργού βίου, με καλύτερες συνθήκες εργασίας, κατάρτιση και ευκαιρίες εκμάθησης καθ' όλη τη διάρκεια του βίου για όλες τις ομάδες ηλικιών·
• -σαφές ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για την διασφάλιση δημοσίων υπηρεσιών·
• -ευρύτερη πρόσβαση σε εκπαίδευση και κατάρτιση υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένης και της δημιουργίας ευρωπαϊκού δικαιώματος στην δια βίου μάθηση·
• -δίκαιες, αποτελεσματικές και αειφόρες φορολογικές πολιτικές, με μεγαλύτερο συντονισμό για την ενίσχυση των κρατών μελών ώστε να ανταποκριθούν στους κοινούς κοινωνικούς, οικονομικούς, περιβαλλοντικούς και ενεργειακούς στόχους·
• -καλύτερο συντονισμό των εθνικών οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών στην επιδίωξη κοινών στόχων·
• -υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας και ίση πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη υψηλής ποιότητας για όλους, κοντά στον τόπο κατοικίας τους·

4.  τονίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να εξασφαλίσει ότι η αυξανόμενη ευημερία της θα συμβάλλει στην οικοδόμηση μιας καλύτερης ζωής για όλους τους πολίτες της και μιας κοινωνίας με μεγαλύτερη ισότητα·

5.  επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει τελικώς κατανοήσει την ανάγκη να αναβιώσει η ευρωπαϊκή ατζέντα της κοινωνικής πολιτικής, αλλά θεωρεί ότι η δέσμη κοινωνικών μέτρων που πρότεινε η Επιτροπή στις 2 Ιουλίου 2008 είναι πολύ μικρή και πολύ καθυστερημένη·

6.  τονίζει ότι οι Ευρωπαίοι πολίτες θα στηρίξουν την εμβάθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και θα δεχθούν τη διαδικασία της παγκοσμιοποίησης, μόνον εφόσον η οικονομική πρόοδος θα φέρει και κοινωνική πρόοδο, αποτελεσματική δράση κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας·

7.  επισημαίνει ότι η έλλειψη πρωτοβουλιών κοινωνικής πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ κατά τα τελευταία 10 χρόνια, συνοδευόμενη από την αυξανόμενη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων, υψηλή ανεργία και την αύξηση ανασφαλούς και περιθωριακής απασχόλησης, και συνδυαζόμενη τώρα με την αύξηση των τιμών ενέργειας και τροφίμων, στρέφει πολλούς Ευρωπαίους κατά του προγράμματος της ΕΕ·

Ισχυρότερη κοινωνική ατζέντα

8.  επιδοκιμάζει κάποια θετικά μέτρα στη δέσμη κοινωνικών μέτρων, αλλά πιστεύει ότι η δέσμη, στο σύνολό της, είναι μία ανεπαρκής και ατελής απάντηση στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι πολίτες και επισημαίνει ότι κάποιες από τις προτάσεις έρχονται πολύ καθυστερημένα ώστε να μπορέσουν να υλοποιηθούν στα πλαίσια της εντολής αυτής της Επιτροπής·

9.  εκφράζει τη λύπη του, συγκεκριμένα, για το γεγονός ότι η δέσμη στερείται προτάσεων για τα ακόλουθα θέματα που έχουν κρίσιμη σημασία για την οικοδόμηση μίας αειφόρου Ευρωπαϊκής Ένωσης:

• -μίας οδηγίας για τα βασικά εργατικά δικαιώματα όλων των εργαζομένων, ανεξάρτητα από το καθεστώς απασχόλησης, για την προστασία των συνεχώς αυξανόμενων απασχολούμενων στο πλαίσιο άτυπης μορφής εργασίας, όπως εκείνων με συμβάσεις "ώρα μηδέν", τους τηλε-εργαζόμενους, ή τους εργαζόμενους από το σπίτι κλπ.·
• -ενός νομικού πλαισίου, στο πρωτογενές και στο παράγωγο δίκαιο, το οποίο θα μπορούσε να δώσει τη δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο να επιτύχει καλλίτερη ισορροπία μεταξύ κοινωνικών δικαιωμάτων και οικονομικών ελευθεριών, π.χ. μέσω οριζόντιων κοινωνικών ρητρών και ενός ολοκληρωμένου Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τη σημασία να αρχίσει να ισχύει η συνθήκη της Λισαβόνας και ο συνοδευτικός Χάρτης θεμελιωδών δικαιωμάτων το ταχύτερο δυνατόν· χαιρετίζει τη δέσμευση της τελευταίας στιγμής στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τη διοργάνωση ενός φόρουμ όσον αφορά τις συνέπειες των πρόσφατων αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σχετικά με τις συλλογικές διαπραγματεύσεις·
• -αναθεώρησης της οδηγίας για την απόσπαση των εργαζομένων υπό το φως των πρόσφατων υποθέσεων του Δικαστηρίου, προκειμένου να εξασφαλισθεί ίση αμοιβή για ίση εργασία και να δοθεί η δυνατότητα να ληφθούν υπόψη όλες οι συλλογικές διαπραγματεύσεις για την προστασία των συμφερόντων των εργαζομένων και να ενημερωθεί η οδηγία ώστε να ληφθεί υπόψη η πιο πρόσφατη νομοθεσία, όπως η οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις του 2004·
• -αναθεώρησης της οδηγίας για την ίση αμοιβή, συνοδευόμενης από σύστημα αξιολόγησης της εργασίας ανεξάρτητα από το φύλο, ώστε να μειωθούν οι διαφορές αμοιβών μεταξύ των φύλων τόσο εντός όσο και μεταξύ των οικονομικών τομέων·
• -ενίσχυσης της οδηγίας για τη γονική άδεια, συνοδευόμενης από μέτρα για την ενθάρρυνση των κρατών μελών να τιμήσουν τις δεσμεύσεις τους για υψηλής ποιότητας παιδική μέριμνα τις οποίες ανέλαβαν κατά τη Διάσκεψη Κορυφής της Βαρκελώνης το 2002 αλλά που δεν τις έχουν σε ένα μεγάλο βαθμό τηρήσει·
• -οδηγίας πλαισίου της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι δεν θα παρεμποδισθεί από τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς η παροχή υψηλής ποιότητας δημόσιων υπηρεσιών -ανοιχτών και διαφανών, με ίση πρόσβαση για όλους·
• -οδηγίας για τις αδικαιολόγητες απολύσεις ώστε να προληφθούν οι καταχρήσεις σε περίπτωση μεμονωμένων απολύσεων·
• -οδηγίας σχετικά με την από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνη, προκειμένου να καταργηθούν τα νομικά κενά που εκμεταλλεύονται ασυνείδητοι εργοδότες για να αποφύγουν τις υποχρεώσεις τους έναντι των εργαζομένων·
• -οδηγίας για τις διασυνοριακές συλλογικές διαπραγματεύσεις σύμφωνης με την πραγματικότητα των διασυνοριακών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων·
• -οδηγίας για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων έναντι των τραυματισμών από βελόνες, οι οποίοι προκαλούν ένα εκατομμύριο τραυματισμούς κάθε χρόνο στην ΕΕ και ενός κώδικα πρακτικής ευρωπαϊκής εμβέλειας για την πρόληψη των λοιμώξεων που σχετίζονται με την παροχή ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης·
• -μετατροπής της σύστασής της Επιτροπής για το ευρωπαϊκό χρονοδιάγραμμα επαγγελματικών ασθενειών σε οδηγία·
• -οδηγίας-πλαισίου για τον εργονομικό σχεδιασμό των χώρων και θέσεων εργασίας·

10.  καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη δέσμη κοινωνικών μέτρων και να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα της ανάληψης πρωτοβουλιών στους τομείς αυτούς·

11.  καλεί επιπλέον τα κράτη μέλη να αποδεσμεύσουν πάραυτα την οδηγία για την δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης προκειμένου να αποφευχθεί η απώλεια των συμπληρωματικών, συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων πολλών Ευρωπαίων πολιτών·

12.  επιδοκιμάζει την κοινή θέση στην οποία κατέληξε το Συμβούλιο και η οποία είναι σύμφωνη με τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εγκρίθηκε το 2002 για την προστασία των προσωρινά απασχολούμενων, και προσδοκά την ταχεία έγκριση της οδηγίας·

13.  επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής για την ίση μεταχείριση, η οποία δέχεται την αρχή ότι οι διακρίσεις είτε λόγω θρησκείας, πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού είναι απαράδεκτες όπως το ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2008· επισημαίνει ωστόσο ότι θα πρέπει να διευκρινισθούν οι διατάξεις που ενδεχομένως περιορίζουν το δικαίωμα στην ίση μεταχείριση· καλεί το Συμβούλιο και όλα τα κράτη μέλη να εγκρίνουν την οδηγία το συντομότερο δυνατόν και να θέσουν τέλος στις διακρίσεις σε βάρος Ευρωπαίων πολιτών σε όλους τους τομείς· καλεί τα κράτη μέλη να κυρώσουν και να εφαρμόσουν την πλέον πρόσφατη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ανθρώπων με αναπηρίες και το προαιρετικό της πρωτόκολλο·

14.  πιστεύει ότι η κοινή θέση στην οποία κατέληξαν τα κράτη μέλη σχετικά με την οδηγία για το χρόνο εργασίας έρχεται σε αντίθεση με την αρχή ότι κανείς δεν μπορεί να παρεκκλίνει από την νομοθεσία για την υγεία και την ασφάλεια· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι η ισορροπημένη προσέγγιση κατά την πρώτη ανάγνωση του Κοινοβουλίου το 2005 επέτρεπε αρκετή ευελιξία και ασφάλεια τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στους εργαζόμενους και έθετε τέλος στην επιλογή opt-out από τον 48ωρο εβδομαδιαίο χρόνο εργασίας·

15.  επισημαίνει τις βελτιώσεις στην πρόταση για την διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, αλλά ζητεί περαιτέρω ενίσχυση για τη βελτίωση των δικαιωμάτων των ασθενών και την κινητικότητα και προκειμένου να εξασφαλισθεί η αυτονομία των κρατών μελών να οργανώνουν τα δικά τους εθνικά συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και να διαφυλάττουν την αρχή της ίσης πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας υγειονομική περίθαλψη για όλους, κοντά στον τόπο κατοικίας τους·

16.  επισημαίνει την πρόταση για αναθεώρηση της οδηγίας για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης, αλλά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι προσφέρει περιορισμένη μόνο βελτίωση· τονίζει ότι η οδηγία χρειάζεται να επιτρέψει καλύτερη πρόβλεψη και διαχείριση των αναδιαρθρώσεων από τις επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν σοβαρά την θέση του Κοινοβουλίου όπως εκτίθεται στην έκθεση Menrad του 2001· ζητεί συγκεκριμένα τη λήψη ισχυρότερων μέτρων για την καταπολέμηση της μη συμμόρφωσης, την απάλυνση των κανόνων εμπιστευτικότητας και τη διευκόλυνση των διαπραγματεύσεων μεταξύ εκπροσώπων των εργαζομένων και των διοικητικών συμβουλίων·

17.  καλεί την Επιτροπή να εκπληρώσει την πρόθεσή της να αναθεωρήσει τον κανονισμό για τη σύσταση ευρωπαϊκού ταμείου προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση, ιδιαίτερα να διευρύνει τον ορισμό των οικονομικών απολύσεων και των κριτηρίων απόδοσης, μειώνοντας τα ανώτατα όρια, ώστε να συμπεριληφθούν διάφοροι τύποι μετεγκατάστασης και αναδιαρθρώσεων και να στηριχθούν οι εργαζόμενοι που έχασαν τις εργασίες τους μετά από μετεγκατάσταση ενός της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

18.  καλεί την Επιτροπή να ενισχύει τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας με έδρα το Δουβλίνο (EUROFOUND) με την συλλογή και αξιολόγηση πληροφοριών για τις τάσεις της αγοράς εργασίας και την αναδιάρθρωση στην αγορά της ΕΕ·

19.  καλεί την Επιτροπή να αυξήσει την υποστήριξή της για την αξιοπρεπή εργασία σε παγκόσμιο επίπεδο με την εφαρμογή αυστηρών προϋποθέσεων στις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ και την προώθηση της συμπερίληψης της αξιοπρεπούς εργασίας στις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ·

Κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη

20.  εκφράζει την απογοήτευσή του για την αδυναμία των ευρωπαϊκών και εθνικών πολιτικών απέναντι στην αυξανόμενη φτώχεια και ιδιαίτερα στη φτώχεια των παιδιών·

21.  καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν σαφές πρόγραμμα δράσης για να εξασφαλισθεί το δικαίωμα σε όλους τους Ευρωπαίους πολίτες σε αξιοπρεπή και προσιτή στέγαση σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τη Στέγαση·

22.  καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να δεσμευθούν για την προοδευτική φορολόγηση η οποία δεν ωθεί κανέναν κάτω από το όριο της φτώχειας και για κώδικα συμπεριφοράς για την φορολογία, και να αντισταθούν στη διάβρωση της φορολογικής βάσης υπό την επίδραση του ανταγωνισμού για κεφάλαιο χωρίς σταθερή βάση και ιδιαίτερα καταρτισμένων και κινητικών ατόμων· προτείνει τη δημιουργία κοινωνικού συμφώνου σταθερότητας, για τη θέσπιση ελάχιστων επιπέδων κοινωνικών παροχών και την ενθάρρυνση της προς τα άνω σύγκλισης·

23.  καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη διακυβερνητική συνεργασία μέσω της προώθησης της ανοικτής μεθόδου συντονισμού, χρησιμοποιώντας ποσοτικούς στόχους και δείκτες για την ενθάρρυνση της στροφής προς αειφόρες συντάξεις, και να αρχίσει να εφαρμόζει κατά τους επόμενους μήνες την ενσωμάτωση της κοινωνικής πολιτικής σε όλες τις άλλες πολιτικές και την αξιολόγηση των κοινωνικών επιπτώσεων σε όλους τους τομείς πολιτικής·

24.  τονίζει την ανάγκη έγκρισης πιο διαρθρωμένης στρατηγικής για την καταπολέμηση του αποκλεισμού των Ρομά, συμπεριλαμβανομένης και της έγκρισης συγκεκριμένων στόχων και μηχανισμών· υπογραμμίζει ότι το θέμα των Ρομά είναι ένα ευρωπαϊκό θέμα, αφορά όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, και θα πρέπει να ενταχθεί σε όλες τις ευρωπαϊκές πολιτικές· προειδοποιεί κατά των προσπαθειών να αντιμετωπισθεί ως ένα επιμέρους θέμα, και ζητεί την θέσπιση δεικτών για την καταμέτρηση της χρησιμότητας των υφισταμένων μέσων·

25.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και τους κοινωνικούς εταίρους.