PROPUESTA DE RECOMENDACIÓN DESTINADA AL CONSEJO
18.9.2008
por Véronique De Keyser
en nombre del Grupo del PSE
sobre la Asociación Estratégica Unión Europea-Brasil
B6‑0449
Recomendación del Parlamento Europeo destinada al Consejo sobre la Asociación Estratégica Unión Europea-Brasil
El Parlamento Europeo,
– Visto el Título V del Tratado de la Unión Europea,
– Visto el Acuerdo marco de cooperación entre la Comunidad Europea y la República Federativa de Brasil[1],
– Visto el Acuerdo marco interregional de cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Mercado Común del Sur y sus Estados partes, por otra[2],
– Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2001, sobre una Asociación global y una Estrategia Común para las relaciones entre la Unión Europea y América Latina[3],
– Vista su Resolución, de 27 de abril de 2006, sobre una Asociación reforzada entre la Unión Europea y América Latina[4],
– Vista la Comunicación de la Comisión «Hacia una Asociación Estratégica UE-Brasil» (COM(2007)0281, de 30 de mayo),
– Vista la Declaración Común de la I Cumbre UE-Brasil de Lisboa, de 4 de julio de 2007,
– Vista su Resolución, de 24 de abril de 2008, sobre la V Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE) de Lima[5],
– Vista la Declaración de Lima aprobada en la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea, celebrada en Perú el 16 de mayo de 2008,
– Visto el apartado 1 del artículo 114 de su Reglamento,
A. Considerando que el 4 de julio de 2007 se celebró en Lisboa la I Cumbre Unión Europea-Brasil, que puso en marcha la Asociación Estratégica entre la Unión Europea y Brasil, basada en sus estrechos lazos históricos, culturales y económicos,
B. Considerando que ambos socios comparten valores y principios fundamentales, como la democracia, el Estado de Derecho, la promoción de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y la economía de mercado, que son condiciones básicas para el desarrollo de la Asociación Estratégica,
C. Considerando que la puesta en marcha de una Asociación Estratégica entre la UE y Brasil se plasmará en un impulso significativo para la creación, en el horizonte de 2012, de la Zona Euro-Latinoamericana de Asociación Global Interregional, propuesta por el Parlamento en su Resolución de 27 de abril de 2006,
D. Considerando que la creación de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) representó un paso decisivo para reforzar la legitimidad democrática y la dimensión política de las relaciones entre la UE y América Latina, y que la futura adhesión del Parlamento de Mercosur a dicha Asamblea reforzará su papel de foro permanente de diálogo político entre ambas regiones,
1. Formula las siguientes recomendaciones al Consejo:
- a)que la Asociación Estratégica entre la UE y Brasil se enmarque en la perspectiva del enfoque birregional y de la visión global de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, que constituyen la base de la Asociación Estratégica Birregional decidida en el ámbito de las Cumbres UE-América Latina y el Caribe;
- b)que los mecanismos privilegiados de diálogo político resultantes de la Asociación Estratégica entre la UE y Brasil confieran un impulso real a las relaciones con los distintos procesos de integración regional y entre dichos procesos, con miras a la salvaguardia de los valores e intereses de la Asociación Estratégica y al refuerzo del multilateralismo en las relaciones internacionales;
- c)que la Asociación Estratégica implique un valor añadido real con respecto al actual Acuerdo marco de cooperación con Brasil, al actual Acuerdo marco de cooperación con Mercosur y al futuro Acuerdo de Asociación con Mercosur;
- d)que la Asociación Estratégica sea rápidamente operativa, principalmente a través de la adopción de un plan de acción común durante la próxima Cumbre UE-Brasil que se celebrará en diciembre de 2008;
- e)que se definan los temas centrales sobre los que se centrará la agenda y el diálogo políticos de la Asociación, incluyendo la promoción de estrategias comunes para hacer frente a los desafíos mundiales, principalmente en materia de paz y seguridad, democracia y derechos humanos, cambio climático, diversidad biológica, seguridad energética y desarrollo sostenible, y lucha contra la pobreza y la exclusión;
- f)que se reitere que la mejor forma de abordar las cuestiones de carácter mundial es mediante un multilateralismo efectivo centrado en el sistema de Naciones Unidas; ambos socios deben buscar una mayor convergencia de posiciones a través de una cooperación más estrecha y de consultas sistemáticas con anterioridad a las reuniones de Naciones Unidas y de otras instancias internacionales;
- g)que se subraye la necesidad de que ambos socios trabajen conjuntamente para hacer frente a los desafíos mundiales más apremiantes en materia de paz y seguridad, en cuestiones como el desarme, la no proliferación y el control de armas, la delincuencia organizada transnacional, especialmente el tráfico de drogas, el blanqueo de capitales, el tráfico de armas de pequeño calibre, armas ligeras y municiones, el tráfico de personas y el terrorismo; ambos socios deben comprometerse en el Mecanismo de Coordinación y Cooperación en materia de Drogas entre la Unión Europea y América Latina;
- h)que se reafirme el compromiso de colaborar estrechamente en la promoción e implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y reforzar la cooperación en el ámbito de la ayuda al desarrollo, incluyendo la cooperación triangular; ambos socios deben luchar contra la pobreza y hacer que avancen los debates sobre cohesión social en el marco de las relaciones UE-América Latina;
- i)que se instituya un amplio diálogo sobre migración en cuyo ámbito ocupen un lugar prioritario las cuestiones relativas a la inmigración ilegal y a las posibilidades de migración legal, así como la protección de los derechos humanos de los trabajadores migrantes;
- j)que se refuercen los diálogos existentes y que se pongan en marcha nuevos diálogos en materia de políticas sectoriales, especialmente, medio ambiente y desarrollo sostenible, energía, transportes, seguridad alimentaria, ciencia y tecnología, sociedad de la información, empleo y cuestiones sociales, desarrollo regional, cultura y educación;
- k)que se prevea una información regular y exhaustiva por parte de las Instituciones de la Unión y del Gobierno de la República Federativa de Brasil al Parlamento Europeo y a la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana sobre el estado de la Asociación Estratégica y sobre el desarrollo de los trabajos llevados a cabo en su ámbito;
2. Encarga a su Presidente que transmita la presente Recomendación al Consejo y, para información, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea.