PREDLOG PRIPOROČILA SVETU
18.9.2008
ki ga predlaga Véronique De Keyser
v imenu skupine PSE
o strateškem partnerstvu med Evropsko unijo in Brazilijo
B6‑0449/2008
Priporočilo Evropskega parlamenta Svetu o strateškem partnerstvu med Evropsko unijo in Brazilijo
Evropski parlament,
– ob upoštevanju naslova V Pogodbe o Evropski uniji;
– ob upoštevanju okvirnega sporazuma o sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Zvezno republiko Brazilijo[1],
– ob upoštevanju okvirnega sporazuma o medregionalnem sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Južnim skupnim trgom in njegovimi državami članicami na drugi strani[2],
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 15. novembra 2001 o vsestranskem partnerstvu in skupni strategiji za odnose med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko[3],
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 27. aprila 2006 o okrepljenem partnerstvu med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko[4],
– ob upoštevanju sporočila Komisije z naslovom „Strateškemu partnerstvu med EU in Brazilijo naproti“ (KOM(2007)0281 konč. z dne 30. maja),
– ob upoštevanju skupne izjave, sprejete na prvem vrhu EU–Brazilija v Lizboni, 4. julija 2007,
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 24. aprila 2008 o petem vrhunskem srečanju latinskoameriških in karibskih držav in Evropske unije v Limi[5],
– ob upoštevanju deklaracije iz Lime, sprejete na petem vrhunskem srečanju latinskoameriških in karibskih držav in Evropske unije v Limi, Peru, 16. maja 2008,
– ob upoštevanju člena 114(1) svojega Poslovnika,
A. ker je bilo 4. julija 2007 v Lizboni prvo vrhunsko srečanje Evropske unije in Brazilije, ki je uvedlo strateško partnerstvo med Evropsko unijo in Brazilijo na podlagi njunih zgodovinskih, kulturnih in gospodarskih povezav;
B. ker imata obe partnerici skupne temeljne vrednote in načela, kot so demokracija, pravna država, spodbujanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter tržno gospodarstvo, ki so osnovni pogoji za razvoj strateškega partnerstva,
C. ker bo uvedba strateškega partnerstva med EU in Brazilijo pomenila močno spodbudo za ustanovitev evro-latinskoameriškega območja vsestranskega medregionalnega partnerstva do leta 2012, ki ga je Parlament predlagal v resoluciji z dne 27. aprila 2006,
D. ker je bila ustanovitev Evro-latinskoameriške parlamentarne skupščine (EuroLat) odločilni korak v smer krepitve demokratične legitimnosti in politične razsežnosti odnosov med EU in Latinsko Ameriko in ker bo prihodnja pridružitev parlamenta Mercosurja k tej skupščini okrepila njeno vlogo, ki jo ima kot stalni forum za politični dialog med obema regijama,
1. na Svet naslavlja naslednja priporočila:
a) da bi moralo biti strateško partnerstvo med EU in Brazilijo osrednji del dvoregionalnega pristopa in splošnega pregleda odnosov med Evropsko unijo, Latinsko Ameriko in Karibi, kar je osnova dvoregionalnega strateškega partnerstva, o katerem se je odločalo na vrhunskih srečanjih EU ter latinskoameriških in karibskih držav;
b) da bi morali posebni mehanizmi za politični dialog, ki izhajajo iz strateškega partnerstva med EU in Brazilijo, resnično spodbuditi odnose z in med različnimi procesi regionalnega vključevanja, da bi zaščitili vrednote in interese strateškega partnerstva ter okrepili večstranskost na področju mednarodnih odnosov;
c) da bi moralo strateško partnerstvo pomeniti resnično dodano vrednost glede na obstoječi okvirni sporazum o sodelovanju z Brazilijo, obstoječi okvirni sporazum o sodelovanju z Mercosurjem in prihodnji pridružitveni sporazum z Mercosurjem;
d) da bi moralo strateško partnerstvo začeti delovati čim prej, zlasti s sprejetjem skupnega akcijskega načrta na naslednjem vrhu EU–Brazilija, ki bo decembra 2008;
e) da bi bilo treba določiti osrednje teme, na katere bosta osredotočena politični program in dialog partnerstva, vključno s spodbujanjem skupnih strategij za soočenje s svetovnimi izzivi, zlasti na področju miru in varnosti, demokracije in človekovih pravic, podnebnih sprememb, biotske raznovrstnosti, zanesljivosti oskrbe z energijo in trajnostnega razvoja, boja proti revščini in izključenosti;
f) da bi bilo treba poudariti, da je najboljši način za obravnavo svetovnih vprašanj učinkovita večstranskost, osredotočena na sistem Združenih narodov; obe partnerici bi si morali prizadevati za zbližanje svojih stališč s pomočjo tesnejšega sodelovanja in sistematičnim posvetovanjem pred srečanji v okviru Združenih narodov in drugih mednarodnih organov;
g) da se morata obe partnerici s skupnimi močmi spopasti z najbolj perečimi svetovnimi izzivi na področju miru in varnosti ter glede vprašanj, kot so razoroževanje, neširjenje in nadzor orožja, mednarodno organizirani kriminal, zlasti prekupčevanje z mamili, pranje denarja, preprodaja orožja malega kalibra, lahkega strelnega orožja in streliva, trgovina z ljudmi in terorizem; obe partnerici morata izkazovati popolno zavezanost mehanizmu za usklajevanje in sodelovanje na področju drog med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko;
h) da bi bilo treba ponovno izraziti zavezanost tesnemu sodelovanju pri spodbujanju in izvajanju razvojnih ciljev tisočletja in okrepiti sodelovanje na področju razvojne pomoči, vključno s tristranskim sodelovanjem; obe partnerici se morata boriti proti revščini in doseči napredek pri razpravah o socialni koheziji v okviru odnosov med EU ter latinskoameriškimi in karibskimi državami;
i) da bi bilo treba vzpostaviti širok dialog o preseljevanju, v okviru katerega morajo imeti prednost vprašanja v zvezi z nezakonitim priseljevanjem in možnostmi za zakonito preseljevanje, pa tudi varstvo človekovih pravic delavcev migrantov;
j) da bi bilo treba okrepiti obstoječi dialog in začeti z novim dialogom na področju sektorskih politik, in sicer okolja in trajnostnega razvoja, energije, prometa, zanesljivosti preskrbe s hrano, znanosti in tehnologije, informacijske družbe, zaposlovanja in socialnih vprašanj, regionalnega razvoja, kulture in izobraževanja;
k) da bi bilo treba zagotoviti, da institucije Evropske unije in vlada Zvezne republike Brazilije redno in izčrpno obveščajo Evropski parlament in Evro-latinskoameriško parlamentarno skupščino o stanju strateškega partnerstva in razvoju dela, narejenega v njegovem okviru;
2. naroči svojemu predsedniku, naj to priporočilo posreduje Svetu ter v vednost Komisiji in vladam držav članic Evropske unije.