NÁVRH USNESENÍ,

3. 10. 2008

který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládá Jacek Protasiewicz
za skupinu PPE-DE,
o parlamentních volbách v Bělorusku konaných dne 28. září 2008

Viz také společný návrh usnesení RC-B6-0527/2008

B6‑0533/2008

Usnesení Evropského parlamentu o parlamentních volbách v Bělorusku konaných dne 28. září 2008

Evropský parlament,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení ze dne 22. května 2008,

–  s ohledem na prohlášení Evropské komise ze dne 21. listopadu 2006 o připravenosti Evropské unie k obnovení vztahů s Běloruskem a jeho občany v rámci evropské politiky sousedství,

–  s ohledem na závěry zasedání Rady o Bělorusku ze dne 15. září 2008,

–  s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že po propuštění politických vězňů Alexandra Kozulina, Sergeje Parsjukeviče a Andreje Kima běloruskými orgány ve dnech 16. a 20. srpna 2008 nejsou v Bělorusku v současnosti vězněni žádní další mezinárodně uznaní političtí vězni,

B.  vzhledem k tomu, že EU přijala propuštění politických vězňů jako významný krok Běloruska k přijetí základních hodnot demokracie, dodržování lidských práv a zásad právní státu, což bylo jednou ze základních podmínek pro přehodnocení restriktivních opatření, která se v současné době týkají některých běloruských vedoucích politických činitelů, a postupné obnovení vztahů s Běloruskem,

C.  vzhledem k tomu, že EU považovala demokratický průběh a pluralitní povahu parlamentních voleb plánovaných na 28. září za další příležitost pro Bělorusko, jak prokázat respekt vůči demokratickým hodnotám a evropským normám,

D.  vzhledem k tomu, že EU v tomto ohledu uvítala zapojení pozorovatelů OBSE/Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva, zdůraznila důležitost zajištění jejich skutečného přístupu ke všem fázím volebního procesu, včetně sčítání hlasů, a zdůraznila především důležitost zajištění práv opozičních stran, zejména jejich právo kandidovat ve volbách, mít přístup k volebním monitorovacím komisím a sdělovacím prostředkům,

E.  vzhledem k tomu, že EU byla připravena v případě hladkého průběhu voleb začít s přehodnocováním restriktivních opatření proti běloruským vůdcům a přijmout pozitivní a konkrétní opatření, která by vedla k postupnému obnovení vztahů s Běloruskem,

F.  vzhledem k tomu, že mise OBSE pro sledování průběhu voleb uvedla ve svých předběžných závěrech, že i přes drobná zlepšení volby, které se konaly dne 28. září, proběhly v přísně kontrolovaném prostředí s prakticky neviditelnou volební kampaní a byly poznamenány nedostatečnou transparentností při sčítání hlasů a shromažďování výsledků z různých volebních místnostní, nakonec nesplnily demokratické normy,

G.  vzhledem k tomu, že opozice, která nezískala ani jedno ze 110 křesel, veřejně volby odsoudila jako frašku a vyjádřila obavy, že „laškování“ prezidenta Lukašenka s demokracií je u konce a požádala EU a USA, aby neuznaly výsledky těchto voleb,

H.  vhledem k tomu, že běloruský prezident Alexandr Lukašenko trval na tom, že volby byly „svobodné a spravedlivé“, a výsledky povedou k lepším vztahům s bývalou sovětskou republikou a západem,

I.  vzhledem k tomu, že Lidia Jarmošina, předsedkyně ústřední běloruské volební komise, prohlásila volby za „svobodné a spravedlivé“,

1.  vyjadřuje uspokojení na tím, že političtí vězni Alexand Kozulin, Sergej Parsjukevič a Andrej Kim byli propuštěni z vězení; stále však očekává, že budou moci požívat všech občanských práv, která všem běloruským občanům zaručuje Ústava Běloruské republiky;

2.  zdůrazňuje skutečnost, že podmínky pro volební kampaň v roce 2008 byly výrazně lepší, než při volbách v letech 2004 a 2006; vyjadřuje však své hluboké znepokojení nad skutečností, že výrazný pokrok v oblasti demokratického rozvoje v Bělorusku, který EU očekávala, se neuskutečnil a že i přes některá drobná zlepšení parlamentní volby v Bělorusku konané dne 28. září nesplnily podmínky stanovené OBSE;

3.  vyzývá běloruskou vládu, aby uspořádala skutečně demokratické volby v souladu s mezinárodními demokratickými normami a zavedla ve volebním právu a ve volebních postupech změny, např. aby:

• a)vytvořila spravedlivé podmínky a příležitosti pro všechny kandidáty, aby mohli uspořádat skutečnou volební kampaň;
• b)zajistila zastoupení všech stran účastnících se voleb ve volebních komisích na všech úrovních, zejména na úrovni obvodních komisí;
• c)zajistila, aby hlasování vyloučilo jakékoli pochybnosti, pokud jde o případný podvod;
• d)zrušila předčasné hlasování, nebo aby alespoň zajistila, aby hlasy udělené v předčasném hlasování podléhaly zvláštnímu postupu, který bude oddělen od běžného hlasování, a aby výsledky předčasného hlasování byly zaznamenány ve zvláštních volebních protokolech;

4.  naléhavě vyzývá běloruskou vládu, aby respektovala lidská práva a

• a)provedla nezbytné změny v běloruském trestním zákoníku zrušením článků 193, 367, 368 a čl. 369 odst. 1, z nichž některé, zejména článek 193, jsou citované Amnesty International a často bývají zneužívané jako prostředek k útlaku;
• b)upustila od výhružných trestních stíhání, včetně stíhání za vyhýbání se vojenské službě v Bělorusku, proti studentům vyloučeným za jejich občanský postoj, kteří jsou nuceni pokračovat ve studiu v zahraničí;
• c)odstranila všechny překážky bránící řádné registraci nevládních organizací v Bělorusku;

s cílem ukončit dobrovolnou izolaci země od zbytku Evropy a výrazně zlepšit vztahy mezi EU a Běloruskem;

5.  zdůrazňuje své přesvědčení, že EU by měla zůstat připravena zintenzívnit své oficiální, obchodní a kulturní výměny s Běloruskem, a vyzývá proto Radu a Komisi, aby přijaly další opatření, jež zjednoduší a uvolní postupy udělování víz běloruským občanům, neboť pouze tak lze přispět ke splnění hlavního cíle politiky EU vůči Bělorusku, kterým je usnadnit a posílit kontakty mezi lidmi a demokratizovat tuto zemi;

6.  vyzývá členské státy schengenského prostoru, aby využily veškeré dostupné nástroje (poplatky za víza do jednotlivých zemí, dohody o bezvízovém přeshraničním styku) za účelem usnadnění pohybu běloruských občanů na území jednotlivých členských států;

7.  vyzývá Radu a Komisi a mezinárodní společenství jako celek, aby rozšířily svou podporu běloruské občanské společnosti a zejména zvýšily finanční pomoc nezávislým sdělovacím prostředkům, nevládním organizacím a běloruským studentům studujícím v zahraničí; vítá finanční podporu Komise Evropské univerzitě humanitních věd ve Vilniusu (Litva); vyzývá Radu a Komisi, aby zvážily projekt finanční pomoci pro běloruskou nezávislou televizní stanici Belsat;

8.  vyzývá Radu a Komisi, aby nerušily zákaz vydávání víz těm, kteří se přímo podíleli na porušování demokratických volebních norem a lidských práv; domnívá se, že částečné pozastavení této sankce na období šesti měsíců by bylo možné tehdy, že by během tohoto období došlo, před úplným provedením restriktivního zákona o sdělovacích prostředcích, který byl přijat koncem června 2008, k jeho úpravě;

9.  doporučuje, aby evropští političtí vůdci zapojili vůdce běloruské demokratické opozice do všech iniciativ přijatých v souvislosti s Běloruskem;

10.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy a běloruským orgánům.