NÁVRH USNESENÍ,
3. 10. 2008
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Elisabeth Schroedter a Milan Horáček
za skupinu Verts/ALE,
o situaci v Bělorusku
Viz také společný návrh usnesení RC-B6-0527/2008
B6‑0535/2008
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku,
– s ohledem na předběžná zjištění a závěry mise pro sledování průběhu voleb OBSE vyhlášené dne 29. září 2008,
– s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 15. a 16. září 2008,
– s ohledem na prohlášení předsednictva přednesené jménem EU dne 25. ledna 2008, které se týká propuštění Sergeje Pasjukeviče a Andreje Kima,
– s ohledem na prohlášení Komise ze dne 21. listopadu 2006 o připravenosti Evropské unie k obnovení vztahů s Běloruskem a jeho občany v rámci evropské politiky sousedství (EPS),
– s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že i přes některá zlepšení, která však nejsou zásadní povahy, dospěla mise organizace OBSE pro sledování průběhu voleb ve své předběžné zprávě k závěru, že při parlamentních volbách dne 28. září nebyly v konečném důsledku splněny závazky přijaté v rámci OBSE, pokud jde o demokratické volby; vzhledem k tomu, že konkrétně se ve zprávě uvádělo, že řádný průběh voleb byl výrazně narušen během sčítání hlasů a bylo zaznamenáno několik případů úmyslného falšování výsledků,
B. vzhledem k tomu, že z celkových 263 kandidátů se voleb účastnilo 70 kandidátů z řad opozice, kterým předtím mnohokrát nebylo umožněno kandidovat, žádný z nich však nebyl do parlamentu zvolen,
C. vzhledem k tomu, že prezident Lukašenko dne 10. června vystoupil s výzvou, aby volby proběhly transparentně a demokraticky, a tuto výzvu zopakoval při svém vystoupení v televizi dne 29. srpna, a také slíbil, že tyto volby budou spravedlivé jako nikdy předtím,
D. vzhledem k tomu, že se volby konaly v atmosféře přísných kontrol a podle pravidel, která výrazně omezila možnost vést volební kampaň a roli, kterou hrají politické strany; vzhledem k tomu, že předpisy vztahující se na tisk a distribuci předvolebních materiálů byly značně omezující,
E. vzhledem k tomu, že požadavek hnutí Spojené demokratické síly (SDS), aby vláda vstoupila do otevřeného dialogu o volebním procesu, zůstal nevyslyšen; vzhledem k tomu, že kandidáti opozice nebyli jednotni v tom, zda z voleb odstoupit, a prohlašovali, že nevěří, že hlasování nebude ovlivněno a že sčítání hlasů proběhne podle očekávání řádně,
F. vzhledem k tomu, že i když běloruská ústava zakazuje cenzuru a vznik monopolních sdělovacích prostředků a zaručuje svobodu projevu, celkově jen málo sdělovacích prostředků předkládalo nezávislé názory a postoje,
G. vzhledem k tomu, že po uzavření volebních místností v neděli večer se sešlo na náměstí Okťabrskaja v centru Minska několik set příznivců opozice, aby demonstrovali na protest proti průběhu volebního procesu,
H. vzhledem k tomu, že několik dní předtím propustily běloruské orgány všechny ještě zadržované politické vězně, jmenovitě Aljaksandra Kazulina, Sergeje Pasjukeviče a Andreje Kima,
1. lituje, že i přes snahu o otevřenost z poslední doby běloruská vláda opět propásla příležitost přiblížit se k EU a zlepšit své vztahy s ní tím, že prokáže, že ctí demokratické hodnoty; vyjadřuje hluboké zklamání nad skutečností, že tyto volby neukázaly žádný skutečný pokrok směrem k dodržování mezinárodních a evropských standardů;
2. zdůrazňuje, že stále trvají vážné obavy, pokud jde o základní práva svobody shromažďování a svobody projevu a o přístup voličů k pluralitě názorů, bez něhož se nemohou informovaně rozhodnout; lituje, že politické strany hrály pouze podružnou roli a že omezení ze strany státních orgánů neumožnila plnohodnotnou předvolební kampaň, v níž by se skutečně střetly různé názorové proudy;
3. poukazuje na to, že přetrvávající neschopnost uspořádat svobodné a spravedlivé volby bude pro Bělorusko představovat další překážku a bude i nadále ovlivňovat jeho vztahy s Evropskou unií nehledě na to, že EU přivítala nedávné propuštění několika aktivistů demokratické opozice a chovala naději, že při organizování voleb dojde ke zlepšení;
4. je znepokojen tím, že shromáždění pořádané opozicí dne 28. září v Minsku nazvalo ministerstvo vnitra hrubým narušením veřejného pořádku, a je rovněž znepokojen zprávami, že informace o shromáždění budou postoupeny úřadu vrchního státního zástupce k prozkoumání, zda nedošlo k porušení zákona; vyzývá běloruské orgány, aby respektovaly základní práva svobody shromažďování a svobody projevu;
5. vítá skutečnost, že běloruské orgány mezi 16. a 20. srpnem propustily politické vězně Aljaksandra Kazulina, Sergeje Pasjukeviče a Andreje Kima; s uspokojením konstatuje, že jejich propuštění znamená, že v Bělorusku již v tuto chvíli nejsou vězněni žádní mezinárodně uznaní političtí vězni;
6. připomíná, že dne 21. listopadu 2006 Evropská unie prohlásila, že je připravena obnovit své vztahy s Běloruskem a jeho občany v rámci evropské politiky sousedství, jakmile běloruská vláda prokáže, že ctí demokratické hodnoty a respektuje základní práva běloruských občanů;
7. lituje, že nezdařené parlamentní volby konané dne 28. září znamenají, že Bělorusko zdaleka nesplňuje podmínky stanovené pro lepší a hlubší vztahy s Evropskou unií, a vyzývá Radu, Komisi a členské státy, aby i nadále vyvíjely tlak na běloruské orgány, aby dodržovaly demokratické principy a respektovaly základní práva svých vlastních občanů, a do doby, než bude v Bělorusku dosaženo hmatatelného pokroku, velmi uvážlivě zvažovaly veškeré kroky, které by mohly být považovány za urovnání vztahů;
8. vyzývá běloruskou vládu, aby prosazovala a zabezpečila ochranu všech základních lidských práv a zajistila, aby Bělorusko dodržovalo mezinárodní normy, zejména článek 18 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (ICCPR);
9. vyzývá běloruskou vládu, aby svá prohlášení o ochotě zlepšit spolupráci s EU naplnila skutky a vytvořila příznivější podmínky pro případné zahájení diskusí mezi EU a Běloruskem tím, že se bude důkladně zabývat vnitřní situací v zemi a zahájí jednání o politických, hospodářských a sociálních otázkách a o otázce lidských práv za účasti všech politických stran, opozičních sil, nevládních organizací, odborových svazů a mládežnických organizací;
10. vyzývá Radu a Komisi, aby přijaly další opatření směřující ke zjednodušení a uvolnění postupů udělování víz běloruským občanům, neboť takové kroky jsou nezbytně nutné pro splnění hlavního cíle politiky EU vůči Bělorusku, kterým je usnadnit a zintenzívnit kontakty mezi lidmi a demokratizovat tuto zemi; důrazně je v této souvislosti vyzývá, aby zvážily, zda by bylo možné snížit poplatky za udělování víz běloruským občanům, kteří cestují do schengenského prostoru, což je jediným způsobem, jak zabránit sílící izolaci Běloruska a jeho občanů;
11. odsuzuje skutečnost, že Bělorusko je jedinou zemí v Evropě, kde dosud existuje trest smrti, který je v rozporu s evropskými a univerzálními hodnotami;
12. vyzývá běloruské orgány, aby nevytvářely žádné překážky, které by poslancům Evropského parlamentu a členům parlamentů členských států znemožňovaly návštěvu země;
13. očekává, že Rada a Komise budou i nadále v kontaktu s demokratickou opozicí, rozšíří svou podporu běloruské občanské společnosti a zejména zvýší finanční pomoc nezávislým sdělovacím prostředkům, nevládním organizacím a běloruským studentům studujícím v zahraničí; vítá finanční podporu, kterou Komise poskytla Evropské univerzitě humanitních věd ve litevském Vilniusu;
14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, Parlamentnímu shromáždění OBSE, Parlamentnímu shromáždění Rady Evropy a vládě Běloruska.