FORSLAG TIL BESLUTNING
3.10.2008
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
af Elisabeth Schroedter og Milan Horáček
for Verts/ALE -Gruppen
om situationen i Belarus
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B6-0527/2008
B6-0535/2008
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Belarus
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Belarus,
– der henviser til OSCE's valgobservationsmissions erklæring om foreløbige resultater og konklusioner af 29. september 2008,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 15.-16. september 2008,
– der henviser til erklæringen fra formandskabet på EU's vegne om løsladelsen af Sergei Parsjukevitj og Andrei Kim,
– der henviser til Kommissionens erklæring af 21. november 2006 om EU's vilje til at genoptage forbindelserne med Belarus og dets befolkning som led i den europæiske naboskabspolitik (ENP),
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at OSCE's valgobservationsmission til trods for visse mindre forbedringer i en foreløbig erklæring konkluderede, at parlamentsvalget den 28. september i sidste instans ikke levede op til OSCE-forpligtelserne for demokratiske valg, der henviser til, at det i rapporten især blev fastslået, at proceduren blev betydeligt forværret under stemmeoptællingen, og at der blev konstateret adskillige tilfælde med bevidst forfalskning af resultaterne,
B. der henviser til, at 70 kandidater fra oppositionen ud af i alt 263 kandidater var opstillet til valget efter ved mange lejligheder ikke at have fået lov til at opstille, men at ingen af dem blev valgt til parlamentet,
C. der henviser til, at præsident Lukashenko den 10. juli 2008 offentligt havde opfordret til, at valget blev afholdt på åben og demokratisk vis, og at han gentog dette i et fjernsynsprogram den 29. august, hvor han lovede, at valget ville blive mere fair end nogensinde,
D. der henviser til, at valget fandt sted i nøje kontrollerede omgivelser og efter regler, der i betydelig grad begrænsede valgkampen og de politiske partiers rolle, der henviser til, at bestemmelserne vedrørende trykning og distribution af valgkampsmateriale var yderst restriktive;
E. der henviser til, at der ikke blev reageret på Den Forenede Demokratiske Oppositions (UDF) krav om at engagere regeringen i en åben dialog om valgproceduren, der henviser til, at oppositionens kandidater var uenige i spørgsmålet om, hvorvidt de skulle trække sig ud af valgproceduren, idet de påberåbte sig deres manglende tillid til afstemningsproceduren og den forventede gennemførelse af stemmeoptællingen,
F. der henviser til, at der, selvom Belarus' forfatning forbyder censur og monopolisering af medierne og garanterer ytringsfrihed, kun er få medier, der præsenterer uafhængige synspunkter og meninger,
G. der henviser til, at adskillige hundrede oppositionstilhængere efter lukningen af valgstederne søndag aften marcherede på Oktyabrskaja-pladsen i Minsks centrum for at demonstrere imod den måde, valgproceduren var forløbet på,
H. der henviser til, at de belarussiske myndigheder få dage forinden løslod alle de endnu tilbageholdte politiske fanger, nemlig Alyaksandr Kazulin, Syarhei Parsyukevich og Andrei Kim,
1. beklager, at den belarussiske regering til trods for den nylige åbning endnu en gang har forpasset chancen til at nærme sig og forbedre forbindelserne med EU ved at vise, at den respekterer de demokratiske værdier; udtrykker sin dybe skuffelse over den kendsgerning, at disse valg ikke viste noget reelt fremskridt i retning af at overholde internationale og europæiske standarder;
2. understreger især, at der stadig næres alvorlig bekymring med hensyn til de grundlæggende rettigheder til forsamlings- og ytringsfrihed og vælgernes adgang til en mangfoldighed af synspunkter, hvilket er nødvendigt for at kunne foretage et kvalificeret valg; beklager, at de politiske partier spillede en mindre rolle, og at restriktioner indført af de statslige myndigheder ikke gav mulighed for en livlig valgkamp med virkelig konkurrence;
3. påpeger, at mens EU har hilst de nylige tilkendegivelser fra adskillige demokratiske aktivister fra oppositionen velkommen og næret håb om en bedre tilrettelæggelse af valget, vil det, at det stadig ikke er lykkedes at afholde frie og fair valg, betyde endnu et tilbageskridt for Belarus og fortsat hæmme landets forbindelse med Den Europæiske Union;
4. er bekymret over, at den demonstration, som oppositionen havde tilrettelagt den 28. september i Minsk, af Indenrigsministeriet blev betegnet som grov overtrædelse af den offentlige orden, og er også bekymret over beretninger om, at information om demonstrationen vil blive indgivet til Den Offentlige Anklagers Kontor, hvor der skal tages stilling til de juridiske aspekter; opfordrer de belarussiske myndigheder til at respektere de grundlæggende rettigheder til forsamlingsfrihed og ytringsfrihed;
5. bifalder de belarussiske myndigheders løsladelse af de politiske fanger Alyaksandr Kazulin, Syarhei Parsyukevich og Andrei Kim mellem den 16. og den 20. august 2008, konstaterer med tilfredshed, at deres løsladelse betyder, at der på nuværende tidspunkt ikke sidder flere internationalt anerkendte politiske fanger fængslet i Belarus;
6. minder om, at EU den 21. november 2006 erklærede sig rede til som led i Den Europæiske Naboskabspolitik at forny forbindelserne med Belarus og dets befolkning, så snart den belarussiske regering havde vist, at den respekterer de demokratiske værdier og det belarussiske folks grundlæggende rettigheder;
7. beklager, at det mislykkede parlamentsvalg den 28. september betyder, at Belarus stadigvæk er langt fra at opfylde de betingelser, der er fastlagt for forbedrede og styrkede forbindelser med Den Europæiske Union, og opfordrer Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat at lægge pres på de belarussiske myndigheder for at få dem til at respektere de demokratiske principper og deres egne borgeres rettigheder og til at se med skepsis på ethvert træk, der kunne fortolkes som en normalisering af forholdene, så længe der ikke er gjort håndgribelige fremskridt i Belarus;
8. opfordrer den belarussiske regering til at opretholde og sikre beskyttelsen af alle grundlæggende menneskerettigheder og sikre, at Belarus overholder de internationale standarder, og især artikel 18 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR);
9. opfordrer den belarussiske regering til at bekræfte sine erklæringer om, at den er villig til at forbedre samarbejdet med EU og skabe mere favorable betingelser for indledning af drøftelser mellem EU og Belarus ved nøje at observere den interne situation i landet og indlede forhandlinger om politiske, økonomiske og sociale spørgsmål og menneskerettighedsspørgsmål under inddragelse af alle politiske partier, oppositionskræfter, ngo'er, fagforeninger og ungdomsorganisationer;
10. opfordrer Rådet og Kommissionen til at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på visumlempelse og -liberalisering for belarussiske borgere, da kun en sådan handling gør det muligt at opfylde EU's hovedmål, nemlig at lette og styrke forbindelserne mellem borgerne i EU og Belarus og at demokratisere Belarus; opfordrer dem i denne forbindelse indtrængende til i denne sammenhæng at overveje muligheden for at sænke omkostningerne i forbindelse med visum for belarussiske borgere, der rejser ind i Schengenområdet, hvilket er den eneste måde at forhindre Belarus og dets borgere i at blive mere og mere isoleret;
11. fordømmer, at Belarus er det eneste land i Europa, der stadig praktiserer dødsstraffen, hvilket er imod de europæiske og de universelle værdier;
12. opfordrer de belarussiske myndigheder til ikke at skabe hindringer for, at medlemmer af Europa-Parlamentet og nationale parlamentarikere kan aflægge besøg i landet;
13. forventer, at Rådet og Kommissionen fastholder kontakten med den demokratiske opposition og i højere grad støtter civilsamfundet i Belarus og især øger den finansielle støtte til de uafhængige medier, de ikke-statslige organisationer samt til unge fra Belarus, der studerer i udlandet; påskønner den finansielle støtte, som Kommissionen yder til det europæiske universitet for humaniora i Vilnius (Litauen);
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes parlamenter og regeringer, FN's generalsekretær, OSCE's Parlamentariske Forsamling, Europarådets Parlamentariske Forsamling samt den belarussiske regering.