FORSLAG TIL BESLUTNING
20.10.2008
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
af Mieczysław Edmund Janowski, Ewa Tomaszewska, Adam Bielan, Brian Crowley og Ryszard Czarnecki
for UEN-Gruppen
om Det Europæiske Råds møde den 15.-16. oktober 2008
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B6-0543/2008
B6‑0550/2008
Europa-Parlamentets beslutning om Det Europæiske Råds møde den 15.-16. oktober 2008
Europa-Parlamentet,
– der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 15. – 16. oktober 2008,
– der henviser til Det Europæiske Råds rapport og Kommissionens erklæring om Det Europæiske Råds møde den 15.-16. oktober 2008,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at den nuværende økonomiske og finansielle verdenssituation gør det meget vanskeligt for SMV’er at opnå kredit og i stigende grad medfører afskedigelser og fattigdom blandt borgerne,
B. der henviser til, at mange forskellige parter er involveret i denne krise, og til, at der kræves koordinering og hurtige svar,
C. der henviser til, at borgernes mistillid til banksystemet og det finansielle system let kan vende sig til bitterhed og uvilje også mod det europæiske politiske system og dets institutioner, der ikke har været i stand til at forudse krisens omfang,
D. der henviser til, at bekæmpelsen af klimaændringer er et væsentligt spørgsmål og mål for EU og bør håndteres gennem en omfattende og fleksibel tilgang på internationalt niveau,
Om den økonomiske krise
1. glæder sig over EU-formandskabets hurtige reaktion på krisen og finansministrenes vedtagelse af EU's retningslinjer som et første vigtigt og koordineret skridt med henblik på at berolige de finansielle markeder; glæder sig over konklusionerne fra Det Europæiske Råd, der ratificerer de foranstaltninger, Eurogruppen har foreslået, og understreger behovet for at koordinere medlemsstaternes indsats på europæisk niveau, så der ikke opstår konkurrenceforvridning;
2. mener ikke, at G7-topmødet leverede passende kreative svar, idet der blev fastsat en række opgaver, men ikke fremsat langsigtede forslag; er af den opfattelse, at koordinering på EU-plan i denne forbindelse bør være en prioritet;
3. glæder sig over de koordinerede likviditetsfremmende foranstaltninger, som ECB og andre centralbanker uden for eurozonen har truffet,
4. understreger behovet for et omfattende og koordineret ansvar på globalt, europæisk og nationalt niveau for at genoprette de finansielle markeder ved på kort sigt at genoprette deres likviditet og for på langt sigt at udvikle en passende mekanisme til forebyggelse af kriser;
5. glæder sig over ECB’s nylige beslutning om at sænke renten inden for eurozonen;
6. glæder sig over den gruppe på højt plan, som Kommissionen har nedsat med henblik på at overveje den rette struktur for at sikre, at de finansielle markeder er rustet til det indre markeds realiteter, og at tilsynsmyndighederne kan samarbejde om at imødegå de udfordringer, som banker på tværs af grænserne står over for;
7. anser det for væsentligt, at en del af den redningsplan, som medlemsstaterne har udarbejdet, bør gå til familier og SMV’er og ikke kun til bankerne samt anvendes til at beskytte alle individuelle opspareres indestående;
8. opfordrer Kommissionen til at benytte sin initiativret til at foreslå foranstaltninger til at styrke EU's lovgivnings- og tilsynsmæssige ramme og krisestyring på EU-plan;
Om Lissabontraktaten:
9. glæder sig over den irske regerings svar under dette topmøde om at vende tilbage i december med henblik på at definere elementerne til en løsning og en fælles vej at følge med hensyn til Lissabontraktaten; anerkender den irske regerings fremlæggelse af analysen af folkeafstemningens resultater; mener, at nedsættelsen af et specifikt Oireachtas-underudvalg i det irske parlament, som i november vil bekendtgøre de specifikke spørgsmål, der må behandles, er et vigtigt skridt fremad i processen med at nå frem til en løsning;
Om energi og klimaændringer
10. glæder sig over beslutningen om at afslutte den hjemlige energipakke inden udgangen af valgperioden;
11. anerkender, at der er opnået en aftale vedrørende den nuværende adskillelse af net (effektiv adskillelse), men understreger, at kun en aftale om fair konkurrencebetingelser (lige vilkår) og om tredjelandeklausulen kan sikre et velfungerende europæisk energimarked;
12. understreger endvidere, at aftalen om energipakken er nødvendig for at sikre EU energieffektivitet og pålidelige energiforsyninger på kort sigt, ikke mindst i betragtning af EU’s bekymringer vedrørende dialogen mellem EU og Rusland;
13. forpligter sig til at samarbejde tæt med Rådet og Kommissionen om at opnå en effektiv og gennemførlig aftale om klimaændringerne og om klimaændrings- og energipakken; opfordrer dog Rådet og Kommissionen til at tage alvorligt hensyn til risikoen for ”CO2-lækage” for at beskytte de europæiske industrisektorer samt de ansatte og forbrugerne, særlig i en periode med krise på det finansielle marked, og erindrer om, at det er af afgørende betydning for EU's industri, at der bliver indført de nødvendige fleksibilitetsforanstaltninger for de sektorer, der er mest udsat for virksomhedsflytning og tab af konkurrenceevne;
14. mener, at dette er væsentligt for at give EU tilstrækkelig troværdighed til at indtage en ledende rolle på internationalt niveau med hensyn til forhandlingerne på klimakonferencen i København (COP 15) om en aftale for perioden efter 2012;
15. mener, at det er væsentligt at inddrage alle internationale parter seriøst, navnlig industrilandene, for at opnå et globalt og effektivt resultat i bekæmpelsen af klimaændringerne;
16. opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til hver medlemsstats konkrete situation, navnlig dem, der har kulbaserede økonomier og sektorer, og understreger, at Kommissionen bør tage hensyn til de forskellige medlemsstaters økonomiske udviklingsniveau;
Om energisikkerhed
17. opfordrer Rådet og Kommissionen til at fortsætte deres indsats for yderligere at udarbejde en fælles energipolitik, som bl.a. opfylder behovet for diversificering af energikilderne, i lyset af at nogle energiforsynende lande anvender energi som et politisk våben rettet mod medlemsstater i EU;
18. opfordrer Rådet og Kommissionen til at udelukke anlæggelsen af Nordstream-rørledningen fra listen over strategiske EU-projekter i betragtning af risikoen for stigende afhængighed af russisk gas, når projektet først er blevet gennemført, og i betragtning af de omkostninger og de skadelige miljøvirkninger projektet indebærer, samt i betragtning af konklusionerne i Libicki-betænkningen, som Europa-Parlamentet har vedtaget;
19. opfordrer Kommissionen til at fremskynde sine bestræbelser på at anlægge Nabucco-rørledningen som det mest seriøse alternativ til de projekter, der gennemføres i samarbejde med Rusland, og som alle potentielt vil øge EU-medlemsstaternes økonomiske og politiske afhængighed af Rusland;
Om indvandring og asyl
20. glæder sig over vedtagelsen af den af formandskabet foreslåede europæiske pagt om indvandring og asyl, der fokuserer på bedre forvaltning af indvandring; forventer, at EU gennemfører pagten med henblik på at opnå en omfattende europæisk politik om indvandring og asyl;
Om Rusland, Georgien og østpolitik
21. understreger, at Den Europæiske Union skal være den vigtigste deltager i afviklingen af konflikten mellem Rusland og Georgien på baggrund af en streng og bestemt holdning;
22. understreger, at krisen i Georgien har store følgevirkninger for hele regionen, for selve EU og for energisikkerheden i Europa;
23. opfordrer Kommissionen til at overveje at udsætte topmødet mellem EU og Rusland, indtil Rusland opfylder sine forpligtelser i henhold til våbenhvileaftalen, og de russiske styrker er blevet trukket tilbage til stillingerne fra før den 7. august 2008;
24. gentager sin opfordring til at udsætte møderne for at forhandle om partnerskabsaftalen med Rusland, til de russiske tropper er fuldstændig trukket tilbage fra georgisk territorium;
25. opfordrer Det Europæiske Råd og Kommissionen til at revidere politikken over for Rusland, navnlig eftersom Den Russiske Føderation har bekendtgjort deres planer om at bibeholde 7.600 soldater i Abkhasien og Sydossetien;
26. understreger, at EU's overvågningsmission i øjeblikket ikke er i stand til at garantere sikkerheden i Georgien, og at de områder, der grænser op til Abkhazien og Sydossetien fortsat er ude af dets kontrol; påpeger, at der fortsat foregår en systematisk chikane af georgiske civilpersoner, herunder afbrænding af huse i over et halvt dusin etniske georgiske landsbyer i og omkring Sydossetien, plyndringer udført af bevæbnede mænd og fysiske trusler, der tvinger etniske georgiere til at forlade deres landsbyer;
27. understreger, at den eneste politik, der kan lykkes, er en politik baseret på udveksling, og mener i denne forbindelse, at ophævelsen af forbuddet for de vigtigste belarussiske ledere, herunder præsident Alexander Lukashenko, mod at rejse til EU’s territorium var en forhastet beslutning, der kun var baseret på antagelser;
28. opfordrer Rådet og Kommissionen til at indlede en egentlig dialog med de belarussiske myndigheder baseret på en betinget og gradvis tilgang med benchmarks, tidsplaner, revisionsklausuler og passende finansielle midler;
29. opfordrer indtrængende de belarussiske myndigheder til at respektere grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder ved at:
- •sikre uafhængige og frie medier
- •fjerne alle vanskeligheder, der forhindrer ngo’er i at blive ordentligt registreret
- •forbedre behandlingen af nationale mindretal, hvilket indebærer anerkendelsen af den lovligt valgte sammenslutning af polakker under ledelse af Angelika Borys;
29. understreger betydningen af at styrke EU’s forbindelser med Balkan og østlige naboer og opfordrer Rådet og Kommissionen til at tage de nødvendige skridt for at sikre et tættere samarbejde, så vi kan tilbyde vore partnere på Balkan og i Østeuropa klare udsigter til medlemskab;
30. glæder sig over Rådets konklusioner om den europæiske naboskabspolitik, dens østlige dimensioner og indsatsen for at opnå økonomisk modernisering og demokratisering; understreger nødvendigheden af at udarbejde en fælles EU-position over for Moldova, Georgien, Belarus, Ukraine og Kaukasusområdet som helhed;
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes parlamenter.