PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
20.10.2008
presentada de conformidad con el artículo 103, apartado 2, del Reglamento
por Mieczysław Edmund Janowski, Ewa Tomaszewska, Adam Bielan, Brian Crowley y Ryszard Czarnecki
en nombre del Grupo UEN
sobre la reunión del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de octubre de 2008
Véase también la propuesta de resolución común RC-B6-0543/2008
B6‑0550/2008
Resolución del Parlamento Europeo sobre la reunión del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de octubre de 2008
El Parlamento Europeo,
– Vistas las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de octubre de 2008,
– Vistos el informe del Consejo Europeo y la declaración de la Comisión sobre la reunión del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de octubre de 2008,
– Visto el artículo 103, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la situación económica y financiera que se vive actualmente a nivel mundial está creando numerosas dificultades para que las PYME consigan créditos y está aumentando la pérdida de puestos de trabajo y la pobreza entre los ciudadanos,
B. Considerando que son muchos y muy diferentes los actores involucrados en la crisis, y que se necesitan coordinación y respuestas rápidas,
C. Considerando que la desconfianza de los ciudadanos en el sistema bancario y financiero puede transformarse fácilmente en decepción y resentimiento hacia el sistema político europeo y sus instituciones, que no han sabido predecir la crisis,
D Considerando que la lucha contra el cambio climático es uno de los principales temas y objetivos de la Unión Europea y que debe abordarse con un enfoque general y flexible a nivel internacional,
La crisis económica
1. Se felicita por la rápida reacción de la Presidencia de la UE ante la crisis y por la adopción de las directrices de la UE por parte de los Ministros de Economía como un primer paso, importante y coordinado, hacia la calma de los mercados financieros; se felicita de las conclusiones del Consejo Europeo, en las que se ratifican las medidas propuestas por el Eurogrupo, y destaca la necesidad de coordinar los esfuerzos de los Estados miembros a nivel europeo para evitar una distorsión de la competencia;
2. Considera que la Cumbre del G7 no ha conseguido dar las respuestas creativas adecuadas, enumerando una serie de cosas que hay que hacer pero sin propuestas a largo plazo; opina que, en este contexto, la coordinación a nivel de la UE debería ser una prioridad;
3. Se felicita de la acción coordinada emprendida por el BCE y otros bancos centrales ajenos a la zona del euro en relación con la provisión de liquidez;
4. Hace especial hincapié en la necesidad de establecer de forma general y coordinada las responsabilidades mundiales, europeas y nacionales con el fin de restablecer los mercados financieros devolviéndoles la liquidez a corto plazo, así como de desarrollar un mecanismo adecuado para la prevención de futuras crisis a largo plazo;
5. Acoge con satisfacción la decisión reciente del BCE de reducir los tipos de interés en la zona del euro;
6. Se felicita del grupo de alto nivel creado por la Comisión para examinar la arquitectura necesaria para garantizar que los mercados financieros se correspondan con las realidades del mercado único y que los supervisores puedan trabajar juntos para hacer frente al reto de los bancos transfronterizos;
7. Considera esencial que parte del plan de rescate elaborado por los Estados miembros revierta en las familias y las PYME, y no sólo en los banqueros, y que sirva para proteger los depósitos de cada uno de los ahorradores individuales;
8. Pide a la Comisión que utilice su poder de iniciativa para proponer medidas que refuercen el marco normativo y de supervisión de la UE y la gestión de las crisis a nivel comunitario;
Tratado de Lisboa
9. Se felicita de la respuesta dada durante esta Cumbre por el Gobierno irlandés de volver a abordar este tema en diciembre con objeto de definir los elementos de una solución y el enfoque común que se ha de seguir con respecto al Tratado de Lisboa; toma nota de la exposición que ha hecho el Gobierno irlandés del análisis de los resultados del referéndum; opina que la creación de una subcomisión Oireachtas específica en el Parlamento irlandés encargada de informar en noviembre de las cuestiones concretas que se han de abordar representa un paso importante en la búsqueda de una solución;
Energía y cambio climático,
10. Se felicita de la decisión adoptada en lo que se refiere a la conclusión del paquete de medidas sobre energía doméstica antes de que finalice la legislatura parlamentaria;
11. Reconoce que se ha llegado a un acuerdo sobre la actual separación de las redes (segmentación efectiva), pero destaca que sólo un acuerdo sobre unas condiciones de competencia justas (igualdad de condiciones) y sobre la cláusula relativa a terceros países puede garantizar el correcto funcionamiento del mercado europeo de la energía;
12. Destaca la necesidad del acuerdo sobre el paquete de medidas energéticas para garantizar la eficiencia energética de la Unión Europea y un abastecimiento energético fiable a corto plazo, sobre todo a la vista de las preocupaciones de la UE en lo que se refiere al diálogo UE-Rusia;
13. Se compromete a cooperar estrechamente con el Consejo y la Comisión para lograr un acuerdo eficaz y viable sobre el cambio climático y el paquete energético; no obstante, para proteger a los sectores industriales europeos y a sus trabajadores y consumidores, en particular durante un período en el que los mercados financieros se encuentran en crisis, pide al Consejo y a la Comisión que presten la consideración que se merece a la «fuga de carbono», y recuerda que para la industria de la UE es crucial que se introduzcan las medidas de flexibilidad necesarias para los sectores más expuestos a la «deslocalización» y la pérdida de competitividad;
14. Considera que ello es esencial para dotar a la UE de la credibilidad necesaria para desempeñar un papel destacado a nivel internacional con vistas a las negociaciones de la Conferencia de Copenhague sobre el Clima (COP 15) en relación con un acuerdo para después de 2012;
15. Opina que, para conseguir un resultado global y eficaz en la lucha contra el cambio climático, resulta esencial involucrar seriamente a todos los actores internacionales, y en particular a los países industrializados;
16. Pide a la Comisión que tenga en cuenta la situación específica de cada Estado miembro, en particular los que tienen economías y sectores basados en el carbón, y hace hincapié en que la Comisión debería tener en cuenta el nivel de desarrollo económico de los diferentes Estados miembros;
Seguridad energética
17. Pide al Consejo y a la Comisión que prosigan con los esfuerzos destinados a elaborar una política energética común que, entre otras cosas, tenga en cuenta la necesidad de diversificar las fuentes de energía, teniendo en cuenta que algunos países abastecedores de energía utilizan la energía como un arma política dirigida a Estados miembros de la UE;
18. Pide al Consejo y a la Comisión que retiren la construcción del gasoducto Nordstream de la lista de proyectos estratégicos de la UE, habida cuenta del riesgo de dependencia creciente del gas ruso una vez que se realice el proyecto y del coste y de los peligros para el medio ambiente, así como de las conclusiones del informe Libicki aprobado por el Parlamento;
19. Pide a la Comisión que agilice los esfuerzos en favor de la construcción del gasoducto Nabucco, la alternativa más seria a los proyectos emprendidos en cooperación con Rusia, todos los cuales incrementan potencialmente la dependencia económica y política de los Estados miembros de la UE con respecto a Rusia;
Inmigración y asilo
20. Se felicita de la adopción del Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo presentado por la Presidencia, cuyo objetivo es mejorar la gestión de la migración; espera que la Unión Europea aplique este Pacto para conseguir una política europea de inmigración y asilo global;
Rusia, Georgia y política oriental
21. Destaca que la Unión Europea debe ser el participante más importante en la resolución del conflicto entre Rusia y Georgia, adoptando una posición estricta y decidida;
22. Destaca que la crisis en Georgia tiene importantes repercusiones para toda la región, la propia Unión Europea y la seguridad energética de Europa;
23. Pide a la Comisión que considere el aplazamiento de la Cumbre UE-Rusia mientras que Rusia no haya cumplido su compromiso con respecto al acuerdo de alto el fuego y mientras que las tropas rusas no se hayan retirado de las posiciones que tomaron antes del 7 de agosto de 2008;
24. Reitera su llamamiento en favor del aplazamiento de las reuniones para negociar el Acuerdo de Asociación con Rusia hasta que las tropas rusas no se hayan retirado totalmente del territorio de Georgia;
25. Pide al Consejo Europeo y a la Comisión que revisen su política con respecto a Rusia, sobre todo teniendo en cuenta que la Federación de Rusia ha anunciado sus planes de mantener 7 600 soldados en Abjazia y Osetia del Sur;
26. Destaca que la misión de observación de la UE es actualmente incapaz de garantizar la seguridad en Georgia y que las zonas limítrofes con Abjazia y Osetia del Sur siguen estando fuera de su control; Toma nota de que continua produciéndose el acoso sistemático de civiles georgianos, incluido el incendio de casas en más de media docena de pueblos de etnia georgiana y en Osetia del Sur y en sus alrededores, casos de saqueo por parte de hombres armados, así como amenazas físicas que obligan a las personas de etnia georgiana a abandonar sus pueblos;
27. Destaca que la única política que puede tener éxito es una política basada en un enfoque de intercambio; considera, en este contexto, que la decisión de suspender la prohibición de que los principales dirigentes de Belarús, incluido el Presidente Alexandr Lukashenko, se desplazaran por el territorio de la UE fue demasiado prematura y se tomó sobre la base de presunciones;
28. Pide al Consejo y a la Comisión que entablen un verdadero diálogo con las autoridades de Belarús, basado en un enfoque condicional y gradual, y que incluya referentes, calendarios, cláusulas de revisión y los medios financieros adecuados;
29. Insta a las autoridades de Belarús a que respeten los derechos humanos y las libertades fundamentales:
- •garantizando unos medios de comunicación independientes y libres,
- •suprimiendo todas las dificultades que impiden el registro adecuado de las ONG,
- •mejorando el trato dispensado a las minorías nacionales, incluido el reconocimiento de la legítimamente electa Unión de Polacos, encabezada por Angelika Borys;
30. Hace hincapié en la importancia de reforzar las relaciones de la UE con los Balcanes y los vecinos orientales, y pide al Consejo y a la Comisión que tomen las medidas necesarias para conseguir una cooperación más estrecha, de manera que podamos ofrecer unas perspectivas de adhesión claras a nuestros socios en los Balcanes y la Europa Oriental;
31. Se felicita de las conclusiones del Consejo sobre la Política Europea de Vecindad, su dimensión oriental y los esfuerzos por conseguir la modernización económica y la democratización; destaca la necesidad de alcanzar una posición común de la UE con respecto a Moldova, Georgia, Belarús, Ucrania y toda la región del Cáucaso;
32. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Parlamentos de los Estados miembros.