REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
20.10.2008
ievērojot Reglamenta 108. panta 5. punktu,
iesniedza Philip Bradbourn, Manfred Weber
PPE-DE grupas vārdā,
Claudio Fava, Martine Roure
PSE grupas vārdā,
Marco Cappato, Jeanine Hennis-Plasschaert, Ignasi Guardans Cambó, Sarah LudfordALDE grupas vārdā,
Kathalijne Maria Buitenweg, Eva Lichtenberger
Verts/ALE grupas vārdā,
Roberta Angelilli
UEN grupas vārdā,
Søren Bo Søndergaard, Giusto Catania, Mary Lou McDonald, Adamos Adamou, Marco Rizzo, Willy Meyer Pleite, Bairbre de Brún
GUE/NGL grupas vārdā
par aviācijas drošības pasākumu un ķermeņa skeneru ietekmi uz cilvēktiesībām, privātumu, personas cieņu un datu aizsardzību
B6‑0562/2008
Eiropas Parlamenta rezolūcija par aviācijas drošības pasākumu un ķermeņa skeneru ietekmi uz cilvēktiesībām, privātumu, personas cieņu un datu aizsardzību
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Eiropas Cilvēktiesību konvenciju (ECK), Pamattiesību hartu, Līguma par Eiropas Savienību 6. pantu, Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 80. panta 2. punktu un Regulu (EK) Nr. 300/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas drošības jomā,
– ņemot vērā Reglamenta 108. panta 5. punktu,
A. tā ka Komisija ir ierosinājusi Komisijas regulas projektu, ar kuru papildina kopīgos pamatstandartus civilās aviācijas drošības jomā, kā vienu no atļautajām ES lidostu pasažieru pārbaudes metodēm ļaujot izmantot tā dēvētos „ķermeņa skenerus”, kuri rada skenētus attēlus, cilvēku it kā „izģērbjot”, kas līdzinās virtuālai pasažieru pārmeklēšanai, liekot viņiem izģērbties;
B. tā kā šis nav vienkāršs tehniskas dabas pasākums, bet gan pasākums, kas būtiski ietekmē tiesības uz privātumu, datu aizsardzību un personas cieņu, tādēļ tam paralēli ir jāparedz stingri un atbilstīgi aizsardzības pasākumi;
C. tā kā Komisija šim pasākumam neveica pamattiesību ietekmes novērtējumu, kā to paredz paziņojums par Komisijas priekšlikumu atbilstību Pamattiesību hartai un ECK, un par to neapspriedās ne ar Eiropas datu aizsardzības uzraudzītāju (EDAU), kā to paredz Regulas (EK) Nr. 45/2001 28. panta 2. punkts, ne 29. panta darba grupu, ne Pamattiesību aģentūru (FRA), kā arī nav pētīta šo iekārtu iespējamā ietekme uz pasažieru veselību;
D. tā kā iepriekšminēto iemeslu dēļ rodas šaubas par šā pasākuma pamatotību, proporcionalitāti un vajadzību demokrātiskā sabiedrībā;
E. tā kā šis pasažieru pārbaudes pasākums tiks izskatīts, izmantojot komitoloģijas procedūru (RKP), un pēc tā pieņems pārbaudes prasību un procedūru īstenošanas noteikumus, izmantojot procedūras, kurās EP nav gandrīz nekādu pilnvaru;
F. tā kā šajā ārkārtīgi delikātajā un pilsoņu pamattiesības ietekmējošajā jautājumā nav veicinātas plašākas, pārredzamas un atklātas debates, kurās ES un dalībvalstu mērogā piedalītos pasažieri, ieinteresētās personas un iestādes,
1. uzskata, ka pagaidām nav izpildīti priekšnoteikumi šāda lēmuma pieņemšanai, ņemot vērā, ka joprojām trūkst būtiska informācija, un aicina Komisiju pirms trīs mēnešu termiņa beigām:
- -veikt pamattiesību ietekmes novērtējumu;
- -apspriesties ar EDAU, 29. panta darba grupu un FRA;
- -veikt šo zinātnisku un medicīnisku novērtējumu par šo tehnoloģiju iespējamo ietekmi uz veselību;
- -veikt ekonomiskās, komerciālās un izmaksu un ieguvumu ietekmes novērtējumu;
2. uzskata, ka šis pasākumu projekts var pārsniegt pamatinstrumentā noteiktās īstenošanas pilnvaras, jo paredzētos pasākumus nevar uzskatīt par vienkāršiem tehniskiem pasākumiem aviācijas drošības jomā, bet gan pasākumiem, kas būtiski ietekmē pilsoņu pamattiesības;
3. šajā sakarībā uzskata, ka visiem aviācijas drošības pasākumiem, tostarp ķermeņa skeneru izmantošanai, ir jāievēro demokrātiskā sabiedrībā pamatotais un vajadzīgais proporcionalitātes princips, un tādēļ aicina EDAU, 29. panta darba grupu un FRA steidzamā kārtā līdz 2008. gada novembra sākumam sniegt atzinumu par ķermeņa skeneriem;
4. patur tiesības ES juridiskajos dienestos pārbaudīt šo pasākumu saskaņotību ar cilvēktiesībām un pamattiesībām, un veikt vajadzīgos turpmākos pasākumus;
5. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai un dalībvalstu valdībām un parlamentiem.