FÖRSLAG TILL RESOLUTION
17.11.2008
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Frithjof Schmidt och Angelika Beer
för Verts/ALE-gruppen
om konflikten i Demokratiska republiken Kongo
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0590/2008
B6‑0590/2008
Europaparlamentets resolution om konflikten i Demokratiska republiken Kongo
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner, särskilt resolutionen av den 23 oktober 2008 om Demokratiska republiken Kongo: sammandrabbningar i Demokratiska republiken Kongos östra gränsområden,
– med beaktande av sin resolution av den 5 juli 2001 om den olagliga exploateringen av naturtillgångar i Demokratiska republiken Kongo,
– med beaktande av sin resolution av den 17 januari 2008 om situationen i Demokratiska republiken Kongo och våldtäkt som en krigsförbrytelse,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. De nya stridigheterna mellan soldater från rebellgruppen CNDP (Congrès National pour la Défense du Peuple), som leds av den f.d. generalen Laurent Nkunda, och soldater från den reguljära kongolesiska armén som är allierad med miliser i östra Demokratiska republiken Kongo har orsakat ett ofattbart lidande och dödsoffer bland civilbefolkningen.
B. Väpnade grupper, däribland regeringstrupper, begår allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna i östra Demokratiska republiken Kongo och plundrar naturtillgångarna.
C. Afrikanska unionen höll ett blixtinkallat FN-sponsrat toppmöte om situationen i Demokratiska republiken Kongo i Nairobi den 7 november, då också Demokratiska republiken Kongos president Joseph Kabila och Rwandas president Paul Kagame deltog. Samtidigt som toppmötet inleddes utbröt nya stridigheter nära Goma.
D. Det fredsavtal som undertecknades mellan Demokratiska republiken Kongos regering och 22 väpnade grupper, bl.a. den grupp som leds av Laurent Nkunda, bröt samman i augusti.
E. FN har utsett Obasanjo, Nigerias f.d. president, till sitt särskilda sändebud med uppgift att sammankalla till FN-sponsrade fredssamtal och att få till stånd ett eldupphör samt öppna en humanitär korridor för att hjälpa flyktingar.
F. En miljon människor uppskattas vara på flykt i Norra Kivu-provinsen.
G. Det faktum att det finns rwandiska soldater i Laurent Nkundas armé gör att fientligheten mot såväl kongolesiska tutsier som Rwanda ökar och enligt rapporter från MR- organisationer stöds dessa soldaters närvaro av Rwandas regering.
H. Exploateringen av naturtillgångar i Demokratiska republiken Kongo, t.ex. koltan som används i mobiltelefoner, är en av de främsta orsakerna till konflikten i regionen, och till att konflikten hållits vid liv under det senaste årtiondet.
I. Demokratiska republiken Kongos grannländer, nämligen Rwanda, Uganda, Burundi och Tanzania fungerar i många fall som export- och transitländer för olagligt exploaterade naturtillgångar från Demokratiska republiken Kongo, vilket driver och finansierar konflikten.
J. Utan de inkomster som plundringen av naturtillgångar generar är det tveksamt om flertalet av de väpnade grupper som terroriserar befolkningen i östra Demokratiska republiken Kongo skulle kunna bedriva sin verksamhet, deras förmåga skulle åtminstone avsevärt försvagas.
K. FN:s fredsbevarande styrkor i östra Kivu är för få och för dåligt utrustade för att kunna ge civilbefolkningen tillräckligt skydd.
L. Demokratiska republiken Kongos nationalförsamling har intagit en ståndpunkt som betonar behovet av direkt politisk dialog med ”National People's Defence Committee” och behovet att ta itu med de bakomliggande orsakerna till konflikten, särskilt den olagliga exploateringen av mineraltillgångar.
1. Europaparlamentet fördömer massakern på civilbefolkningen och anser att det är viktigt att inrätta en internationell oberoende undersökningskommitté för att fastställa vem som bär ansvaret och inte låta de skyldiga gå fria.
2. Europaparlamentet uppmanar samtliga parter att stå fast vid sina åtaganden att skydda civilbefolkningen och respektera de mänskliga rättigheterna i enlighet med fredsavtalet från Goma och Nairobikommunikén.
3. Europaparlamentet anser att man måste förstärka MONUC:s mandat och utrustning för att MONUC ska kunna ta sitt fulla ansvar och skydda civilbefolkningen i östra Demokratiska republiken Kongo från alla väpnade gruppers övergrepp.
4. Europaparlamentet anser att det bör hållas en internationell konferens om de stora sjöarna för att hitta en fungerande politisk lösning på konflikten och främja en säker regional ekonomisk integration som gynnar alla länder i regionen.
5. Europaparlamentet anser att de verkliga orsakerna till konflikten i östra Kongo är närvaron av väpnade utländska grupper, kontrollen över mineral- och jordbrukstillgångarna och att brott mot mänskliga rättigheter av tradition inte bestraffas.
6. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att tillämpa rekommendationen från FN:s panelexpert om den olagliga exploateringen av naturtillgångar i Demokratiska republiken Kongo, inklusive sanktioner mot de personer och företag som bevisligen har deltagit i plundringen, för att bidra till landets stabilisering.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att insistera på samtal med regeringen i Demokratiska republiken Kongo och regeringarna i grannländerna om effektiva åtgärder för att minska den olagliga exploateringen av naturtillgångar i Demokratiska republiken Kongo och införa effektiva system för spårbarhet och för naturtillgångarnas ursprung, dvs. guld, kassiterit (tennsten), koltan, kobolt, diamanter, pyroklor och timmer, vilket bl.a. innebär att acceptera att man på deras territorium placerar ut övervakare med FN-mandat som övervakar importen av naturtillgångar från Demokratiska republiken Kongo, och se till att dessa övervakare med FN-mandat skyddas.
8. Europaparlamentet kräver ännu en gång att kontrollmekanismer införs, i likhet med Kimberleyprocessen, för att certifiera ursprunget för de naturtillgångar från Demokratiska republiken Kongo som importeras till EU:s marknad.
9. Europaparlamentet kräver att krigsförbrytelser och plundringar i Demokratiska republiken Kongo undersöks och att åtal väcks i enlighet med principen om universell rättvisa för att de skyldiga ska få sitt straff.
10. Europaparlamentet uppmanar rådet och EU:s medlemsstater att be FN:s generalsekreterare att utarbeta en rapport om naturtillgångarnas roll i denna konfliktsituation.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, FN:s generalsekreterare, Afrikanska unionen, Demokratiska republiken Kongos regering samt till dess grannländers regeringar.