ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ

17.11.2008

внесено вследствие на декларации на Съвета и на Комисията
съгласно член 103, параграф 2 от правилника
от Thierry Cornillet, Philippe Morillon, Renate Weber, Marios Matsakis, Fiona Hall и Frédérique Ries,
от името на групата ALDE
относно влошаването на ситуацията в източната част на Демократична република Конго

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B6-0590/2008

B6‑0592/2008

Резолюция на Европейския парламент относно влошаването на ситуацията в източната част на Демократична република Конго

Европейският парламент,

• –като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2008 г. относно Демократична Република Конго: сблъсъци в източните гранични райони,
• –като взе предвид своята резолюция от 21 февруари 2008 г. относно положението в Северно Киву,
• –като взе предвид своята резолюция от 17 януари 2008 г. относно положението в Демократична република Конго и изнасилването като военно престъпление и като взе предвид предишните си резолюции относно нарушаването на правата на човека в Демократична република Конго (ДРК),
• –като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС от 22 ноември 2007 г. относно положението в Демократична република Конго, и по-специално в източната част на страната, и отражението върху региона,
• –като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2007 г. относно действията на ЕС в отговор на ситуации на нестабилност в развиващите се страни,
• –като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „ЕС в търсене на отговор за справяне със ситуации на несигурност - намеса в трудна среда с цел устойчиво развитие, стабилност и мир” (COM(2007)0643) и приложения към него работен документ на службите на Комисията (SEC(2007)1417),
• –като взе предвид Резолюция 60/1 на Общото събрание на Обединените нации от 24 октомври 2005 г. относно резултатите от Световната среща на върха през 2005 г., и по-специално параграфи 138-140 от нея, относно отговорността да се защитава населението,
• –като взе предвид декларацията на Съвета от 10 октомври 2008 г. относно положението в източната част на ДРК,
• –като взе предвид заключенията на Съвета относно ДРК от 10 и 11 ноември 2008 г.,
• –като взе предвид заключенията от срещата на върха на Южноафриканската общност за развитие (ЮАОР), която заяви готовността си да изпрати „при необходимост” сили за поддържане на мира в Северно Киву,
• –като взе предвид европейския консенсус относно хуманитарната помощ, подписан на 18 декември 2007 г.;
• –като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,
• A.като има предвид, че сраженията между конгоанската армията, бунтовническите войски на сваления генерал Laurent Nkunda и бойците на Демократичните сили за освобождение на Руанда (FDLR), както и войските на Армията за съпротива на собствениците (LRA) от Уганда се засилиха и продължават да подлагат на огромни изпитания цивилното население в Северно Киву,

Б.  като има предвид мисията, осъществена в неделя, 16 ноември, от бившия президент на Нигерия и емисар на ООН Olusegun Obasanjo, който постигна споразумение с лидера на бунтовниците Laurent Nkunda относно създаването на тристранен комитет с оглед съблюдаване на прекратяването на огъня между армията и бунтовниците, който спешно се нуждае от подкрепата на силите, партньори на засегнатите държави, за да наложи решение,

B.  като има предвид, че вследствие възобновяването на сраженията в Северно Киву на 28 август 2008 г. от силите на генерал Laurent Nkuda са разселени 252 000 души, от които 100 000 през последните дни, както и че сблъсъците доведоха до многобройни жертви сред цивилното население,

Г.  като има предвид, че непосредствено след регионалната среща на върха в Найроби на 7 ноември 2008 г., посветена на намирането по пътя на преговори на решение на кризата в източната част на ДРК, сраженията между силите на правителството и бунтовниците бяха възобновени,

Д.  като има предвид „плана за излизане от кризата“, приет на 29 октомври от избраните представители на конгоанския народ, в който се предлага дипломатическо и политическо решение,

• Е.като има предвид, че на 11 ноември 2008 г. Съветът за сигурност на ООН разисква отново ситуацията в източната част на ДРК, като не прие да засили капацитета на Мисията на Организацията на обединените нации в ДРК (ЮНМОК) чрез изпращането на 3000 допълнителни сини каски;

Ж.  като има предвид рисковете от прерастването на конфликта в международен чрез изпращането на войски от Ангола и Зимбабве в подкрепа на правителството на ДРК и от Руанда в подкрепа на Laurent Kkunda,

З.  като има предвид, че в момента хуманитарните организации предоставят помощ на 200 000 бежанци в лагерите около град Гома, като по техни оценки броят на разпръснатите без подслон цивилни граждани, които бягат от сраженията, достига 1 милион,

И.  като има предвид, че служителите в сферата на хуманитарната помощ докладват, че в Източните провинции на ДРК местното и напусналото домовете си население се изтощава все повече и повече и че продължаващите сражения не позволяват на тези служители да достигнат до някои области, които спешно се нуждаят от храна и медицинска помощ,

Й.  като има предвид влошаването на епидемиологичната ситуация в Северен Киву поради постоянното увеличаване на случаите на холера, морбили и коклюш, предвид масовото разселване на хора и настаняването им в места с лоши условия,

K.  като има предвид, че войниците от конгоанската армия (FARDC) извършват актове на беззаконие и грабежи срещу гражданското население по-специално в района на Канябайонга (на север от Рутшуру),

Л.  като има предвид, че в източната част на ДРК са извършени многобройни посегателства срещу правата на човека, по-специално актове на сексуално насилие и принудително завербуване на деца като войници в различните военни групировки,

М.  като има предвид, че незаконната експлоатация на природни ресурси в източната част на Конго се явява източник на финансиране на бунтовническите групи и по този начин допринася за дестабилизирането на региона,

1.  изразява крайната си загриженост относно възобновените сражения между конгоанската армия и възраждащите се милиции в Северно Киву;

2.   изразява своята остра загриженост относно риска от придаването на регионално измерение на войната;

3.  констатира, че хуманитарната ситуация в Северно Киву продължава да бъде хаотична вследствие на сраженията довели до масово разселване на населението; изразява задоволство относно взетите решения от основните донори (Службата за хуманитарна помощ на ЕО, държавите-членки и др.), която цели да увеличи хуманитарната помощ за засегнатото цивилно население;

4.  изтъква трудностите, с които се сблъскват различните хуманитарни организации при предоставяне на хуманитарна помощ предвид сигурността в Северно Киву; призовава всички засегнати страни да гарантират достъпа до уязвимото население и сигурността на служителите на хуманитарните организации, за да запазят наличието на хуманитарно пространство; припомня, че е от съществено значение военните средства и капацитет да бъдат използвани единствено в много ограничени случаи и при крайна необходимост в подкрепа на операции за оказване на хуманитарна помощ;

5.  изразява задоволство във връзка с европейската инициатива за предоставяне на въздушен транспорт с цел установяване на въздушен мост и придвижване по този начин на продоволствието до хилядите бежанци, заплашени от глад поради сраженията;

6.  призовава настоятелно засегнатите страни да спазят прекратяването на огъня и подчертава необходимостта от продължаване на усилията с оглед прекратяване действията на чуждестранните военни групировки в източната част на ДРК;

7.  изразява отново своята подкрепа за ЮНМОК в драматичния контекст, като нейното присъствие, въпреки недостатъците, продължава да бъде необходимо, и настоява да се положат всички усилия, за да може тя да изпълни изцяло своя мандат и да използва своите военни сили, за да защити населението в опасност;

8.  отправя искане към международната общност и към Съвета за сигурност на ООН да засилят ЮНМОК чрез предоставяне на необходимите материални и човешки ресурси за изпълнение на нейните задачи, съгласно искането на ЮНМОК;

9.  призовава за засилване на сътрудничеството между ЕС, държавите-членки и ЮНМОК;

10.  изразява задоволство по повод срещата между президентите на ДРК и Руанда на 7 ноември 2008 г. по време на срещата на върха в Найроби, посветена на мира и стабилността в района на Големите езера, по инициатива на Louis Michel, член на Комисията;

11.  отправя искане към Съвета да проследи отблизо развитието на хуманитарната ситуация и състоянието на сигурността в Източната част на ДРК, с оглед задълбочаване на различните възможни пътища за действие в зависимост от обстоятелствата.

12.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, правителствата на държавите-членки на ЕС, правителството на ДРК и правителствата на държавите от региона на Големите езера, институциите на Африканския съюз, ЮАОР, както и на генералния секретар на Обединените нации.