NÁVRH USNESENÍ,
17. 11. 2008
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Thierry Cornillet, Philippe Morillon, Renate Weber, Marios Matsakis, Fiona Hall a Frédérique Ries
za skupinu ALDE
o zhoršení situace na východě Konžské demokratické republiky
Viz také společný návrh usnesení RC-B6-0590/2008
B6‑0592/2008
Usnesení Evropského parlamentu o zhoršení situace na východě Konžské demokratické republiky
Evropský parlament,
– s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2008 o Konžské demokratické republice: střety v hraničních pásmech na východě Konžské demokratické republiky,
– s ohledem na své usnesení ze dne 21. února 2008 o Severním Kivu,
– s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2008 o situaci v Konžské demokratické republice a znásilnění jako válečném zločinu a s ohledem na svá předchozí usnesení týkající se porušování lidských práv v Konžské demokratické republice,
– s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU ze dne 22. listopadu 2007 o situaci v Konžské demokratické republice, zejména na východě země, a o jejím dopadu na tuto oblast,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2007 o reakci Evropské unie na nestabilní situace v rozvojových zemích,
– s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Úvahy o postupu EU v nestabilních situacích – činnost ve složitém prostředí pro trvale udržitelný rozvoj, stabilitu a mír“ (KOM(2007)0643) a na k němu přiložený pracovní dokument útvarů Komise (SEK(2007)1417),
– s ohledem na rezoluci č. 60/1 Valného shromáždění Organizace spojených národů ze dne 24. října 2005 o výsledku světového summitu z roku 2005, a zejména na odstavce 138 až 140 této rezoluce, které se týkají odpovědnosti za ochranu obyvatelstva,
– s ohledem na prohlášení Rady ze dne 10. října 2008 o situaci na východě Konžské demokratické republiky,
– s ohledem na závěry Rady o Konžské demokratické republice ze dnů 10. a 11. listopadu 2008,
– s ohledem na závěry Jihoafrického rozvojového společenství, jenž je „v případě potřeby“ připraveno vyslat do Severního Kivu jednotky mírových sil,
– s ohledem na evropský konsensus o humanitární pomoci podepsaný dne 18. prosince 2007,
– s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že boje mezi konžskou armádou, povstalci svrženého generála Laurenta Nkundy a bojovníky Demokratických sil za osvobození Rwandy (FDLR) a jednotkami ugandské Armády božího odporu (LRA) se zhoršují a jsou nadále příčinou mimořádného utrpení civilního obyvatelstva v Severním Kivu,
B. vzhledem k tomu, že při příležitosti mise, jež proběhla v neděli dne 16. listopadu, došli vyslanec OSN a bývalý nigerijský prezident Olusegun Obasanjo a vedoucí povstalců Laurent Nkuda k dohodě, jejímž prostřednictvím se zřídí třístranný výbor, který bude dohlížet na dodržování příměří mezi armádou a povstalci, a který naléhavě potřebuje podporu partnerských velmocí zúčastněných zemí za účelem zajištění řešení situace,
C. vzhledem k tomu, že od doby, kdy dne 28. srpna 2008 v Severním Kivu v Konžské demokratické republice znovu propukly boje stoupenců generála Laurenta Nkudy, bylo 252 000 osob přinuceno uprchnout, z čehož 100 000 osob během posledních dnů, a že si tyto střety vyžádaly velké množství civilních obětí,
D. vzhledem k tomu, že po regionálním summitu, jenž se konal dne 7. listopadu 2008 v Nairobi a na němž se projednávalo řešení krize na východě Konžské demokratické republiky, propukly vzápětí opět boje mezi vládními silami a povstalci,
E. vzhledem k „plánu řešení krize“, jenž byl přijat dne 29. října konžským parlamentem a který navrhuje diplomatické a politické řešení,
F. vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN znovu jednala dne 11. listopadu 2008 o situaci na východě Konžské demokratické republiky a odmítla poskytnout misi Organizaci spojených národů v Konžské demokratické republice (MONUC) podporu zasláním dalších 3 000 vojáků,
G. vzhledem k tomu, že zasláním jednotek z Angoly a Zimbabwe na podporu vlády Konžské demokratické republiky a z Rwandy na podporu Laurenta Nkudy by mohl konflikt nabýt mezinárodních rozměrů,
H. vzhledem k tomu, že humanitární organizace se v současnosti starají v táborech v okolí města Goma o 200 000 uprchlíků a počet civilistů schovaných v terénu před násilím odhadují na 1 milion,
I. vzhledem k tomu, že humanitární pracovníci zaznamenali snižování počtu místního i vysídleného obyvatelstva ve východních provinciích Konžské demokratické republiky a že pokračující konflikty zabraňují v přístupu humanitárních pracovníků do určitých oblastí, které přitom naléhavě potřebují potravinovou a lékařskou pomoc,
J. vzhledem k tomu, že epidemická situace v Severním Kivu se zhoršuje při neustálém zvyšování výskytu cholery, spalniček a černého kašle z důvodů masivního vysidlování obyvatel a jejich přebývání v dočasných úkrytech,
K. vzhledem k tomu, že ozbrojené síly Konžské demokratické republiky (FARDC) se dopouští vydírání a okrádání civilního obyvatelstva, zejména v pásmu Kanyabayonga (severní Rutshuru),
L. vzhledem k tomu, že na východě Konžské demokratické republiky došlo k početným případům porušení lidských práv, zejména k četným pohlavním zneužitím a náboru dětských vojáků rozličnými ozbrojenými jednotkami,
M. vzhledem k tomu, že nezákonné čerpání přírodních zdrojů na východě Konga představuje finanční zdroj pro povstalecké skupiny a přispívá tak k destabilizaci této oblasti,
1. je mimořádně znepokojen obnovením bojů mezi konžskou armádou a znovu povstalými milicemi v Severním Kivu;
2. vyjadřuje velké znepokojení nad skutečností, že by válka mohla nabýt regionálních rozměrů;
3. bere na vědomí, že humanitární situace v Severním Kivu zůstává zmatečná vzhledem k bojům, jež způsobily masivní vysídlení obyvatelstva; chválí rozhodnutí přijatá hlavními přispěvateli (ECHO, členské státy) s cílem zvýšit humanitární pomoc pro dotčené civilní obyvatelstvo;
4. zdůrazňuje obtíže, kterým jsou vzhledem k bezpečnostní situaci v Severním Kivu vystaveny různé humanitární jednotky při poskytování humanitární pomoci; vyzývá všechny zúčastněné strany, aby zaručily přístup ke zranitelnému obyvatelstvu a zajistily bezpečnost humanitárních pracovníků s cílem zachovat humanitární prostor; připomíná, že je zásadní, aby vojenské prostředky a síly byly k podpoře akcí humanitární pomoci použity výhradně v omezených případech a jako poslední možnost;
5. chválí evropskou iniciativu týkající se leteckých prostředků k zajištění leteckých dodávek potravin tisícům uprchlíků, jež následkem bojů trpí hladem;
6. vybízí všechny zúčastněné strany, aby dodržovaly příměří, a zdůrazňuje potřebu pokračovat ve snahách o ukončení činnosti zahraničních ozbrojených jednotek na východě Konžské demokratické republiky;
7. znovu opakuje svou podporu činnosti mise Organizace spojených národů v Konžské demokratické republice (MONUC) v dramatických situacích, kdy její přítomnost zůstává navzdory svým nedostatkům nezbytná, a vyzývá ke snaze zajistit podmínky pro to, aby mohla plně vykonávat svůj mandát a v případě potřeby použít ozbrojených sil k zajištění ochrany svých chráněnců;
8. vyzývá mezinárodní společenství a Radu bezpečnosti OSN, aby posílila MONUC poskytnutím vhodných materiálních a lidských prostředků, o něž MONUC požádala, aby mohla plně zastat svůj mandát;
9. vyzývá k posílení spolupráce mezi EU, členskými státy a MONUC;
10. chválí skutečnost, že z popudu člena Komise Louise Michela se dne 7. listopadu 2008 setkali v Nairobi prezident Konžské demokratické republiky a prezident Rwandy při příležitosti summitu o míru a stabilitě v oblasti Velkých jezer;
11. vyzývá Radu, aby pečlivě sledovala humanitární a bezpečnostní vývoj na východě Konžské demokratické republiky a mohla tak podrobně rozvinout možnosti řešení, jež by mohla být za daných okolností přijata;
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, vládám členských států EU, vládám Konžské demokratické republiky a zemí v oblasti Velkých jezer, orgánům Africké unie, Jihoafrickému společenství pro rozvoj (SADC) a generálnímu tajemníkovi OSN.