ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
17.11.2008
az eljárási szabályzat 103. cikkének (2) bekezdése alapján
előterjesztette: Thierry Cornillet, Philippe Morillon, Renate Weber, Marios Matsakis, Fiona Hall és Frédérique Ries
az ALDE képviselőcsoport nevében
a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén kialakult helyzet romlásáról
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B6-0590/2008
B6‑0592/08
az Európai Parlament állásfoglalása a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén kialakult helyzet romlásáról
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti határvidékén történő összecsapásokról szóló 2008. október 23-i állásfoglalására,
– tekintettel az Észak-Kivuról szóló 2008. február 21-i állásfoglalására,
– tekintettel a Kongói Demokratikus Köztársaságban kialakult helyzetről és a háborús bűncselekményekről szóló 2008. január 17-i állásfoglalására, és tekintettel az emberi jogok Kongói Demokratikus Köztársaságban történő megsértéseiről szóló korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2007. november 22-i, a Kongói Demokratikus Köztársaságban, különösen az ország keleti részén kialakult helyzetről, és annak a régióra gyakorolt hatásairól szóló állásfoglalására,
– tekintettel a fejlődő országokban kialakult törékeny helyzetekre való uniós reagálásról szóló 2007. november 15-i állásfoglalására,
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, „Az EU bizonytalan helyzetekre adott válaszai felé – a fenntartható fejlődés, stabilitás és béke érdekében történő, nehéz körülmények közötti kötelezettségvállalás” című közleményére (COM(2007)643), valamint a dokumentumhoz mellékletként csatolt, a Bizottság Szolgálatai által készített munkadokumentumra (SEC(2007)1417),
– tekintettel az ENSZ közgyűlésének a 2005. évi világ-csúcstalálkozó eredményeiről szóló 2005. október 24-i 60/1 sz. határozatára, és különösen annak a lakosság védelmének felelősségről szóló (138–140) bekezdéseire,
– tekintettel a Tanácsnak a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén kialakult helyzetről szóló 2008. október 10-i nyilatkozatára,
– tekintettel a Tanács Kongói Demokratikus Köztársaságról szóló 2008. november 10–11-i következtetéseire,
– tekintettel a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség (SADC) csúcstalálkozójának következtetéseire, amelynek értelmében a SADC „szükség esetén” készen áll arra, hogy békefenntartó csapatokat küldjön Észak-Kivuba,
– tekintettel a humanitárius segítségnyújtásról szóló európai konszenzusra, amit 2007. december 18-án írtak alá,
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a kongói hadsereg, a bukott tábornok, Laurent Nkunda vezette lázadók, a Demokratikus Erők Ruanda Felszabadításáért (FDLR) harcosai, valamint az Úr Ellenállási Hadserege (LRA) közötti összecsapások felerősödtek, és továbbra is rettegésben tartják Észak-Kivu térségének civil lakosságát,
B. mivel Olusegun Obasanjo volt nigériai elnök, ENSZ-megbízott november 16-én küldetést hajtott végre, amelynek keretében sikerült megegyeznie a lázadók vezérével, Laurent Nkundával abban, hogy háromoldalú bizottságot állítanak fel a hadsereg és a lázadók közötti tűzszünet tiszteletben tartása érdekében, és mivel ezt az érintett partnerországoknak a helyzet megoldása érdekében sürgősen támogatniuk kell,
C. mivel amióta Laurent Nkunda tábornok emberei 2008. augusztus 28-án újrakezdték a harcokat a Kongói Demokratikus Köztársaság észak-kivui térségében, 252 000 fő kényszerült lakóhelye elhagyására – ebből 100 000 fő az elmúlt napokban –, és mivel az összecsapások számos polgári áldozatot követeltek,
D. mivel a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén kialakult helyzet tárgyalásos rendezésére irányuló, 2008. november 7-én Nairobiban megrendezett regionális csúcstalálkozó másnapján azonnal folytatódtak a harcok a kormányzati erők és a lázadók között,
E. mivel a kongói képviselők október 29-én elfogadtak egy „válságmegoldási tervet”, amely diplomáciai és politikai megoldási javaslatot tartalmaz,
F. mivel az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2008. november 11-én újból megvitatta a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén kialakult helyzetet, és nem egyezett bele abba, hogy a Kongói Demokratikus Köztársaságban lévő missziójának (MONUC) kapacitását további 3 000 kéksisakos kiküldésével megerősítsék,
G. mivel felmerül annak kockázata, hogy a konfliktus nemzetközi válik, azáltal, hogy angolai és zimbabwei csapatokat küldenek a Kongói Demokratikus Köztársaság kormányának megerősítésére, és ruandai csapatokat Laurent Nkunda támogatására,
H. mivel a humanitárius szervezetek jelenleg 200 000 menekültet látnak el a Goma városa körül létrehozott táborokban, és becsléseik szerint akár az 1 milliót is elérheti azoknak a száma, akik a bozótosban szóródtak szét, hogy elkerüljék az erőszakot,
I. mivel a humanitárius szervezetek munkatársai azt jelezték, hogy a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti tartományaiban a helyi lakosság és a menekültek egészségi állapota egyre rosszabb, és hogy az összecsapások miatt nem tudnak eljutni egyes területekre, ahol pedig igen nagy szükség lenne az élelmiszerre és a sürgős orvosi ellátásra,
J. mivel a kolera, a kanyaró és a szamárköhögés folyamatos terjedésével a járványügyi helyzet egyre súlyosbodik Észak-Kivuban, tekintettel arra, hogy jelentős számú lakosság hagyja el lakóhelyét és kerül elhelyezésre átmeneti szállásokon,
K. mivel a kongói hadsereg (FARDC) katonái visszaéléseket és fosztogatásokat követnek el (a Rutshurutól északra található) Kanyabayonga térségében a polgári lakosság ellen,
L. mivel a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti térségében a fegyveres csapatok számos súlyos emberi jogi jogsértést követtek el, különös tekintettel a nagyszámú szexuális erőszakra és a gyermekkatonák erőszakos besorozására,
M. mivel a természeti erőforrások illegális hasznosítása Kongó keleti részén a lázadó csoportok finanszírozási forrását alkotja, ezért hozzájárul a régió destabilizálásához,
1. mély aggodalmát fejezi ki a kongói hadsereg és az újból megerősödő milíciák között Észak-Kivuban folytatott harcok ismételt felerősödése miatt;
2. mély aggodalmát fejezi ki annak kockázata miatt, hogy a harc regionális méretűvé válik;
3. megállapítja, hogy Észak-Kivuban a humanitárius helyzet továbbra is kaotikus annak eredményeképpen, hogy a harcok miatt jelentős számú lakosság hagyja el lakóhelyét; üdvözli a főbb adományozók (ECHO, tagállamok stb.) arra irányuló döntését, hogy növelik az érintett polgári lakosságnak nyújtott humanitárius segélyt;
4. kiemeli, mekkora nehézségekbe ütköznek a különböző humanitárius szervezetek a humanitárius segítségnyújtás során az észak-kivui biztonsági helyzet következtében; felszólítja valamennyi érdekelt felet, hogy biztosítsák a lakosság kiszolgáltatott helyzetben lévő csoportjának elérését és a humanitárius szervezetek munkatársainak biztonságát a humanitárius tér tiszteletben tartása érdekében; emlékeztet annak alapvető fontosságára, hogy a katonai eszközöket és kapacitásokat csak nagyon kevés esetben, végső megoldásként használják fel a humanitárius segítségnyújtási műveletek támogatására;
5. üdvözli az arra irányuló európai kezdeményezést, hogy légi eszközöket bocsássanak rendelkezésre egy légihíd biztosítására, ezáltal is elősegítve azt, hogy élelmiszert szállítsanak a harcok miatt éhezéssel fenyegetett menekültek ezreinek;
6. sürgősen felszólítja valamennyi érintett felet a tűzszünet tiszteletben tartására, és hangsúlyozza, hogy folytatni kell a külföldi fegyveres csapatoknak a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén folytatott tevékenységei beszüntetésére irányuló erőfeszítéseket;
7. ismételten hangsúlyozza, hogy támogatja a MONUC-ot ebben a drámai helyzetben, amikor is hiányosságai ellenére a jelenléte elengedhetetlen, és kéri, hogy tegyenek meg mindent annak érdekében, hogy a MONUC teljes mértékben el tudja látni a feladatát, és felhasználhassa katonai erejét a fenyegetett lakosság védelme érdekében;
8. kéri a nemzetközi közösséget és az ENSZ Biztonsági Tanácsát, hogy erősítsék meg a MONUC-ot, és a MONUC kérésének megfelelően bocsássanak rendelkezésére kellő anyagi és emberi eszközöket annak érdekében, hogy küldetését el tudja látni;
9. felszólít az EU, a tagállamok és a MONUC közötti együttműködés megerősítésére;
10. üdvözli, hogy Louis Michel, a Bizottság tagjának kezdeményezésére a Kongói Demokratikus Köztársaság és Ruanda elnökei találkoztak a 2008. november 7-én, Nairobiban megrendezett, a Nagy Tavak vidékén a béke és a stabilitás fenntartásával foglalkozó csúcstalálkozón;
11. kéri a Bizottságot, hogy szorosan kövesse figyelemmel a humanitárius és a biztonsági helyzet alakulását a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén, annak érdekében, hogy a körülményektől függően megerősítse a különböző lehetséges fellépéseket;
12. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, az európai uniós tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, a Kongói Demokratikus Köztársaság és a Nagy Tavak országai kormányainak, az Afrikai Unió intézményeinek, a Dél-afrikai Fejlesztési Közösségnek (SADC) és az ENSZ főtitkárának.