REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
7.1.2009
ievērojot Reglamenta 103. panta 2. punktu,
iesniedza Elisabeth Schroedter, Hélène Flautre un Milan Horáček
Verts/ALE grupas vārdā
par ES stratēģiju attiecībā uz Baltkrieviju
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B6-0028/2009
B6‑0030/2009
Eiropas Parlamenta rezolūciju par ES stratēģiju attiecībā uz Baltkrieviju
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par situāciju Baltkrievijā, jo īpaši 2008. gada 9. oktobra rezolūciju,
– ņemot vērā Prezidentvalsts deklarāciju Eiropas Savienības vārdā par Padomes 2008. gada 10. novembra Kopējo nostāju 2008/844/KĀDP, ar ko groza Kopējo nostāju 2006/276/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret dažām Baltkrievijas amatpersonām,
– ņemot vērā EDSO/ODIHR nobeiguma ziņojumu par 2008. gada 28. septembrī Baltkrievijā rīkotajām parlamenta vēlēšanām,
– ņemot vērā 2008. gada 13. oktobra Padomes secinājumus par Baltkrieviju,
– ņemot vērā ziņojumu par Delegācijas attiecībām ar Baltkrieviju braucienu uz Viļņu 2008. gada 27.–29. oktobrī,
– ņemot vērā Eiropas Komisijas 2006. gada 21. novembra deklarāciju par Eiropas Savienības gatavību, pamatojoties uz Eiropas kaimiņattiecību politiku, atjaunot attiecības ar Baltkrieviju un tās iedzīvotājiem;
– ņemot vērā Reglamenta 103. panta 2. punktu,
A. tā kā Padome 2008. gada 13. oktobra secinājumos ir apstiprinājusi cerības pakāpeniski atjaunot sadarbību ar Baltkrieviju un gatavību attīstīt dialogu ar Baltkrievijas varasiestādēm un visiem tiem, kas piedalās šajā demokrātiskajā diskusijā, lai veicinātu patiesus uzlabojumus demokrātijas stiprināšanā un cilvēktiesību ievērošanā šajā valstī;
B. tā kā, lai veicinātu dialogu ar Baltkrievijas varasiestādēm un demokrātijas stiprināšanai un cilvēktiesību ievērošanai veltītu pozitīvu pasākumu pieņemšanu, Padome ir nolēmusi uz sešiem mēnešiem nepiemērot ceļošanas ierobežojumus, kas noteikti atsevišķiem Baltkrievijas vadošajiem ierēdņiem, neattiecinot šo lēmumu uz tiem ierēdņiem, kuri ir saistīti ar 1999. un 2000. gadā notikušajiem cilvēku pazušanas gadījumiem, un Centrālās velēšanu komisijas priekšsēdētāju, paredzot iespēju šo termiņu pagarināt;
C. tā kā, atbildot uz Baltkrievijas spertajiem pozitīvajiem soļiem, Komisija jau ir uzsākusi pastiprinātu dialogu ar Baltkrieviju tādās nozarēs kā enerģētika, vide, muita, transports, pārtikas nekaitīgums un ir apstiprinājusi gatavību vēl vairāk paplašināt šīs tehniska rakstura sarunas, kas ir izdevīgas abām pusēm;
D. tā kā Komisija ir uzsākusi Austrumu partnerības iniciatīvu, lai pastiprinātu sadarbību ar tām Austrumeiropas valstīm, kas ir Eiropas kaimiņattiecību politikas dalībnieces, arī Baltkrieviju, ar nosacījumu, ka šī valsts īstenos konkrētus ar demokrātiju, cilvēktiesību ievērošanu un tiesiskumu saistītus kritērijus;
E. tā kā Baltkrievija ir izrādījusi interesi par Austrumu partnerības projektu un tā kā Baltkrievija ir vienīgā Eiropas valsts, kurai ar ES nav līgumattiecību;
F. tā kā Baltkrievijas varasiestādes opozīcijas aktīvistam Alyaksandr Barazenka uz gadu ir piespriedušas nosacītu notiesāšanu par saistību ar 2008. gadā rīkoto demonstrāciju,
1. atbalsta Padomes un Komisijas centienus atjaunot dialogu ar Baltkrievijas varasiestādēm; uzskata, ka turpmākajai attiecību attīstībai jābūt atkarīgai no stingras pozitīvas nosacītības, kas pamatotos un pakāpenisku „soli pa solim” pieeju, kurā būtu paredzēti kritēriji, grafiki un pārskatīšanas klauzula, un kam tiktu piešķirti atbilstīgi finanšu līdzekļi; pauž cerību, ka Baltkrievija ātri īstenos visus šos nosacījumus, kas ļaus valstij gūt labumu no visām šīm piedāvātajām iespējām un aktīvi iesaistīties Eiropas kaimiņattiecību politikas attīstīšanā;
2. atzinīgi vērtē Baltkrievijas varasiestāžu lēmumu reģistrēt bijušā Baltkrievijas prezidenta kandidāta Aliaksandr Milinkevich vadīto kustību „Par brīvību” un cer, ka Baltkrievijas varasiestādes reģistrēs cilvēktiesību centru „Vesna”;
3. ņem vērā Baltkrievijas varasiestāžu lēmumu ļaut iespiest un izplatīt divus neatkarīgos laikrakstus „Narodnaia Volia” un „Nasha Niva” un apspriest starptautiskos interneta plašsaziņas līdzekļiem paredzētos standartus; cer, ka tiks radīti piemēroti apstākļi, lai Baltkrievijā varētu darboties arī citi neatkarīgi plašsaziņas līdzekļi;
4. ņem vērā Baltkrievijas gatavību apspriest EDSO/ODIHR ieteikumus par vēlēšanām likuma uzlabošanu un ar prieku gaida šādu sarunu sākšanu;
5. norāda, ka būtisks nosacījums pilnīgai ES un Baltkrievijas attiecību normalizēšanai ir, lai Baltkrievijā nebūtu neviena politiskā ieslodzītā, lai tā ievērotu vārda, biedrošanās un pulcēšanās brīvības un uzlabotu nosacījumus, kādos var darboties nevalstiskas organizācijas;
6. atzinīgi vērtē Baltkrievijas lēmumu atcelt aizliegumu ceļot vairākiem bērniem, kas dzīvo avarējušās Černobiļas kodolelektrostacijas tuvumā;
7. mudina Baltkrievijas valdību veikt ievērojamas izmaiņas Baltkrievijas kriminālkodeksā, atceļot 193., 367., 368 un 369-1. pantu, dažus no kuriem, jo īpaši 193. pantu, bieži izmanto represīvos nolūkos, un atturēties no draudiem sākt kriminālvajāšanu, tostarp par izvairīšanos no karadienesta Baltkrievijā, pret studentiem, kuri ir izslēgti no augstskolām pilsoniskās nostājas dēļ un ir spiesti turpināt mācības ārzemēs;
8. aicina Padomi un Komisiju veikt turpmākus pasākumus, lai vienkāršotu un liberalizētu vīzu procedūras Baltkrievijas pilsoņiem, jo šādi pasākumi ir būtiski nepieciešami, lai īstenotu ES politikas attiecībā uz Baltkrieviju galveno mērķi, proti, tiešu personisko kontaktu atvieglošanu un pastiprināšanu, kā arī šīs valsts demokratizāciju; šajā sakarībā aicina Padomi un Komisiju apsvērt iespēju pazemināt maksu par vīzu tiem Baltkrievijas pilsoņiem, kas ieceļo Šengenas zonā, jo tas ir vienīgais veids, kā nepieļaut Baltkrievijas un tās iedzīvotāju tālāku izolāciju; aicina Baltkrievijas iestādes pārtraukt izceļošanas vīzu izsniegšanu tās pilsoņiem, jo īpaši bērniem un studentiem;
9. aicina Padomi un Komisiju apsvērt selektīvu Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenta un Eiropas cilvēktiesību un demokrātijas instrumenta piemērošanu Baltkrievijai, vairāk palielinot atbalstu Baltkrievijas pilsoniskajai sabiedrībai, jo īpaši palielinot finansiālo atbalstu neatkarīgajiem plašsaziņas līdzekļiem, NVO un ārzemēs studējošiem Baltkrievijas studentiem; atzinīgi vērtē Komisijas piešķirto finansiālo atbalstu Baltkrievijas „Eiropas Humanitārajai universitātei”, kas darbojas trimdā Viļņā (Lietuva); aicina Padomi un Komisiju mudināt, lai Baltkrievijas valdība, demonstrējot labu gribu un pozitīvas pārmaiņas, ļautu Eiropas Humanitārajai universitātei, kas darbojas trimdā Viļņā, legāli atgriezties Baltkrievijā un atsākt darbību Minskā tās turpmākajai attīstībai piemērotos apstākļos; aicina Padomi un Komisiju sniegt finansiālu atbalstu Baltkrievijas neatkarīgās televīzijas kanālam Belsat;
10. šajā sakarībā aicina Padomi un Komisiju apsvērt pasākumus, lai uzlabotu uzņēmējdarbības vidi, tirdzniecību, ieguldījumus, enerģētikas un transporta infrastruktūru, kā arī ES un Baltkrievijas pārrobežu sadarbību, tādējādi veicinot Baltkrievijas iedzīvotāju labklājību, kā arī viņu spēju brīvi sazināties ar ES un ceļot uz ES;
11. nosoda Baltkrievijas varas iestāžu pēdējo gadu laikā vairākkārt pieņemtos lēmumus nepiešķirt ieceļošanas vīzas Eiropas Parlamenta un dalībvalstu parlamentu deputātiem; aicina Baltkrievijas iestādes neradīt turpmākus šķēršļus, kuru mērķis ir neļaut Delegācijai attiecībām ar Baltkrieviju apmeklēt šo valsti;
12. atzinīgi vērtē to, ka, neskatoties uz ārkārtēju spiedienu, Baltkrievijas iestādes līdz šim nav atzinušas Dienvidosetijas un Abhāzijas vienpusēji pasludināto neatkarību;
13. norāda, ka Baltkrievija ir vienīgā valsts Eiropā, kur joprojām spēkā ir nāvessods, un aicina Minskas varasiestādes atcelt praksi, kas ir pretrunā ar Eiropas vērtībām;
14. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, dalībvalstu valdībām un parlamentiem, Apvienoto Nāciju Organizācijas ģenerālsekretāram, EDSO un Eiropas Padomes parlamentārajai asamblejai, Neatkarīgo Valstu Sadraudzības sekretariātam, kā arī Baltkrievijas valdībai un parlamentam.