ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

16.3.2009

εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B6‑0204/2009 και B6‑0203/2008
σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού
του David Martin
εξ ονόματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου
σχετικά με τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου

B6‑0000/2009

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με σχετικά με τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 25ης Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά με την πέμπτη υπουργική διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στο Κανκούν[1], της 12ης Μαΐου 2005 σχετικά με την εκτίμηση του γύρου της Ντόχα μετά την απόφαση του Γενικού Συμβουλίου του ΠΟΕ της 1ης Αυγούστου 2004[2], της 1ης Δεκεμβρίου 2005 σχετικά με την προετοιμασία της έκτης υπουργικής διάσκεψης του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στο Χονγκ-Κονγκ[3], της 23ης Μαρτίου 2006 σχετικά με τον αναπτυξιακό αντίκτυπο των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ)[4], της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την αξιολόγηση του γύρου της Ντόχα μετά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στο Χονγκ-Κονγκ[5], της 1ης Ιουνίου 2006 σχετικά με το εμπόριο και τη φτώχεια: χάραξη εμπορικών πολιτικών για τη μεγιστοποίηση της συμβολής του εμπορίου στον μετριασμό της φτώχειας[6], της 7ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με την αναστολή των διαπραγματεύσεων για την Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα[7] (ADD), της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης[8], της 12ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τη συμφωνία TRIPS και την πρόσβαση στα φάρμακα[9], της 12ης Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης[10] και της 5ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31 Δεκεμβρίου 2011 και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/97, αριθ. 1933/2006 και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 964/2007 και αριθ. 1100/2006 της Επιτροπής[11],

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Σεπτεμβρίου 2002 σχετικά με τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης με τις περιφέρειες και τα κράτη ΑΚΕ[12]

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με τον αναπτυξιακό αντίκτυπο των συμφωνιών οικονομικών εταιρικών σχέσεων (ΣΟΕΣ) στην ανάπτυξη[13],

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου,

–  έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με την υπογραφή της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης,

–  έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (συμφωνία του Κοτονού),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων του Απριλίου 2006, Οκτωβρίου 2006, Μαΐου 2007, Οκτωβρίου 2007, Νοεμβρίου 2007 και Μαΐου 2008,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (COM(2007)0635),

–  έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και συγκεκριμένα το άρθρο XXIV αυτής,

–  έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση της τέταρτης συνόδου της υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ, η οποία εγκρίθηκε στις 14 Νοεμβρίου 2001 στην Ντόχα,

–  έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση της έκτης συνόδου της υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ, η οποία εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2005 στο Χονγκ Κονγκ,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση και τις συστάσεις της ομάδας δράσης για τη βοήθεια στο εμπόριο που εγκρίθηκαν από το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ στις 10 Οκτωβρίου 2006,

–  έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, η οποία παρουσιάζει τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας ως κριτήρια που θεσπίστηκαν συλλογικά από τη διεθνή κοινότητα για την εξάλειψη της φτώχειας,

–  έχοντας υπόψη το «ανακοινωθέν του Gleneagles», που εκδόθηκε στις 8 Ιουλίου 2005 από την Ομάδα των Οκτώ στο Gleneagles,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, σε συνδυασμό με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την 1^η Ιανουαρίου 2008, η υφιστάμενη εμπορική σχέση της ΕΕ με τις χώρες ΑΚΕ – η οποία τους παρείχε προτιμησιακή πρόσβαση στις αγορές της ΕΕ επί μη αμοιβαίας βάσης – δεν είναι πλέον συμβατή με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ),

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΣΟΕΣ αποτελούν συμφωνίες που συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ και αποσκοπούν στη στήριξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης και στην προώθηση της σταδιακής ένταξης των οικονομιών των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία, προάγοντας με αυτόν τον τρόπο τη βιώσιμη κοινωνική και οικονομική τους ανάπτυξη και συμβάλλοντας στη συνολική προσπάθεια εξάλειψης της φτώχειας στις χώρες ΑΚΕ,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΣΟΕΣ πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την οικοδόμηση μακροπρόθεσμης σχέσης όπου το εμπόριο στηρίζει την ανάπτυξη,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση συνεπάγεται ότι η εμπορική πολιτική θα είναι σημαντικότερη από ποτέ άλλοτε για τον αναπτυσσόμενο κόσμο,

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εθνικός και περιφερειακός αντίκτυπος των σύνθετων και εκτενών δεσμεύσεων που περιλαμβάνονται στις συμφωνίες θα μπορούσε να είναι πολύ καθοριστικός,

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΟΕΣ αναπόφευκτα θα επηρεάσει καθοριστικά το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο των μελλοντικών συμφωνιών που συνάπτονται μεταξύ της CARIFORUM και άλλων εμπορικών εταίρων, καθώς και τη στάση της περιοχής στις διαπραγματεύσεις,

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταγωνισμός ανάμεσα στην ΕΕ και τα κράτη του Ειρηνικού είναι περιορισμένος, καθώς η μεγάλη πλειονότητα των εξαγωγών της ΕΕ αποτελείται κυρίως από προϊόντα που δεν παράγονται από τα κράτη του Ειρηνικού, προϊόντα που είναι ωστόσο αναγκαία είτε για άμεση κατανάλωση είτε ως συντελεστές παραγωγής για την εγχώρια βιομηχανία,

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε κράτος της CARIFORUM διαθέτει ξεχωριστό χρονοδιάγραμμα ελευθέρωσης, με κάποια επικάλυψη η οποία με τον καιρό συγκλίνει και εξελίσσεται σε περιφερειακό χρονοδιάγραμμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η CARICOM αποβλέπει στην εγκαθίδρυση ενιαίας αγοράς μέχρι το 2015,

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο απόλυτος αντίκτυπος της άρσης των εμπορικών κανόνων που θεσπίζονται από τη ΣΟΕΣ θα μπορούσε να είναι πολύ μεγαλύτερος απ’ ό,τι η άρση των δασμών,

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση των εμπορικών κανόνων πρέπει να συνοδεύεται από αύξηση της στήριξης της ενίσχυσης που αφορά το εμπόριο,

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια στο εμπόριο έχει ως στόχο τη στήριξη των ικανοτήτων των αναπτυσσόμενων χωρών να αξιοποιήσουν τις νέες εμπορικές ευκαιρίες,

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η τελευταία φράση του άρθρου 139, παρ. 2 της συμφωνίας προβλέπει ότι: «Καμία διάταξη της παρούσας συμφωνίας δεν θεωρείται ότι παρεμποδίζει την ικανότητα των μερών και των υπογραφόντων κρατών CARIFORUM, όσον αφορά την πρόσβαση σε φάρμακα»,

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι παρότι στη ΣΟΕΣ περιλαμβάνεται δήλωση περί συνεργασίας για την ανάπτυξη, δεν περιλαμβάνονται νομικά δεσμευτικές χρηματοδοτικές αναλήψεις υποχρεώσεων,

1.  τονίζει ότι για να θεωρηθούν ικανοποιητικές οι συμφωνίες αυτές θα πρέπει να επιτυγχάνουν τους ακόλουθους στόχους: τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης στις χώρες ΑΚΕ, την προώθηση της συμμετοχής των χωρών αυτών στο παγκόσμιο εμπόριο, την ενίσχυση της διαδικασίας αποκέντρωσης, την τόνωση των εμπορικών συναλλαγών ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη ΑΚΕ και την προώθηση της οικονομικής διαφοροποίησης στις χώρες ΑΚΕ·

2.  υπενθυμίζει ότι η ΣΟΕΣ πρέπει να στηρίζει τους αναπτυξιακούς στόχους, τις πολιτικές και τις προτεραιότητες των κρατών CARIFORUM, όχι μόνο ως προς τη δομή και το περιεχόμενο, αλλά και ως προς τον τρόπο και το πνεύμα της εφαρμογής της·

3.  τονίζει ότι η ΣΟΕΣ πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ)·

4.  επισημαίνει ότι πρωταρχικός στόχος της εν λόγω συμφωνίας είναι να συμβάλει, μέσω της υιοθέτησης αναπτυξιακών στόχων, της μείωσης της φτώχειας και του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ)·

5.  καλεί την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων για το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα της Ντόχα (DDA) και να διασφαλίσει ότι οι συμφωνίες ελευθέρωσης του εμπορίου θα συνεχίσουν να προάγουν την ανάπτυξη στις φτωχές χώρες·

6.  εκφράζει την πεποίθηση ότι οι πλήρεις ΣΟΕΣ θα πρέπει να λειτουργούν συμπληρωματικά προς τη συμφωνία για την Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα (DDA) και όχι ως εναλλακτική λύση για τις χώρες ΑΚΕ·

7.  τονίζει τη σημασία του ενδοπεριφερειακού εμπορίου και της ανάγκης για περισσότερες περιφερειακές εμπορικές διασυνδέσεις προκειμένου να διασφαλισθεί η βιώσιμη ανάπτυξη στην περιοχή· υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας και της συνοχής μεταξύ των περιφερειακών οντοτήτων·

8.  ανησυχεί για το γεγονός ότι, παρά τη διαπραγματευτική εντολή για τις ΣΟΕΣ από την Επιτροπή, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 17 Ιουνίου 2002 και όριζε ότι, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, θα λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των εξόχως απόκεντρων περιοχών (ΕΑΠ)] της Κοινότητας και ότι, εν προκειμένω, οι ΣΟΕΣ πρέπει ιδιαίτερα να προβλέπουν συγκεκριμένα μέτρα για τα προϊόντα που προέρχονται από τις εν λόγω περιοχές, με στόχο τη βραχυπρόθεσμη ένταξή τους στο διαπεριφερειακό εμπόριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΠΟΕ, τα συμφέροντα των ΕΑΠ δεν ελήφθησαν επαρκώς υπόψη όσον αφορά τις πολυάριθμες πτυχές που κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή από τα Περιφερειακά Συμβούλια, και ότι, ως εκ τούτου, η βραχυπρόθεσμη ένταξη των ΕΑΠ στο διαπεριφερειακό εμπόριο παραμελήθηκε·

9.  ενθαρρύνει την περαιτέρω μείωση των δασμών ανάμεσα στις αναπτυσσόμενες χώρες και τις περιφερειακές ομάδες, οι οποίοι σήμερα αναλογούν στο 15 έως 25 τοις εκατό της αξίας των συναλλαγών, προκειμένου να προαχθεί περισσότερο το εμπόριο Νότου-Νότου, η οικονομική ανάπτυξη και η περιφερειακή ολοκλήρωση·

10.  υπενθυμίζει ότι μια γνήσια περιφερειακή αγορά αποτελεί ουσιαστικό θεμέλιο για την επιτυχή εφαρμογή της ΣΟΕΣ, και ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία αποτελούν ζωτικές συνιστώσες για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των κρατών CARIFORUM·

11.  υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή της συμφωνίας πρέπει να συνυπολογίσει δεόντως τις ενταξιακές διαδικασίες στην CARIFORUM, περιλαμβανομένων των στόχων και των προτεραιοτήτων της Ενιαίας Αγοράς και Οικονομίας της CARICOM (Κοινότητα της Καραϊβικής), όπως προβλέπεται στην Αναθεωρημένη Συνθήκη της Chaguaramas·

12.  αναγνωρίζει ότι τα κράτη CARIFORUM που είναι μέλη της Κοινότητας της Καραϊβικής έχουν αναλάβει δεσμεύσεις σε θεματικά πεδία που δεν έχουν ακόμη καθοριστεί στο πλαίσιο της Ενιαίας Αγοράς και Οικονομίας της CARICOM (CSME) ή δεν έχουν πλήρως εφαρμοστεί, περιλαμβανομένων των χρηματοοικονομικών και άλλων υπηρεσιών, των επενδύσεων, του ανταγωνισμού, των δημοσίων συμβάσεων, του ηλεκτρονικού εμπορίου, της πνευματικής ιδιοκτησίας, της ελεύθερης διακίνησης των αγαθών και του περιβάλλοντος· ζητεί κατά την εφαρμογή αυτών των διατάξεων να συνεκτιμάται δεόντως η Ενιαία Αγορά και Οικονομία της CARICOM (CSME) σε αυτούς τους θεματικούς τομείς, σύμφωνα με τα άρθρο 4 παράγραφος 3 της ΣΟΕΣ του CARIFORUM·

13.  προτρέπει τις ενδιαφερόμενες χώρες να παρέχουν σαφείς και αντικειμενικές πληροφορίες σχετικά με την οικονομική και πολιτική τους κατάσταση και την ανάπτυξή τους, προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία με την ΕΚ·

14.  καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει την πραγματική κατανομή σε ολόκληρη την περιοχή ΑΚΕ, των οικονομικών πόρων που προέρχονται από υπεσχημένες δαπάνες προτεραιότητας στο πλαίσιο του αυξημένου προϋπολογισμού της Βοήθειας για το Εμπόριο·

15.  επιμένει ότι, σύμφωνα με τις αρχές του Παρισιού σχετικά με την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, η βοήθεια πρέπει, μεταξύ άλλων, να βασίζεται στη ζήτηση και ζητεί ως εκ τούτου από τις χώρες ΑΚΕ να δηλώσουν τους επιπλέον πόρους που απαιτούνται σε σχέση με τις ΣΟΕΣ, ιδίως όσον αφορά τα ρυθμιστικά πλαίσια, τα μέτρα διασφάλισης, τη διευκόλυνση των εμπορικών συναλλαγών, την υποστήριξη για τη συμμόρφωση με τα διεθνή υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα και τα πρότυπα που αφορούν την πνευματική ιδιοκτησία, και τη σύσταση ενός μηχανισμού παρακολούθησης των ΣΟΕΣ·

16.  υπενθυμίζει την έγκριση, τον Οκτώβριο του 2007, της στρατηγικής της ΕΕ για τη βοήθεια για το εμπόριο, στην οποία διατυπώνεται η δέσμευση να αυξηθεί η συλλογική βοήθεια της ΕΕ που σχετίζεται με το εμπόριο σε 2 δισ. ευρώ ετησίως έως το 2010 (1 δισ. ευρώ από την Κοινότητα, 1 δισ. ευρώ από τα κράτη μέλη)· επιμένει ότι οι χώρες CARIFORUM πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλο και δίκαιο μερίδιο·

17.  καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει την κατανομή των κονδυλίων σε ολόκληρη την περιοχή και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να προβλέψουν πρόσθετη χρηματοδότηση πέρα από τις δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων του 2008-2013·

18.  καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τα κεφάλαια που προστίθενται στη χρηματοδότηση του 10ου ΕΤΑ· ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι όλες οι διατάξεις για την αναπτυξιακή συνεργασία, περιλαμβανομένης της χρηματοδότησής τους, θα τεθούν σε εφαρμογή εγκαίρως, επαρκώς και αποτελεσματικά·

19.  επισημαίνει ότι για τις Μπαχάμες, την Αντίγκουα και τα Μπαρμπάντος, η ελευθέρωση του εμπορίου συνεπάγεται σοβαρή απώλεια εσόδων ιδιαίτερα στην αρχική φάση· δέχεται ότι σε άλλες χώρες CARIFORUM, για μεγάλο μέρος των εξαγωγών της ΕΕ προς την CARIFORUM, είτε έχουν ήδη αρθεί οι εμπορικοί φραγμοί είτε το μεγαλύτερο μέρος της ελευθέρωσης θα πραγματοποιηθεί από το 10^ο έως το 15^ο έτος του χρονοδιαγράμματος εφαρμογής·

20.  χαιρετίζει την απαλλαγμένη δασμών και ποσοστώσεων πρόσβαση στην αγορά που συμφωνήθηκε ανάμεσα στα συμβαλλόμενα μέρη, η οποία θα οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των εμπορικών συναλλαγών, καθώς και ότι υποστηρίζεται από πιο ευέλικτους και βελτιωμένους κανόνες προέλευσης, όπως και από ρήτρα συνολικής αναθεώρησης·

21.  ζητεί από τους συμμετέχοντες στις διαπραγματεύσεις για οποιαδήποτε πλήρη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης να λογοδοτούν πλήρως για τη διαχείριση των φυσικών πόρων και να ορίζουν τις αναγκαίες βέλτιστες πρακτικές, προκειμένου οι χώρες ΑΚΕ να αποκομίζουν τα μέγιστα κέρδη από τους πόρους αυτούς·

22.  σέβεται την ανάγκη για την προσθήκη κεφαλαίου περί εμπορικής προστασίας με διμερείς ρήτρες διασφάλισης· καλεί τα δύο μέρη να αποφύγουν την άσκοπη χρήση αυτών των διασφαλίσεων·

23.  συμφωνεί με την προσθήκη κεφαλαίου περί συνεργασίας για την ανάπτυξη στην πλήρη ΣΟΕΣ το οποίο καλύπτει τη συνεργασία στον τομέα του εμπορίου αγαθών, την ανταγωνιστικότητα από την πλευρά της προσφοράς, την υποδομή ενίσχυσης επιχειρήσεων, τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, την ανάπτυξη θεσμών και δημοσιονομικές προσαρμογές· καλεί αμφότερα τα μέρη να τηρήσουν τη δέσμευσή τους όσον αφορά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τον ανταγωνισμό και τις κρατικές προμήθειες, μόνο εφόσον αναπτύξουν προηγουμένως επαρκή ικανότητα προς τούτο·

24.  τονίζει ότι στη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα συμφέροντα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων αμφότερων των συμβαλλόμενων μερών·

25.  καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να εφαρμόσει την αρχή του μάλλον ευνοουμένου κράτους σε όλες τις υποπεριφερειακές ομάδες των χωρών ΑΚΕ·

26.  αναγνωρίζει την επιλεκτική εφαρμογή της μεταχείρισης του μάλλον ευνοουμένου κράτους (ΜΕΚ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την ένωση CARIFORUM και άλλες υποπεριφερειακές ομάδες·

27.  λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές διατάξεις περί διαφοροποιημένης μεταχείρισης που περιλαμβάνονται στο άρθρο 5 της ΣΟΕΣ και, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της μείωσης της φτώχειας, θα πρέπει να υπάρχουν κατάλληλοι δείκτες ανάπτυξης ΣΟΕΣ για τρεις βασικούς σκοπούς: δρομολόγηση της υλοποίησης δεσμεύσεων της ΣΟΕΣ από χώρες CARIFORUM ή της εξαίρεσής τους από αυτές· παρακολούθηση του αντίκτυπου της εφαρμογής της ΣΟΕΣ στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη μείωση της φτώχειας· παρακολούθηση της εφαρμογής των δεσμεύσεων της ΕΚ, ιδίως όσον αφορά την εκταμίευση και την ουσιαστική παροχή της υπεσχημένης οικονομικής και τεχνικής συνδρομής·

28.  επισημαίνει το μεγάλο χάσμα που υπάρχει ανάμεσα στο επίπεδο των δημοσίων δαπανών για τις αγροτικές επιδοτήσεις και τις χρηματοπιστωτική και τεχνική στήριξη·

29.  επισημαίνει ότι αυτό ζημιώνει τους αγρότες στις χώρες ΑΚΕ μειώνοντας την ανταγωνιστικότητά τους τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό, καθώς οι πραγματικές τιμές των προϊόντων τους είναι υψηλότερες από αυτές των επιδοτούμενων προϊόντων από την ΕΕ και τις ΗΠΑ·

30.  ως εκ τούτου, τάσσεται υπέρ της συμφωνηθείσας εξαίρεσης των γεωργικών προϊόντων και ορισμένων μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων από τη δασμολογική κλάση, κυρίως για λόγους προστασίας των νεοσύστατων βιομηχανιών ή ευαίσθητων προϊόντων στις χώρες αυτές·

31.  ζητεί να δημιουργηθούν κατάλληλοι και διαφανείς μηχανισμοί παρακολούθησης –με σαφή ρόλο και επιρροή– οι οποίοι να παρακολουθούν τον αντίκτυπο των ΣΟΕΣ, με αυξημένη συμμετοχή των χωρών ΑΚΕ και εκτενείς διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερομένους·

32.  καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τη θέσπιση ανεξάρτητου μηχανισμού παρακολούθησης στα κράτη CARIFORUM, ο οποίος θα διαθέτει τους απαραίτητους πόρους για να προβεί στην αναγκαία ανάλυση, προκειμένου να καθορίσει τον βαθμό στον οποίο η ΣΟΕΣ υλοποιεί τους στόχους της·

33.  υπογραμμίζει την ανάγκη για κατάλληλους και διαφανείς μηχανισμούς παρακολούθησης υπό την ενεργό εποπτεία της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι οποίοι θα συνεργάζονται με εκπροσώπους από τις χώρες ΑΚΕ με σκοπό τη διασφάλιση της γενικής συνοχής των πολιτικών εμπορίου και ανάπτυξης·

34.  τονίζει τον καθοριστικό ρόλο των κοινοβουλίων CARIFORUM και των μη κρατικών φορέων στην παρακολούθηση και διαχείριση της ΣΟΕΣ· διαπιστώνει ότι για την ενεργή συμμετοχή τους απαιτείται σαφές και κοινό πρόγραμμα δράσης της ΕΕ και των χωρών CARIFORUM·

35.  ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να προβεί σε διαβούλευση με τα Περιφερειακά Συμβούλια των εξόχως απόκεντρων περιοχών της ΕΕ στην Καραϊβική (Μαρτινίκα, Γουαδελούπη και Γαλλική Γουιάνα) πριν από την επικύρωση της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM και των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

36.  επιδοκιμάζει την προαναφερθείσα κοινή δήλωση και το γεγονός ότι θα πραγματοποιηθεί υποχρεωτική συνολική αναθεώρηση της συμφωνίας το αργότερο πέντε έτη μετά την υπογραφή και, στη συνέχεια, ανά πενταετή διαστήματα, προκειμένου να προσδιοριστεί ο αντίκτυπος της συμφωνίας, περιλαμβανομένων του κόστους και των συνεπειών της εφαρμογής· επισημαίνει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη ανέλαβαν να τροποποιήσουν τις διατάξεις της και να προσαρμόσουν την εφαρμογή τους αναλόγως· ζητεί, σε κάθε αναθεώρηση της ΣΟΕΣ, να συμμετέχουν το Κοινοβούλιο και τα Κοινοβούλια των κρατών CARIFORUM·

37.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών ΑΚΕ, στο Συμβούλιο ΑΚΕ-ΕΕ και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ.

• [1]    ΕΕ C 77 E της 26.3.2004, σελ. 393.
• [2]    ΕΕ C 92 E της 20.4.2006, σελ. 397.
• [3]    ΕΕ C 285 E της 22.11.2006, σελ.126.
• [4]    ΕΕ C 292 E της 1.12.2006, σελ. 121.
• [5]    ΕΕ C 293 E της 2.12.2006, σελ. 155.
• [6]    ΕΕ C 298 E της 8.12.2006, σελ. 261.
• [7]    ΕΕ C 305 E της 14.12.2006, σελ. 244.
• [8]    EE C 102 E της 24.4.2008, σελ. 301.
• [9]    EE C 175 E της 10.7.2008, σελ. 591.
• [10]    EE C 323 E της 18.12.2008, σελ. 361.
• [11]    Εγκριθέντα κείμενα, Ρ6_ΤΑ (2008)0252.
• [12]     ΕΕ C 273 E της 14.11.2003, σελ. 305.
• [13]     Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2009)0051.