ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
26.3.2009
съгласно член 103, параграф 2 от Правилника
от José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Laima Liucija Andrikienė, John Bowis, Tunne Kelam и Eija-Riitta Korhola
от името на групата PPE-DE
относно международния договор за опазване на Арктика
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B6-0163/2009
B6‑0172/2009
Резолюция на Европейския парламент относно международния договор за опазване на Арктика
Европейският парламент,
– като взе предвид Международната полярна година (МПГ), която е съвместна инициатива на Световната метеорологична организация и Международния съвет за наука и има за цел да осигури по-задълбочени наблюдения и познаване на полярните региони на Земята,
– като взе предвид съобщението на Комисията относно Европейския съюз и Арктическия регион (COM(2008)0763),
– като взе предвид конференцията, озаглавена „Преобразуването на Арктика“, проведена на 5 март 2009 г. в Брюксел,
– като взе предвид резолюцията си от 9 октомври 2008 г. относно управлението на Арктика,
– като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че Арктика понастоящем не е защитена чрез никакви многостранни норми и разпоредби, по-специално поради факта, че никога не се е очаквало да стане плавателен воден път, още по-малко район, който може да бъде използван за търговски цели,
Б. като има предвид, че морският трафик в арктическите води значително е нараснал през последните години, вследствие на повишения интерес към сондиране в открито море и все по-честото преминаване на туристически кораби, както и перспективите, свързани със Северозападния проход,
В. като има предвид, че арктическият регион може да съдържа около 20% от световните неоткрити запаси на нефт и газ, както и всички последствия за уникалната околна среда на Арктика, в случай че тези запаси се използват с търговски цели,
Г. като има предвид, че настъпилите изменения на климатичните условия в Арктика са такива, че например инуитите вече не могат да ловуват по традиционния начин, тъй като ледът е твърде тънък, за да издържа техните шейни, а дивата фауна, като например полярните мечки, моржовете и лисиците, е застрашена от изчезване на местообитанията им,
Д. като има предвид, че съществуването на различни юрисдикции в региона на Арктика може да предизвика сериозни конфликти между държавите, които желаят да защитят (включително чрез военни средства) считаното от тях за техни национални интереси,
Е. като има предвид, че геополитическата неутрализация на региона би позволила засилване на сътрудничеството между нациите, населяващи територии в близост до полюса,
Ж. като има предвид, че повече от половината от членовете на Арктическия съвет са държави-членки на ЕС и асоциирани страни в рамките на ЕИП,
1. призовава Съвета и Комисията да поставят началото на международни преговори за сключване на международен договор за опазване на Арктика, в съответствие с вече съществуващия Антарктически договор, за да бъде превърната Арктика в зона на мир и сътрудничество, запазена единствено за мирни дейности и незасегната от спорове относно суверенитета;
2. подчертава, че е необходимо да се положат усилия за предотвратяване на засилено военно присъствие в Арктика и за развитие на сътрудничество в областта на сигурността в района, за да бъде запазен той като район с ниска степен на напрежение и за да може неговото опазване като бъдещ район на енергийни доставки да се осъществи изцяло и в контекста на устойчива екологична рамка;
3. настоятелно призовава Комисията да гарантира налагането на по-строги международни правила относно безопасността на морския трафик в особено уязвимите части от региона, като се направят необходимите изменения на разпоредбите на Международната морска организация (ММО) и като се положат усилия за създаване на Полярен кодекс за корабоплаване в Арктика;
4. призовава Комисията да постави началото на преговори с Русия, за да се гарантират свободата на корабоплаването и правото на преминаване, както и това, да не се прилагат дискриминационни практики, по-специално по отношение на таксите, задължителните услуги и правилата и разпоредбите, така че да се гарантира функционалността на новите плавателни маршрути;
5. призовава Съвета да включи Арктика в дневния ред на предстоящата среща на високо равнище между ЕС и Русия;
6. изразява дълбока си загриженост във връзка с отражението на изменението на климата върху устойчивостта на живота на коренното население в региона, както по отношение на общата среда (топене на ледената шапка и на дълбоко замръзналата земя, покачване на морското равнище и наводнения), така и по отношение на естествените местообитания (отдръпващата се ледена шапка създава проблеми за хранителните навици на полярните мечки) и подчертава, че всички международни решения, свързани с тези въпроси, трябва да се вземат с активното участие на всички народи и нации от региона на Арктика и да бъдат съобразени с тях;
7. счита, че мултидисциплинарните научни изследвания на различните атмосферни аспекти (озоновата дупка или намаляването на озоновия слой, бурите и ветровете в Северния Атлантически океан и т.н.) трябва да бъдат засилени с цел по-успешна борба със заплахите за биоразнообразието в арктическия регион и за начина на живот на коренното население;
8. насочва вниманието към факта, че измененията на ледената покривка на Арктика ще окажат влияние върху световното морско равнище, което ще засегне крайбрежните градове и ниско разположените райони, а термичното разрушаване на вечния лед ще бъде съпроводено с отделяне на големи количества замръзнал въглероден двуокис, част от който, като метанът например, ще засили парниковия ефект в световен мащаб; във връзка с това призовава Комисията и Съвета да гарантират, че регионът на Арктика, поради своето влияние върху световния климат и своята уникална природна среда, ще бъде предмет на особено внимание при формулирането от ЕС на позиция за Конференцията на ООН относно изменението на климата (COP 15), която ще се проведе в Копенхаген през декември 2009 г.;
9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата на държавите-членки, Норвегия, Исландия, Русия, Канада и Съединените щати, както и на регионалните партньори за сътрудничество.