PROPUNERE DE REZOLUȚIE

26.3.2009

depusă pe baza declarațiilor Consiliului și Comisiei
în conformitate cu articolul 103 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
de Satu Hassi
în numele Grupului Verts/ALE
referitoare la tratatul internațional pentru protejarea regiunii arctice

Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B6-0163/2009

B6‑0174/2009

Rezoluția Parlamentului European referitoare la tratatul internațional pentru protejarea regiunii arctice

Parlamentul European,

–  având în vedere Anul polar internațional (API), o inițiativă comună a Organizației Meteorologice Mondiale (OMM) și a Consiliului internațional pentru știință, al cărei scop este să permită o mai bună observare și înțelegere a regiunilor polare ale planetei,

–  având în vedere Comunicarea Comisiei privind Uniunea Europeană și regiunea arctică (COM(2008)0763),

–  având în vedere Conferința cu titlul „Arctic Transform” (transformarea regiunii arctice) care a avut loc la Bruxelles, la 5 martie 2009,

–  având în vedere Rezoluția sa din 9 octombrie 2008 referitoare la reglementarea regiunii arctice,

–  având în vedere articolul 103 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât regiunea arctică nu este protejată în prezent de nicio normă și de niciun regulament multilateral specific;

B.  întrucât traficul maritim în apele regiunii arctice a crescut exponențial în ultimii ani datorită interesului crescut pentru forările în larg și trecerii tot mai frecvente a navelor de croazieră, precum și perspectivelor oferite de Pasajul de Nord-Vest;

C.  întrucât în regiunea arctică se pot afla aproximativ 20% din rezervele nedescoperite de petrol și de gaze naturale ale lumii, ceea ce implică riscuri considerabile pentru mediul arctic unic, în cazul în care aceste rezerve ar trebui să fie exploatate comercial;

D.  întrucât schimbările survenite în condițiile climatice din zona arctică au atins măsura în care, de exemplu, populația inuită nu mai poate practica vânatul în mod tradițional, deoarece gheața a devenit prea subțire pentru a le susține săniile, iar fauna sălbatică, cum ar fi urșii polari, morsele și vulpile, riscă să își piardă o bună parte din habitat;

E.  întrucât existența unor jurisdicții diferite în regiunea arctică riscă să genereze conflicte majore între state;

F.  întrucât neutralizarea politică a regiunii ar permite o sporire a cooperării între statele care, din punct de vedere teritorial, se află în circumferința zonei polare;

G.  întrucât statele membre ale UE și statele asociate în cadrul SEE reprezintă mai mult de jumătate din componența Consiliului Arctic,

1.  invită Consiliul și Comisia să inițieze negocieri internaționale în vederea adoptării unui tratat internațional pentru protejarea regiunii arctice, în conformitate cu orientările stabilite de Tratatul privind Antarctica deja existent, cu scopul de a face din regiunea arctică o zonă de pace și cooperare, rezervată în mod exclusiv activităților pașnice și scutită de dispute legate de suveranitate;

2.  subliniază faptul că trebuie întreprinse eforturi în vederea evitării unei prezențe militare sporite în regiunea arctică și în vederea dezvoltării cooperării în materie de securitate în regiune, pentru a menține un nivel redus de tensiune în regiunea arctică;

3.  ținând seama de vulnerabilitatea mediului arctic și de incoerența continuării expansiunii carburanților fosili în raport cu protejarea climatului mondial, solicită, într-o primă fază, Comisiei și Consiliului să instituie un moratoriu de 50 de ani pentru orice explorare sau orice expansiune a activităților de extracție a resurselor minerale din regiune;

4.  îndeamnă Comisia să asigure o strictețe sporită a normelor internaționale privind siguranța traficului maritim în zonele mai sensibile ale regiunii, prin introducerea unor modificări adecvate la reglementările Organizației Maritime Internaționale (OMI) și prin adoptarea de măsuri în vederea instituirii unui „cod polar de navigație în regiunea arctică”;

5.  invită Comisia să inițieze negocieri cu autoritățile ruse pentru a garanta dreptul de liberă navigație și de trecere și pentru a asigura durabilitatea din punct de vedere ecologic a noilor căi navigabile;

6.  invită Consiliul să includă regiunea arctică pe ordinea de zi pentru următoarea reuniune la nivel înalt UE-Rusia;

7.  își exprimă profunda îngrijorare cu privire la efectele produse de schimbările climatice asupra sustenabilității vieții populațiilor indigene din regiune, atât în ceea ce privește mediul în general (topirea calotei glaciare și a permafrostului, creșterea nivelului mării și inundațiile), cât și habitatul natural (retragerea calotei glaciare cauzează probleme pentru obiceiurile de hrănire ale ursului polar) și subliniază că orice decizii internaționale legate de aceste aspecte trebuie să implice și să țină seama pe deplin de toate populațiile și națiunile din regiunea arctică;

8.  atrage atenția asupra faptului că modificările păturilor de gheață din regiunea arctică vor avea un impact asupra nivelului mării pe plan mondial, afectând orașele de coastă și zonele aflate la altitudini joase, iar degradarea termală a permafrostului va elibera rezerve vaste de carbon înmagazinat, o parte din acestea, precum metanul, ducând la intensificarea efectului de seră la nivel mondial; invită prin urmare Comisia și Consiliul să garanteze faptul că, având în vedere impactul regiunii arctice asupra climei pe glob și mediul său natural unic, aceasta beneficiază de o atenție deosebită în cadrul stabilirii de către UE a poziției sale în ceea ce privește cea de-a cincisprezecea Conferință a părților (COP 15) la Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice care va avea loc la Copenhaga în decembrie 2009;

9.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor statelor membre, guvernelor Norvegiei, Islandei, Rusiei, Canadei și Statelor Unite, precum și părților care participă la cooperarea regională.