FÖRSLAG TILL RESOLUTION
26.3.2009
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Satu Hassi
för Verts/ALE-gruppen
om det internationella avtalet för skydd av Arktis
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0163/2009
B6‑0174/2009
Europaparlamentets resolution om det internationella avtalet för skydd av Arktis
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av det internationella polaråret som ett gemensamt initiativ av Meteorologiska världsorganisationen och den internationella forskningsorganisationen ICSU (International Council for Science), med syftet att få till stånd bättre observation och bättre förståelse av jordens polarområden,
– med beaktande av kommissionens meddelande om Europeiska unionen och Arktis (KOM(2008)0763),
– med beaktande av konferensen ”Arctic Transform” som hölls i Bryssel den 5 mars 2009,
– med beaktande av sin resolution av den 9 oktober 2008 om en politik för Arktis,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Arktis skyddas för närvarande inte av några särskilda multilaterala normer eller bestämmelser.
B. Sjöfarten i de arktiska vattnen har ökat lavinartat under de senaste åren, vilket beror på det ökade intresset för oljeborrning till havs och det ständigt ökande antalet kryssningsfartyg, samt de möjligheter som Nordvästpassagen erbjuder.
C. Den arktiska regionen kan innehålla ca 20 procent av världens oupptäckta olje- och gasreserver, vilket skulle innebära avsevärda risker för den unika arktiska miljön om dessa reserver exploaterades kommersiellt.
D. Förändringarna i klimatförhållandena i de arktiska områdena innebär redan i dag att exempelvis inuiterna inte längre kan jaga på traditionellt sätt eftersom isen är för tunn för deras slädar, och att livsmiljöerna för vilda djur såsom isbjörnar, valrossar och rävar riskerar att försvinna.
E. Förekomsten av olika jurisdiktioner i Arktis riskerar att utlösa allvarliga konflikter länder emellan.
F. En geopolitisk neutralisering av regionen skulle göra det möjligt att få till stånd ett utökat samarbete mellan länderna kring Nordpolen.
G. EU:s medlemsstater och länderna som är associerade genom EES-avtalet utgör mer än hälften av medlemmarna i Arktiska rådet.
1. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att inleda internationella överläggningar om antagande av ett internationellt fördrag om skydd av Arktis, i linje med det redan existerande Antarktisfördraget, för att göra Arktis till ett område för fred och samarbete, som endast är avsett för fredlig verksamhet och som är fritt från konflikter om suveränitet.
2. Europaparlamentet betonar att ansträngningar måste göras för att undvika ökad militär närvaro i Arktis och för att utveckla säkerhetssamarbetet i området, om Arktis ska kunna fortsätta vara en konfliktfri region.
3. Med tanke på Arktis sårbarhet i miljöhänseende samt det faktum att ytterligare expansion av fossila bränslen inte är förenlig med ett globalt klimatskydd, uppmanar Europaparlamentet som ett första steg kommissionen och rådet att instifta ett femtioårigt moratorium för allt försöksarbete och all utvinning av mineralresurser i regionen.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att garantera att de internationella bestämmelserna om sjötrafiksäkerheten i de särskilt känsliga delarna av området blir strängare, genom att göra de förändringar som krävs i den internationella sjöfartsorganisationens (IMO) bestämmelser och arbeta för inrättandet av en ”kod för arktisk navigering” (Arctic Navigation Polar Code).
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inleda förhandlingar med de ryska myndigheterna för att garantera fri navigering och rätt till fri passage samt att se till att nya fartygsrutter garanterat blir miljömässigt hållbara.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föra upp Arktis på dagordningen för det kommande toppmötet mellan EU och Ryssland.
7. Europaparlamentet känner stor oro för hur klimatförändringarna påverkar möjligheterna till ett hållbart liv för den inhemska befolkningen i regionen, både i fråga om den allmänna miljön (smältande isar, permafrost, stigande havsnivåer och översvämningar) och den naturliga livsmiljön (den krympande isen gör att isbjörnar får svårt att hitta mat), och understryker att varje internationellt beslut om dessa frågor helt och fullt måste involvera och ta hänsyn till alla människor och länder i Arktis.
8. Europaparlamentet fäster uppmärksamheten på att förändringar av Arktis istäcken kommer att påverka den globala havsnivån, kustnära städer och lågt liggande områden, och att termisk nedbrytning av permafrosten kommer att frigöra enorma mängder fruset kol, varav en del, i metangasform, kommer att öka den globala växthuseffekten. Med tanke på den arktiska regionens betydelse för världsklimatet och dess unika naturmiljö uppmanas kommissionen och rådet att ta särskild hänsyn till regionen när man utarbetar sin ståndpunkt inför det 15:e COP-mötet om FN:s ramkonvention om klimatförändringar som ska hållas i Köpenhamn i december 2009.
9. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, regeringarna i medlemsstaterna, Norge, Island, Ryssland, Kanada och Förenta staterna, samt till de regionala aktörerna i samarbetet.