ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
26.3.2009
съгласно член 103, параграф 2 от Правилника
от Diana Wallis, Биляна Илиева Раева, Kyösti Virrankoski, Anne E. Jensen, Johannes Lebech, Olle Schmidt, Anneli Jäätteenmäki и Anne Laperrouze
от името на групата ALDE
за международния договор за опазването на Арктика
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B6-0163/2009
B6‑0175/2009
Резолюция на Европейския парламент за международния договор за опазването на Арктика
Европейският парламент,
– като взе предвид Международната полярна година (МПГ), която е съвместна инициатива на Световната метеорологична организация и Международния съвет за наука, която има за цел да осигури по-задълбочени наблюдения и познаване на полярните региони на Земята,
– като взе предвид съобщението на Комисията относно Европейския съюз и Антарктическия регион (COM(2008)0763),
– като взе предвид конференцията относно Арктика ('Arctic Transform'), проведена на 5 март 2009 г. в Брюксел,
– като взе предвид резолюцията си от 9 октомври 2008 г. относно управлението на Арктика,
– като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че Арктикът понастоящем не е защитен чрез никакви многостранни норми и разпоредби, по-специално поради факта, че никога не се е очаквало той да стане плавателен воден път, още по-малко район, който може да бъде използван за търговски цели,
Б. като има предвид, че морският трафик във водите на Арктика нарасна явно през последните години поради засиления интерес към офшорно сондиране и на все по-честото преминаване на круизни кораби, както и като има предвид свързаните със Северозападния коридор перспективи,
В. като има предвид, че Арктикът може да съдържа около 20% от световните неоткрити запаси на нефт и газ, като това ще бъде от значение за уникалната околна среда в региона, в случай че тези запаси се използват с търговски цели,
Г. като има предвид, че измененията на климатичните условия в Арктика са вече такива, че инуитите, например, вече не могат да ловуват по традиционния начин, тъй като ледът е твърде тънък, за да издържа техните шейни, а дивата фауна, като например полярни мечки, моржове и лисици, е застрашена от изгубване на местообитанията си,
Д. като има предвид, че съществуването на различни юрисдикции в региона на Арктика е възможно да предизвика сериозни конфликти между държавите, които желаят да защитят (включително чрез военни средства) считаното от тях за техни национални интереси,
Е. като има предвид, че геополитическата неутрализация на региона би позволила засилване на сътрудничеството между нациите в близост до полюса,
Ж. като има предвид, че държави-членки на ЕС и асоциирани страни в рамките на ЕИП представляват повече от половината от членовете на Арктическия съвет,
1. призовава Съвета и Комисията да поставят началото на международни преговори за сключване на международен договор за опазване на Арктика, в съответствие с вече съществуващия Антарктически договор, за да бъде превърнат Арктикът в зона на мир и сътрудничество, предназначена единствено за мирни дейности и незасегната от спорове относно суверенитета;
2. подчертава, че е необходимо да се положат усилия за предотвратяване на засилено военно присъствие в Арктика и за развитие на сътрудничество в областта на сигурността в района, за да бъде запазен като район с ниска степен на напрежение и за да може неговото опазване като бъдещ енергиен доставчик да се осъществи изцяло и в контекста на устойчива екологична рамка;
3. призовава Комисията да придобие поне статут на наблюдател в Арктическия съвет при първа възможност и да осигури по-значимото политическо развитие на този орган; наред с това призовава Комисията да обмисли сериозно възможността за създаване на специално бюро по въпросите на Арктика;
4. настоятелно приканва Комисията да гарантира укрепването на международните правила относно безопасността на морския трафик в особено уязвимите части от региона, като се направят необходимите изменения на разпоредбите на Международната морска организация (ММО) и като се положат усилия за въвеждане на Полярен кодекс за корабоплаване в Арктика, и призовава за установяването, под ръководството на международен орган, на съоръжения за изтегляне на плавателни съдове, спасяване и реагиране при злополуки и бедствия в Арктическия океан;
5. призовава Комисията да постави началото на преговори с руските органи, за да се гарантират свободата на корабоплаването и правото на преминаване, както и това, че не се прилагат дискриминационни практики, особено по отношение на таксите, задължителните услуги и правилата и разпоредбите, за да се гарантира функционалността и екологичната устойчивост на новите плавателни маршрути;
6. призовава Съвета да включи Арктика в дневния ред за предстоящата среща на високо равнище между ЕС и Русия;
7. изразява дълбока загриженост във връзка с отражението на изменението на климата върху устойчивостта на живота на коренното население в региона, както по отношение на общата среда (топене на ледената покривка и на дълбоко замръзналата земя, покачване на морското равнище и наводнения), така и по отношение на естествените местообитания (отстъпващата ледена покривка създава проблеми за хранителните навици на полярните мечки), и подчертава, че всички международни решения, свързани с тези въпроси, трябва да се вземат с пълноправното участие на всички народи и нации от региона на Арктика, като същевременно са съобразени с тях;
8. насочва вниманието към факта, че измененията на ледената покривка на Арктика ще окажат влияние върху световното морско равнище, което ще засегне крайбрежните градове и ниско разположените райони, а термичното разрушаване на вечния лед ще бъде съпроводено от отделяне на големи количества замръзнал въглерод, част от който, като метанът например, ще засили парниковия ефект в световен мащаб; във връзка с това призовава Комисията и Съвета да гарантират, че регионът на Арктика, поради своето влияние върху световния климат и своята уникална природна среда, ще бъде предмет на особено внимание при формулирането от ЕС на позиция с оглед на Конференцията на ООН относно изменението на климата (COP 15), която ще се проведе в Копенхаген през декември 2009 г.;
9. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата на държавите-членки, Норвегия, Исландия, Русия, Канада и САЩ, и на участниците в процеси на регионално сътрудничество.