FORSLAG TIL BESLUTNING
26.3.2009
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Liam Aylward, Adam Bielan, Roberts Zīle og Ewa Tomaszewska
for UEN-Gruppen
om den internationale traktat til beskyttelse af Arktis
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B6-0163/2009
B6‑0176/2009
Europa-Parlamentets beslutning om den internationale traktat til beskyttelse af Arktis
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Det Internationale Polarår (IPY), som Den Meteorologiske Verdensorganisation og International Council for Science i fællesskab har taget initiativ til med det formål at tilvejebringe bedre observationer af og forståelse for verdens polaregne,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om Den Europæiske Union og den arktiske region (KOM(2008)0763),
– der henviser til konferencen om forandringerne i Arktis, Arctic Transform, der blev afholdt i Bruxelles den 5. marts 2009,
– der henviser til sin beslutning af 9. oktober 2008 om arktisk forvaltning,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at den arktiske region i øjeblikket ikke er beskyttet af multilaterale regler og bestemmelser, især fordi man aldrig havde forventet, at den ville blive en farbar vandvej og i endnu mindre grad et område, der kan udnyttes erhvervsmæssigt,
B. der henviser til, at søtrafikken på de arktiske farvande er steget eksponentielt i de seneste år på grund at den stigende interesse i offshore olieboring og den stigende trafik af krydstogtskibe, samt til de muligheder, som Nordvestpassagen åbner op for,
C. der henviser til, at den arktiske region måske rummer omkring 20 % af verdens uopdagede olie- og gasreserver med alt, hvad dette indebærer for det enestående arktiske miljø, hvis disse reserver bliver udnyttet kommercielt,
D. der henviser til, at ændringerne i klimaforholdene i Arktis allerede er så alvorlige, at inuitterne f.eks. ikke længere kan jage på traditionel vis, eftersom isen er for tynd til at kunne bære deres slæder, og samtidig er der fare for, at habitaterne for dyr som isbjørne, hvalrosser og ræve vil forsvinde,
E. der henviser til, at eksistensen af forskellige retsområder i den arktiske region risikerer at udløse alvorlige konflikter mellem lande, der ønsker at beskytte (også med militære midler), hvad de anser for deres nationale interesser,
F. der henviser til, at en geopolitisk neutralisering af regionen vil kunne muliggøre et øget samarbejde mellem nationerne rundt om Nordpolen,
G. der henviser til, at EU-medlemsstater og EØS-associerede lande udgør mere end halvdelen af medlemmerne af Arktisk Råd,
1. opfordrer Rådet og Kommissionen til at indlede internationale forhandlinger med henblik på vedtagelse af en international traktat til beskyttelse af Arktis på linje med den eksisterende traktat om Antarktis med henblik på at gøre Arktis til en zone med fred og samarbejde, der alene er forbeholdt fredelige aktiviteter, og som er fri for tvister om suverænitet;
2. understreger, at der må gøres bestræbelser for at undgå en øget militær tilstedeværelse i Arktis og for at udvikle sikkerhedssamarbejdet i området med henblik på at fastholde Arktis som et lavspændingsområde og for at muliggøre, at det beskyttes som en fremtidig energileverandørregion, som bør udvikles fuldt ud inden for en bæredygtig miljøramme;
3. opfordrer Kommissionen og Rådet til at arbejde hen imod indførelse af et moratorium for udnyttelse af de geologiske ressourcer i Arktis for en periode på 50 år, mens der afventes nye videnskabelige undersøgelser;
4. opfordrer Kommissionen til at sikre, at de internationale regler om sikkerhed til søs i særligt følsomme dele af regionen strammes op ved at stille de nødvendige forslag om ændringer af IMO-bestemmelserne (Den Internationale Søfartsorganisation) og ved at arbejde hen imod indførelsen af en kodeks for sejlads i arktiske farvande, og opfordrer til oprettelse under en internationale myndighed af bugserings-, rednings-, uhelds- og katastrofeberedskabstjenester i Det Arktiske Ocean;
5. opfordrer Kommissionen til at indlede forhandlinger med de russiske myndigheder om at garantere fri sejlads og ret til passage og til at sikre, at der ikke følges nogen diskriminerende praksis, navnlig med hensyn til afgifter, påtvungne tjenester og regler og bestemmelser, for at sikre, at de nye sejlruter er farbare og miljømæssigt bæredygtige;
6. opfordrer Rådet til at indføje Arktis på dagsordenen for det kommende topmøde mellem EU og Rusland;
7. er dybt bekymret over følgerne af klimaændringerne for opretholdelsen af de oprindelige folks levevis i regionen, både for så vidt angår miljøet generelt (smeltende iskappe og permafrost, stigende vandstande, oversvømmelser) og det naturlige habitater (tilbagetrækningen af iskappen skaber problemer for isbjørnenes fødevaner), og understreger, at enhver international afgørelse om disse spørgsmål skal inddrages fuldt ud og tage hensyn til alle arktiske befolkninger og nationer;
8. henleder opmærksomheden på, at ændringer i den arktiske iskappe vil indvirke på de globale havniveauer, hvilket vil få konsekvenser for kystbyer og lavtliggende områder, og at termisk nedbrydning af permafrosten vil udløse enorme reserver af frossen kulstof, hvoraf noget i form af methan vil øge den globale drivhuseffekt; opfordrer Kommissionen og Rådet til at sikre, at den arktiske region som følge af dens betydning for verdens klima og dens enestående naturlige miljø tildeles særlig opmærksomhed, når EU fastlægger sin holdning til den 15. klimakonference under FN’s klimakonvention, der finder sted i København i december 2009;
9. pålægger sin formad at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes, Norges, Islands, Ruslands, Canadas og USA's regeringer og de regionale samarbejdsparter.