ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ

30.4.2009

внесено съгласно член 174 от Правилника
от Председателския съвет
относно правомощията и отговорностите на постоянните комисии

B6‑0269/2009

Решение на Европейския парламент относно правомощията и отговорностите на постоянните комисии

Европейският парламент,

–  като взе предвид предложението, внесено от Председателския съвет,

–  като взе предвид член 174 от своя правилник,

1.  решава да създаде следните постоянни комисии:

• I.Комисия по външни работи,
• II.Комисия по развитие
• III.Комисия по международна търговия
• IV.Комисия по бюджети
• V.Комисия по бюджетен контрол
• VІ.Комисия по икономически и парични въпроси
• VII.Комисия по заетост и социални въпроси

     VIII.   Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните

• IX.Комисия по промишленост, изследвания и енергетика
• X.Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите
• XI.Комисия по транспорт и туризъм
• XII.Комисия по регионално развитие

     XIII.   Комисия по земеделие и развитие на селските райони

• XIV.Комисия по рибно стопанство
• XV.Комисия по култура и образование
• XVI.Комисия по правни въпроси

     XVII.   Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи

     XVIII.   Комисия по конституционни въпроси

• XIX.Комисия по правата на жените и равенството между половете
• XX.Комисия по петиции;

2.  решава да замени приложение VІ към своя правилник със следния текст:

   „Приложение VI - Правомощия на постоянните парламентарни комисии

[I. Комисия по външни работи]

Комисията отговаря за: 1. общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО). В този контекст комисията се подпомага от подкомисия по сигурност и отбрана; 2. отношенията с други институции и органи на ЕС, с ООН и други международни организации и междупарламентарни асамблеи по въпроси от нейната компетентност; 3. укрепването на политическите отношения с трети страни, особено страните в непосредствено съседство на Съюза, чрез мащабни програми за сътрудничество и помощ или международни споразумения като споразумения за асоцииране и партньорство; 4. откриването, мониторинга и приключването на преговори за присъединяване на европейски държави към Съюза; 5. въпросите относно правата на човека, защитата на малцинствата и насърчаването на демократичните ценности в трети страни. В този контекст комисията се подпомага от подкомисия по правата на човека. Без да се нарушава приложимата правна уредба, членовете на други комисии и органи с отговорности в тази област се канят да присъстват на заседанията на подкомисията. Комисията координира работата на съвместните парламентарни комитети и комисиите за парламентарно сътрудничество, както и работата на междупарламентарните делегации и на ad hoc делегациите и мисиите за наблюдение на избори, които влизат в кръга на нейната компетентност.

[II. Комисия по развитие]

Комисията отговаря за: 1. насърчаването, прилагането и мониторинга на политиката на развитие и сътрудничество на Съюза, по-специално: а) политическия диалог с развиващите се страни, на двустранна основа, както и в рамките на съответните международни организации и на междупарламентарни форуми, б) помощта за развиващите се страни и споразуменията за сътрудничество с тях, в) насърчаването на демократичните ценности, доброто управление и правата на човека в развиващите се страни; 2. въпросите, отнасящи се до споразумението за партньорство между ЕС и страните от АКТБ и отношенията със съответните органи; 3. участието на Парламента в мисии за наблюдение на избори, по целесъобразност в сътрудничество с други съответни комисии и делегации. Комисията координира работата на междупарламентарните делегации и ad hoc делегациите, които влизат в кръга на нейната компетентност.

[III. Комисия по международна търговия]

Комисията отговаря за: въпросите, свързани с установяването и прилагането на общата търговска политика на Съюза и неговите външноикономически отношения, по-специално: 1. финансовите, икономическите и търговските отношения с трети страни и регионални организации; 2. мерките за техническа хармонизация или стандартизация в областите, уредени с международноправни актове; 3. отношенията със съответните международни организации и с организациите, насърчаващи регионалната икономическа и търговска интеграция извън Съюза; 4. отношенията със Световната търговска организация, включително нейното парламентарно измерение.Комисията поддържа връзки със съответните междупарламентарни и ad hoc делегации, компетентни в областта на икономическите и търговските аспекти на отношенията с трети страни.

[IV. Комисия по бюджети]

Комисията отговаря за: 1. многогодишната финансова рамка на приходите и разходите на Съюза и системата за собствено финансиране на Съюза; 2. бюджетните прерогативи на Парламента, а именно бюджета на Съюза, както и договарянето и прилагането на междуинституционални споразумения в тази област; 3. бюджетните прогнози на Парламента по определения в Правилника за дейността на ЕП ред; 4. бюджета на децентрализираните органи; 5. финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка; 6. бюджетирането на Европейския фонд за развитие, без да се накърняват правомощията на комисията, която отговаря за споразумението за партньорство между ЕС и страните от АКТБ; 7. финансовите последици и съвместимостта с многогодишната финансова рамка на всички актове на Общността, без да се накърняват правомощията на съответните комисии; 8. следенето и оценката на изпълнението на текущия бюджет, независимо от разпоредбите на член 72, параграф 1, трансферите на бюджетни кредити, процедурите във връзка с щатните разписания, бюджетните кредити за административни цели и становищата по проекти за сгради със значителни финансови последици; 9. Финансовия регламент, с изключение на въпросите, отнасящи се до изпълнението, управлението и контрола на бюджета.

[V. Комисия по бюджетен контрол]

Комисията отговаря за: 1. контрола върху изпълнението на бюджета на Съюза и на Европейския фонд за развитие и решенията за освобождаване от отговорност, които трябва да бъдат взети от Парламента, включително вътрешната процедура по освобождаване от отговорност и всички други мерки, които съпровождат или привеждат в изпълнение такива решения; 2. приключването, представянето и одита на отчетите и счетоводните баланси на Съюза, неговите институции и всички органи, финансирани от него, включително определянето на бюджетните кредити, които подлежат на пренос, и уреждането на сметките; 3. контрола на финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка; 4. оценката на разходната ефективност на различните форми на финансиране на Общността при осъществяването на политиките на Съюза; 5. проверката на измами и нередности при изпълнението на бюджета на Съюза, мерките, целящи предотвратяването и съдебното преследване на такива случаи и защитата на финансовите интереси на Съюза като цяло; 6. отношенията със Сметната палата, назначаването на нейните членове и разглеждането на нейните доклади; 7. Финансовия регламент, що се отнася до изпълнението, управлението и контрола на бюджета.

[VІ. Комисия по икономически и парични въпроси]

Комисията отговаря за: 1. икономическата и паричната политика на Съюза, функционирането на Икономическия и паричен съюз и на Европейската парична и финансова система, включително отношенията със съответните институции или организации; 2. свободното движение на капитали и плащания (трансгранични плащания, единна платежна зона, платежни баланси, движения на капитал и политика на вземане и отпускане на заеми, контрол върху движенията на капитали с произход от трети страни, мерки за насърчаване на износа на капитал на Съюза); 3. международната парична и финансова система, включително отношенията с финансови и парични институции и организации; 4. правилата за конкуренция и държавните или публични помощи; 5. данъчните разпоредби; 6. регулирането и надзора на финансови услуги, институции и пазари, включително финансовата отчетност, одита, счетоводните правила, корпоративното управление и други въпроси от областта на дружественото право, които се отнасят конкретно до финансовите услуги.

[VII. Комисия по заетост и социални въпроси]

Комисията отговаря за: 1. политиката на заетост и всички аспекти на социалната политика като условия на труд, социално осигуряване и социална защита; 2. мерките за здравословни и безопасни условия на труд; 3. Европейския социален фонд; 4. политиката на професионално обучение, включително професионалните квалификации; 5. свободното движение на работници и пенсионери; 6. социалния диалог; 7. всички форми на дискриминация на работното място и на пазара на труда, с изключение на дискриминацията по полов признак; 8. отношенията с: - Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop), - Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, - Европейската фондация за обучение, - Европейската агенция за безопасност и здраве при работа; както и отношенията с други съответни органи на ЕС и международни организации.

[VIII. Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните]

Комисията отговаря за: 1. политиката в областта на околната среда и мерките за опазване на околната среда, особено що се отнася до: а) замърсяването на въздуха, почвата и водите, управлението и рециклирането на отпадъци, опасните вещества и препарати, нивата на шума, изменението на климата, опазването на биологичното разнообразие, б) устойчивото развитие, в) международните и регионални мерки и споразумения за опазване на околната среда, г) възстановяването на щетите, нанесени на околната среда, д) гражданската защита, е) Европейската агенция за околна среда; 2. общественото здраве, по-специално: а) програмите и специфичните действия в областта на общественото здраве, б) фармацевтичните и козметичните продукти, в) здравните аспекти на биологичния тероризъм, г) Европейската агенция по лекарствата и Европейския център за профилактика и контрол на заболяванията; 3. въпросите, свързани с безопасността на храните, по-специално: а) етикетирането и безопасността на храните, б) ветеринарното законодателство относно защитата срещу рискове за човешкото здраве; проверките на храни и системите за производство на храни от гледна точка на общественото здраве, в) Европейския орган за безопасност на храните и Европейската хранителна и ветеринарна служба .

[IX. Комисия по промишленост, изследвания и енергетика]

Комисията отговаря за: 1. промишлената политика на Съюза и прилагането на нови технологии, включително мерките във връзка с малките и средни предприятия; 2. изследователската политика на Съюза, включително разпространяването и използването на резултатите от изследвания; 3. политиката в областта на космическото пространство; 4. дейностите на Съвместния изследователски център и на Централната служба за ядрени измервания, както и JET, ITER и други проекти в същата област; 5. мерките на Общността в областта на енергийната политика като цяло, сигурността на енергийните доставки и енергийната ефективност, включително изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в сектора на енергийната инфраструктура; 6. Договора за Евратом и Агенцията за снабдяване на Евратом; ядрената безопасност, извеждането от експлоатация на производствени мощности и унищожаването на отпадъци в ядрения сектор; 7. информационното общество и информационните технологии, включително изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в сектора на телекомуникационната инфраструктура.

[X. Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите]

Комисията отговаря за: 1. координацията на националното законодателство на общностно ниво в областта на вътрешния пазар и на митническия съюз, по-специално: а) свободното движение на стоки, включително хармонизацията на технически стандарти, б) свободата на установяване, в) свободното предоставяне на услуги, с изключение на финансовия и пощенския сектор; 2. мерките, насочени към установяване и премахване на потенциалните пречки за функционирането на вътрешния пазар; 3. насърчаването и защитата на икономическите интереси на потребителите, с изключение на въпросите, свързани с общественото здраве и безопасността на храните, в контекста на изграждането на вътрешния пазар.

[XI. Комисия по транспорт и туризъм]

Комисията отговаря за: 1. въпросите, свързани с развитието на обща политика за железопътния, автомобилния, вътрешния речен, морския и въздушния транспорт, по-специално: а) приложимите общи правила за транспорт в рамките на Европейския съюз, б) изграждането и развитието на трансевропейски мрежи в областта на транспортната инфраструктура, в) предоставянето на транспортни услуги и отношенията с трети страни в областта на транспорта, г) сигурността на транспорта, д) отношенията с международни транспортни органи и организации; 2. пощенските услуги; 3. туризма.

[XII. Комисия по регионално развитие]

Комисията отговаря за: регионалната политика и кохезионната политика, по-специално: а) Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и другите инструменти на регионалната политика на Съюза, б) оценката на въздействието на други политики на Съюза върху икономическото и социалното сближаване, в) координацията на структурните инструменти на Съюза, г) най-отдалечените региони и острови, както и трансграничното и междурегионално сътрудничество, д) отношенията с Комитета на регионите, организациите за междурегионално сътрудничество и органите на местната и регионална власт.

[XIII. Комисия по земеделие и развитие на селските райони]

Комисията отговаря за: 1. провеждането и развитието на общата селскостопанска политика; 2. развитието на селските райони, включително дейностите на съответните финансови инструменти; 3. законодателните актове в областта на: а) ветеринарните въпроси и въпросите, свързани със здравето на растенията, животинските фуражи, при условие че тези мерки не целят защитата срещу рискове за човешкото здраве, б) животновъдството и здравето на животните; 4. подобряването на качеството на селскостопанските продукти; 5. снабдяването със селскостопански суровини; 6. Службата на Общността за сортовете растения; 7. лесовъдството.

[XIV. Комисия по рибно стопанство]

Комисията отговаря за: 1. провеждането, развитието и управлението на общата политика в областта на рибното стопанство; 2. опазването на рибните ресурси; 3. общата организация на пазара на рибни продукти; 4. структурната политика в секторите на рибното стопанство и аквакултурите, включително финансовите инструменти за ориентиране на рибното стопанство; 5. международните споразумения в областта на рибното стопанство.

[XV. Комисия по култура и образование]

Комисията отговаря за: 1. културните аспекти на Европейския съюз, по-специално: а) подобряването на познаването и разпространението на културата, б) защитата и насърчаването на културното и езиково многообразие, в) опазването и съхраняването на културното наследство, културните обмени и художественото творчество; 2. образователната политика на Съюза, включително областта на европейското висше образование, насърчаването на системата на европейски училища и на обучението през целия живот; 3. аудиовизуалната политика и културните и образователни аспекти на информационното общество; 4. политиката за младежта и развиването на политика за спорт и отдих; 5. информационната и медийната политика; 6. сътрудничеството с трети страни в областта на културата и образованието и отношенията със съответните международни организации и институции.

[XVI. Комисия по правни въпроси]

Комисията отговаря за: 1. тълкуването и прилагането на Европейското право, съответствието на актовете на Европейския съюз с първичното право, особено избора на правни основания и съблюдаването на принципите на субсидиарност и пропорционалност; 2. тълкуването и прилагането на международното право, доколкото то засяга Европейския съюз; 3. опростяването на общностното право, по-специално на законодателните предложения за неговото официално кодифициране; 4. правната защита на правата и прерогативите на Парламента, включително участието му в дела пред Съда и Първоинстанционния съд; 5. общностните актове, които засягат правния ред на държавите-членки, по-специално в областта на: а) гражданското и търговското право, б) дружественото право, в) правото на интелектуална собственост, г) процесуалното право; 6.   мерките, свързани със съдебното и административно сътрудничество по гражданскоправни въпроси;7. отговорността за околната среда и санкциите за екологични престъпления; 8. етичните въпроси, свързани с новите технологии, при прилагане на процедурата на асоциирани комисии със съответните комисии; 9. Устава на членовете на Парламента и Правилника за длъжностните лица на Европейските общности; 10. привилегиите и имунитетите, както и проверката на пълномощията на членовете на Парламента; 11. организацията и статута на Съда; 12. Службата за хармонизация на вътрешния пазар.

[XVII. Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи]

Комисията отговаря за: 1. защитата на правата на гражданите, правата на човека и основните права на територията на Съюза, включително закрилата на малцинствата, както е предвидено в Договорите и в Хартата за основните права на Европейския съюз; 2. необходимите мерки за борба с всички други форми на дискриминация, освен дискриминация по полов признак или дискриминация на работното място или на пазара на труда; 3. законодателството в областта на прозрачността и на защитата на физическите лица по отношение на обработката на лични данни; 4. установяването и развитието на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, по-специално: а) мерките относно влизането и движението на лица, убежището и миграцията, б) мерките относно интегрираното управление на общите граници, в) мерките във връзка с полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси; 5. Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании и Европейския център за мониторинг на расизма и ксенофобията, Европол, Евроюст, Европейския полицейски колеж (CEPOL) и други органи и агенции в същата област; 6. установяването на явна опасност от сериозно нарушаване от страна на държава-членка на общите за държавите-членки принципи.

[XVIII. Комисия по конституционни въпроси]

Комисията отговаря за: 1. институционалните аспекти на Европейския интеграционен процес, по-специално в рамките на подготовката и протичането на конвенти и междуправителствени конференции; 2. прилагането на Договора за ЕС и оценката за неговото действие; 3. институционалните последици от преговорите за разширяване на Съюза; 4. междуинституционалните отношения, включително разглеждането на междуинституционалните споразумения съгласно член 120, параграф 2 от Правилника за дейността на ЕП с оглед на одобрението им от Парламента; 5. единната избирателна процедура; 6. политическите партии на европейско равнище, без да се накърняват компетенциите на Бюрото; 7. установяването на сериозно и системно нарушаване от държава-членка на общите за държавите-членки принципи; 8. тълкуването и прилагането на Правилника за дейността на ЕП и предложенията за неговите изменения.

[XIX. Комисия по правата на жените и равенството между половете]

Комисията отговаря за: 1. определянето, насърчаването и защитата на правата на жените в Съюза и свързаните с това общностни мерки; 2. насърчаването на правата на жените в трети страни; 3. политиката на равни възможности, включително равенството между мъже и жени по отношение на възможностите на пазара на труда и отношението на работното място; 4. премахването на всички форми на дискриминация по полов признак; 5. прилагането и по-нататъшното развитие на принципа на равенство между половете във всички сектори; 6. предприемането на последващи действия и прилагането на международни споразумения и конвенции, които засягат правата на жените; 7. информационната политика относно жените.

[XX. Комисия по петиции]

Комисията отговаря за: 1. петициите; 2. отношенията с Европейския омбудсман.

3.  решава, че това решение ще влезе в сила в първия ден на първата месечна сесия на седмия парламентарен мандат.

4.  възлага на своя председател да предаде за сведение настоящото решение на Съвета и на Комисията.