RESOLUTSIOONI ETTEPANEK 2009. aasta suvel toimunud metsatulekahjud
14.9.2009
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Nikolaos Chountis, Willy Meyer, Marisa Matias fraktsiooni GUE/NGL nimel
B7‑0049/2009
Euroopa Parlamendi resolutsioon 2009. aasta suvel toimunud metsatulekahjude kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikleid 2, 6 ja 174;
– võttes arvesse oma 18. mai 2006. aasta resolutsiooni loodusõnnetuste kohta, 7. septembri 2006. aasta resolutsiooni metsatulekahjude kohta ja 3. septembri 2007. aasta resolutsiooni loodusõnnetuste kohta;
– võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta otsus 2001/792/EÜ, Euratom, millega kehtestatakse ühenduse mehhanism tugevdatud koostöö soodustamiseks kodanikukaitse abimissioonidel;
– võttes arvesse nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta;
– võttes arvesse 11. detsembril 1997. aastal vastu võetud ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli ja selle protokolli ratifitseerimist ühenduse poolt 4. märtsil 2002. aastal;
– võttes arvesse Forest Focus määrust (17. novembri 2003. aasta määrus (EÜ) nr 2152/2003);
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et Kreekat laastasid sel suvel hävitavad metsa- ja muud looduspõlengud, peamiselt Atikas ja Evia saarel, kus põles umbes 20 000 hektarit metsamaad ning taimed, kariloomad ja põllumajandusettevõtted said tugevasti kannatada;
B. arvestades, et Hispaanias haarasid metsatulekahjud 95 769 hektarit, põhjustades 11 inimese surma ja materiaalset kahju hinnanguliselt 395 miljonit eurot;
C. arvestades, et Portugalis põles lisaks selle suve tulekahjudele 2003. ja 2005. aastal vastavalt 426 000 ja 338 000 hektarit, mis moodustab kogu metsaga kaetud pindalast 8,5 ja 6,5%;
D. arvestades, et Kreekas hävis tulekahjudes konservatiivsete hinnangute kohaselt 130 000 oliivipuud, samuti palju hektareid viinamarjaistandusi, kariloomi, mesitarusid, ladusid, talle ja hulgaliselt kasvuhooneid ning maju;
E. arvestades, et Evia saarel järgnesid tulekahjudele ulatuslikud üleujutused, mis põhjustasid ühe inimese surma ja tekitasid suurt kahju majadele, infrastruktuurile ja põllumajandusele;
F. arvestades, et Portugali puhul näitavad andmed, et ühelt poolt okas- ja lehtmetsad ning teiselt poolt linna/maapiirkondade vahelised kokkupuutealad on võrdsel moel kõige enam kannatanud piirkonnad; arvestades, et tagajärjed kohaliku elanikkonna turvalisusele on ülimalt tõsised ja selle põhjuseks on selgelt riigi viimastel aastatel kasutatud arengumudel;
G. arvestades, et tulekahjud on tekitanud kohalikule majandusele, tootmisele ja turismile tohutu suurt sotsiaalset, majanduslikku ja keskkonnakahju, mistõttu kannatanud kodanike toetamiseks ja endiste keskkonnatingimuste taastamiseks tuleb riigil ja ühendusel viivitamata sekkuda;
H. arvestades, et Kreekal ja Portugalil ei ole ikka veel täielikku maaregistrit ja korralikku metsaregistrit ning kaarte; arvestades, et see asjaolu koos põlenud aladele ebaseaduslike ehitiste püstitamist keelavate seaduste ebapiisava rakendamisega tekitab vaakumi, mida kasutavad sageli ära vastutustundetud kinnisvaraarendajad, kes ehitavad põlenud ja puhtaks tehtud maale;
I. arvestades, et Kreekas on metsatulekahjude ja nende ulatuse taga paljudel juhtudel kuriteod, mille eesmärk on metsamaa ümberliigitamine ehitamiseks ja finantsspekulatsioonideks;
J. arvestades, et Portugalis ei tehta märkimisväärseid jõupingutusi tõhusaks ennetuseks; arvestades, et tulekahjudel on mitmeid põhjuseid ja tõhusa registrisüsteemi loomiseks on vaja neid põhjalikumalt uurida;
K. arvestades, et Kreeka ei võtnud riigi ajaloo kõige rängematest metsatulekahjudest 2007. aastal õppust ega rakendanud ennetusmeetmeid, samuti puudub riigil tõhus metsakaitsepoliitika,
1. väljendab tugevat solidaarsust Kreeka, Hispaania ja Portugali metsatulekahjudes ja üleujutustes kannatanud piirkondade elanikega ja avaldab tunnustust kangelaslikult tegutsenud tuletõrjujatele – nii vabatahtlikele kui ka elukutselistele –, kes riskisid oma eluga, et kustutada tuld, päästa inimesi ja piirata kahju, mida tekitasid sel suvel loodusõnnetused; samuti tunnustab paljude inimeste vaprust, kes võitlesid oma elatusvahendite ja ümbritseva keskkonna päästmise nimel;
2. märgib, et metsapõlengute tekitatud kahju oleks saanud ära hoida, kui Kreeka valitsus oleks töötanud välja ja rakendanud ellu tõhusama ennetuspoliitika ning kaitset ja sobivat maakasutust käsitlevad vajalikud õigusaktid;
3. nõuab tungivalt, et komisjon võtaks viivitamata ja võimalikult paindlikult kasutusele ELi praeguse solidaarsusfondi ning teeks kättesaadavaks vahendid, mida on vaja kannatuste leevendamiseks ja kannatanud piirkondade taastamisplaanide toetamiseks, nende tootmispotentsiaali taastamiseks, põlenud alade täielikuks taasmetsastamiseks ja edaspidiste üleujutustega toimetulemiseks;
4. nõuab tungivalt, et komisjon edendaks meetmeid, mille kohaselt ELi rahastatavate riiklike tööde juurde kuuluks teatud kogus riiklikke investeeringuid riigimetsade olukorra parandamiseks, nende hooldamiseks ja suurendamiseks;
5. palub komisjonil ja liikmesriikidel tagada, et üleujutuste riskijuhtimise meetmed keskenduksid kahju ärahoidmisele tänu maakasutuses tehtavatele muudatustele ja jõgedele suurema ruumi andmisele, kus see on võimalik; on seisukohal, et niisugused meetmed, mis töötavad looduse kasuks, mitte selle vastu, kaitseks inimesi, omandit ja keskkonda ning aitaks saavutada keskkonda säästvat veevarude haldamist ja maakasutuse planeerimist, samuti saavutada ELi eesmärke bioloogilise mitmekesisuse ja kliimamuutusega kohanemise valdkonnas;
6. on seisukohal, et metsatulekahjude järgselt ei tohiks maakasutuses muutusi lubada ja mõistab hukka tava tunnistada seaduslikuks ebaseaduslikud ehitised, mis on ehitatud ehituskeelualale;
7. kutsub Kreeka valitsust üles koostama viivitamata metsaalade maaregister ja kehtestama selliste õigusaktide täitmise üle tõhus järelevalve, et tõkestada tulemuslikult samades piirkondades ikka ja jälle esile kerkivat kuritegevust; samuti tegelema viivitamata tuletõrje puudulike ressursside ja personali probleemiga;
8. peab vajalikuks vaadata viivitamata läbi, kas ennetus- ja valmisolekumeetmed Kreekas on piisavad, tagamaks, et toimunust tehakse vajalikud järeldused ning hoitakse ära ja vähendatakse samasuguste katastroofide laastavat mõju tulevikus;
9. on mures asjaolu pärast, et kliimamuutuse tõttu on oodata kuumade ja kuivade suvede sagenemist ning veenappuse süvenemist Lõuna-Euroopas, see aga suurendab metsa- ja muude looduspõlengute ohtu; on seisukohal, et kliimamuutusega võitlemisse investeerimine aitab seega põuda ja metsatulekahjusid ära hoida;
10. on seisukohal, et nii varasemate aastate kui ka äsjased kogemused jätkuvate loodusõnnetustega näitavad, et on vaja tugevdada ühenduse kodanikukaitsealast ärahoidmis-, valmisoleku- ja reageerimisvõimet seoses metsa- ja muude looduspõlengutega, ning nõuab tungivalt, et komisjon võtaks sellekohaseid meetmeid;
11. toetab metsakaitsefondi loomist Vahemereäärsete liikmesriikide kõikide metsaalade jaoks;
12. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide valitsustele ning parlamentidele.