PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS metsäpaloista kesällä 2009
14.9.2009
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Nikolaos Chountis, Willy Meyer, Marisa Matias GUE/NGL-ryhmän puolesta
B7‑0049/2009
Euroopan parlamentin päätöslauselma metsäpaloista kesällä 2009
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 2, 6 ja 174 artiklan,
– ottaa huomioon 18. toukokuuta 2006 luonnonkatastrofeista, 7. syyskuuta 2006 metsäpaloista ja tulvista sekä 3. syyskuuta 2007 luonnonkatastrofeista antamansa päätöslauselmat,
– ottaa huomioon yhteisön mekanismin perustamisesta tiiviimmän yhteistyön edistämiseksi pelastuspalvelualan avustustoimissa 23. lokakuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen (2001/792/EY, Euratom),
– ottaa huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien ilmastonmuutosta koskevaan puiteyleissopimukseen (UNFCCC) 11. joulukuuta 1997 liitetyn Kioton pöytäkirjan, jonka yhteisö ratifioi 4. maaliskuuta 2002,
– ottaa huomioon 17. marraskuuta 2003 annetun asetuksen (EY) N:o 2152/2003 (Forest Focus),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Kreikassa on tänä kesänä ollut tuhoisia metsäpaloja ja muita luonnonalueiden paloja, pääasiassa Attikassa ja Evian saarella, missä paloi noin 20 000 hehtaaria metsämaata ja kasveille, karjalle ja maatiloille aiheutui vakavaa vahinkoa,
B. ottaa huomioon, että Espanjan metsäpaloissa tuhoutui 95 769 hehtaaria ja palot aiheuttivat 11 ihmisen kuoleman ja arviolta 395 miljoonan euron menetykset,
C. ottaa huomioon, että tämän kesän palojen lisäksi Portugalissa paloi vuonna 2003 noin 426 000 hehtaaria ja vuonna 2005 noin 338 000 hehtaaria, joka on vastaavasti 8,5 prosenttia ja 6,5 prosenttia koko metsäalasta,
D. ottaa huomioon, että Kreikan paloissa tuhoutui varovaisten arvioiden mukaan 130 000 oliivipuuta, monien hehtaarien alalta viiniviljelmiä, karjaa, mehiläistiloja, varastoja, tallirakennuksia ja lukuisia kasvihuoneita ja taloja,
E. ottaa huomioon, että rajut tulvat seurasivat paloja Evian saarella ja aiheuttivat yhden ihmisen kuoleman ja vakavaa vahinkoa kodeille, perusrakenteille ja maanviljelykselle,
F. ottaa huomioon, että Portugalin tapauksessa tiedot osoittavat, että yhtälailla toisaalta havu- ja lehtipuualueet ja toisaalta maaseudun ja kaupunkialueiden välimaastot ovat kärsineet pahiten, ja ottaa huomioon, että palot ovat erittäin suuresti vaikuttaneet paikallisen väestön turvallisuuteen ja että ne ovat selvästi tulosta maassa viime vuosina sovelletusta kehitysmallista,
G. ottaa huomioon, että palot ovat aiheuttaneet paikallistalouksille, tuotannolle ja matkailulle valtavia sosiaalisia sekä taloudellisia vahinkoja ja ympäristövahinkoja ja että näin ollen on välttämätöntä avustaa kärsimään joutuneita ja tukea aikaisempien ympäristöolosuhteiden palauttamista välittömin kansallisin ja yhteisön toimin,
H. ottaa huomioon, että Kreikalla ja Portugalilla ei vieläkään ole kattavia maarekistereitä eikä asianmukaisia metsärekistereitä ja -karttoja, ja katsoo, että tämä yhdessä laittoman rakentamisen palaneille maa-alueille kieltävän lainsäädännön riittämättömän toimeenpanon kanssa luo tyhjiön, jota häikäilemättömät rakennuttajat usein käyttävät hyväkseen ja rakentavat palaneille maa-aluille niiden raivauksen jälkeen,
I. ottaa huomioon, että Kreikan tulipalot ja niiden laajuus ovat monesti tulosta rikollisesta toiminnasta, jonka tarkoituksena on metsämaan uudelleen luokittelu rakentamisen ja taloudellisen keinottelun tarpeisiin,
J. katsoo, että Portugalissa ei ole merkittävästi ponnisteltu tehokkaan ennaltaehkäisyn eteen ja että tulipalot ovat useista eri syistä johtuvia ja on tarpeen tutkia perusteellisemmin näitä syitä tehokkaan tulipalojen rekisteröintijärjestelmän aikaansaamiseksi,
K. katsoo, että Kreikka ei ottanut opikseen maan historian vakavimmista tulipaloista vuonna 2007 ja että se ei ole toteuttanut ennaltaehkäiseviä toimia eikä myöskään saanut aikaan tehokasta metsänsuojelupolitiikkaa,
1. ilmaisee syvän myötätuntonsa Kreikan, Espanjan ja Portugalin metsäpaloissa ja tulvissa tuhoutuneiden alueiden asukkaille ja pitää kunnioitettavina sekä ammattipalomiesten että vapaaehtoisten sammuttajien rohkeita ponnisteluja, koska he ovat vaarantaneet oman henkensä sammuttaakseen palot, pelastaakseen ihmisiä ja rajoittaakseen kesän luonnonkatastrofien aiheuttamaa tuhoa, ja ilmaisee myös kunnioituksensa niitä monia yksittäisiä ihmisiä kohtaan, jotka ponnistelivat pelastaakseen elinkeinonsa ja ympäristönsä;
2. panee merkille, että metsäpalojen aiheuttamat tuhot olisi voitu estää, jos Kreikan hallitus olisi kehittänyt ja toteuttanut tehokkaampia ennaltaehkäiseviä toimia ja asianmukaista luonnonsuojelu- ja maankäyttölainsäädäntöä;
3. kehottaa komissiota ottamaan käyttöön varoja EU:n nykyisestä solidaarisuusrahastosta mahdollisimman joustavasti ja viipymättä sekä asettamaan käytettäviksi varoja, joita tarvitaan lievittämään kärsimyksiä ja tukemaan vahinkoa kärsineiden alueiden kunnostamissuunnitelmia, niiden tuotantokyvyn saattamista ennalleen, palaneiden alueiden uudelleen metsitystä ja odotettavissa olevien tulvien hallintaa;
4. kehottaa komissiota edistämään toimia sen varmistamiseksi, että EU:n varoista rahoitettuihin yleisiin töihin sisältyy jossain määrin julkisia investointeja, joiden tarkoituksena on valtion metsien parantaminen, hoito, kunnossapito ja lisääminen;
5. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että tulvariskien hallinta keskitetään vahinkojen torjumiseen muuttamalla maankäyttöä ja jättämällä joille mahdollisuuksien mukaan enemmän tilaa; katsoo, että toimimalla luonnon ehdoilla eikä sitä vastaan suojeltaisiin ihmisiä, omaisuutta ja ympäristöä ja edistettäisiin ekologisesti kestävää vesihuollon ja maankäytön suunnittelua, EU:n biologisen monimuotoisuuden tavoitetta ja EU:n strategiaa ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi;
6. katsoo, että metsäpalojen jälkeen ei tulisi sallia mitään maankäytön muutoksia ja tuomitsee laitonta rakentamista koskevan lainsäädäntökäytännön alueilla, joilla rakentaminen ei ole sallittua;
7. kehottaa Kreikan hallitusta laatimaan viipymättä metsäalueiden maarekisterin ja valtuuttaa tällaisen lainsäädännön tehokkaan seurannan, jotta voitaisiin tehokkaasti estää rikollista toimintaa, jota kerta kerran perään ilmenee samoilla alueilla, ja toimimaan viipymättä palonsammutukseen tarvittavien resurssien ja henkilöstön puutteen poistamiseksi;
8. pitää tarpeellisena, että arvioidaan välittömästi Kreikan ennaltaehkäisy- ja valmiustoimien riittävyyttä, jotta voidaan taata, että tapahtuneesta otetaan opiksi niin, että tulevaisuudessa voidaan estää ja rajoittaa vastaavien katastrofien tuhovaikutuksia;
9. on huolissaan siitä, että ilmastonmuutoksen odotetaan lisäävän kuumien ja kuivien kesien esiintymistä Etelä-Euroopassa ja tekevän niistä entistäkin kuumempia ja kuivempia ja pahentavan veden puutetta siten, että myös metsä- ja maastopalojen riski kasvaa, ja katsoo, että investoinnit ilmastonmuutoksen torjuntaan ovat myös investointeja kuivuuskausien ja metsäpalojen aiheuttamien tuhojen torjuntaan;
10. katsoo, että viime vuosien ja äskettäiset kokemukset hellittämättömistä luonnonkatastrofeista korostavat tarvetta vahvistaa yhteisön pelastuspalvelualan ennaltaehkäisy-, valmius - ja reagointikykyä metsä- ja maastopalojen osalta, ja kehottaa voimakkaasti komissiota ryhtymään tähän tähtääviin toimiin;
11. kannattaa Välimeren alueen jäsenvaltioiden kaikki metsäalueet kattavan metsänsuojelurahaston perustamista;
12. kehottaa puhemiestään välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.