PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la crisis en el sector lácteo
14.9.2009
presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento
Ilda Figueiredo, Willy Meyer, Patrick Le Hyaric, Marie-Christine Vergiat, João Ferreira en nombre del Grupo GUE/NGL
B7‑0057/2009
Resolución del Parlamento Europeo sobre la crisis en el sector lácteo
El Parlamento Europeo,
– Vista la pregunta dirigida el 2 de septiembre 2009 a la Comisión sobre la crisis del sector lácteo (O-0085/2009 – B7-0208/2009),
– Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando la grave crisis que sufren los productores de leche como consecuencia de la importante caída de los precios de producción, del orden del 50 % (de 0,40 euros a 0,20 euros por litro de leche),
B. Considerando los elevados costes de producción y los aumentos de precios de los principales factores (piensos, abonos, combustibles, fertilizantes, medicamentos), que oscilan entre el 50 % y el 100 %, como consecuencia del alza de precios del petróleo el pasado año,
C. Considerando que la crisis que sufre el sector lácteo tiene su origen en opciones erróneas en las reformas sucesivas de la política agrícola común (PAC), que sacrifican a los pequeños y medianos agricultores a los intereses en otros sectores como la industria y los servicios, tanto en las negociaciones de la UE en la Organización Mundial del Comercio (OMC) como en el marco de los tratados de libre comercio,
D. Considerando que las sucesivas reformas de la PAC han respondido siempre a los intereses de la agroindustria, que, gracias a la total liberalización de los mercados agrarios, inunda el mercado de productos al precio que le interesa, provocando la concentración de tierras, de la producción agraria y de la comercialización y poniendo en peligro la supervivencia de los pequeños y medianos agricultores en muchos países de la UE,
E. Considerando que, en los países de la UE, la mayor parte de la producción procede de los pequeños productores, que, frente a la reforma progresiva del sector, la actual caída de precios y las dificultades inherentes a la propia profesión, se verán forzados a abandonar la producción y dejar que vastas regiones se vean confrontadas con el riesgo de perder la actividad agrícola y, como consecuencia de ello, con una situación de degradación de las tierras y de desertificación rural;
F. Considerando que la crisis que sufre el sector lácteo y que afecta a miles de productores ha llevado a estos últimos a manifestar su justificada protesta y a reclamar precios de producción equitativos y ayudas que les permitan proseguir su actividad,
G. Considerando que el anuncio del fin de las cuotas lecheras en 2015 y el aumento anual en un 1 % (lo que equivale a 2,5 millones de litros) hasta el año 2015 han tenido el efecto de legalizar en la práctica los actuales excedentes en algunos países cuya producción rebasa las cuotas y permitir su exportación a bajos precios, inundando los mercados y forzando los precios por debajo del precio de coste final,
H. Considerando que la actual coyuntura en el sector lácteo es también el resultado del poder dominante que han acumulado los grandes grupos de distribución en la UE y del proceso de liberalización de los mercados agroalimentarios ratificado por la Unión en las sucesivas negociaciones en el seno de la OMC,
I. Considerando que las imposiciones y las exigencias de la gran distribución en sus relaciones con la industria reducen, o incluso suprimen por completo, los márgenes de los pequeños y medianos productores,
J. Considerando que el Consejo Extraordinario de Agricultura del día 7 de septiembre no modificó en modo alguno los elementos que se encuentran en el origen de la crisis del sector lácteo —esto es, la liberalización del sector, el fin programado de las cuotas lecheras y el aumento anual en un 1 % de las cuotas hasta el año 2015—, y se limitó a adoptar medidas paliativas,
1. Entiende que las medidas presentadas por la Comisión y las decisiones del Consejo de 7 de septiembre no responden a las necesidades de los pequeños y medianos productores, dado que se inscriben en la línea de liberalización total del sector para el año 2015 y se limitan a aplicar decisiones ya adoptadas en el pasado que son precisamente las que han provocado la situación actual;
2. Exige el restablecimiento de cuotas lecheras, adaptándolas a las necesidades de cada país, y la anulación del aumento anual del 1 % hasta el año 2015;
3. Considera que la crisis económica ha provocado una disminución del poder adquisitivo y una reducción de la demanda de productos lácteos, que son básicos para la alimentación humana; exige que se tomen medidas urgentes para incrementar el poder adquisitivo de las clases más desfavorecidas;
4. Solicita la intervención inmediata de la Comisión Europea para retirar del mercado la leche almacenada, de forma que se garantice a los pequeños y medianos productores y a las explotaciones familiares un precio mínimo superior al coste de producción;
5. Propone que se ofrezca el apoyo financiero de la Comisión Europea a los organismos nacionales responsables del control de precios de consumo practicados por las cadenas agroalimentarias de distribución y comercialización, así como para la vigilancia de los precios de los factores de producción como piensos, plaguicidas y fertilizantes;
6. Aboga por la creación a nivel comunitario de un Fondo extraordinario de apoyo al sector lácteo, destinado a los productores y los países más afectados, así como por la introducción de nuevas ayudas a la producción de leche y carne vinculadas a la alimentación animal y basadas en el cultivo de forrajes y pastos permanentes en el ámbito local; propone que este fondo apoye también un plan de intervención para la retirada de terneros recién nacidos y vacas de reposición;
7. Propone el establecimiento de mecanismos rápidos de anticipación y pago a los productores, así como apoyos y ayudas a las rentas y las inversiones;
8. Pide que se ponga fin a la obligación de importar productos lácteos y al acuerdo agrícola de la OMC de 1994; reclama, asimismo, la necesidad de suprimir las importaciones a bajos precios y de ofrecer condiciones preferenciales a la producción local en el sector lácteo;
9. Considera necesaria una reforma urgente de la PAC que garantice precios justos, especialmente a los pequeños y medianos agricultores y a la agricultura familiar, así como ayudas vinculadas en la medida de lo posible a la producción y una distribución equitativa de las ayudas entre los productores, los productos y los países, aplicando límites máximos y un sistema de modulación cuyo objetivo principal sea incrementar la producción alimentaria en todo el territorio la UE, con miras a garantizar la seguridad y la soberanía alimentarias.
10. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros.