Förslag till resolution - B7-0057/2009Förslag till resolution
B7-0057/2009

FÖRSLAG TILL RESOLUTION om krisen inom mjölksektorn

14.9.2009

till följd av fråga för muntligt besvarande B7‑0208/2009
i enlighet med artikel 115.5 i arbetsordningen

Ilda Figueiredo, Willy Meyer, Patrick Le Hyaric, Marie-Christine Vergiat, João Ferreira för GUE/NGL-gruppen

Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
B7-0057/2009
Ingivna texter :
B7-0057/2009
Omröstningar :
Antagna texter :

B7‑0057/2009

Europaparlamentets resolution om krisen inom mjölksektorn

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av den fråga om krisen inom mjölksektorn som ställdes till kommissionen den 2 september 2009 (O-0085/2009 – B7-0208/2009),

–   med beaktande av artikel 115.5 och artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Mjölkproducenterna brottas med en allvarlig kris som orsakats av kraftiga nedgångar i produktionspriserna. Priserna har sjunkit med ungefär 50 procent (från 0,40 euro till 0,20 euro per liter mjölk).

B.  Produktionspriserna är höga med en ökning på mellan 50–100 procent av priserna på de viktigaste produktionsfaktorerna (foder, gödselmedel, bränsle och läkemedel), en ökning som förra året motiverades av de stigande bränslepriserna.

C. Krisen inom mjölksektorn har sitt ursprung i de felaktiga lösningar som antagits i samband med de olika reformerna av den gemensamma jordbrukspolitiken. Dessa lösningar innebär att små och medelstora jordbruk offras till förmån för intressen inom sektorer såsom industrin och de tjänster som EU förhandlar om inom ramen för WTO och andra frihandelsavtal.

D. De olika reformerna av den gemensamma jordbrukspolitiken har alltid anpassats till jordbruksindustrins intressen, dvs. till en industri som via en total liberalisering av jordbruksmarknaderna överhopar marknaden med produkter till de priser den anser vara lämpliga och bidrar till en koncentration av jordbruksmarken, jordbruksproduktionen och saluföringen, och därmed äventyrar små och medelstora jordbruks fortlevnad i många EU‑länder.

E.  I EU-länderna står småbruken för lejonparten av produktionen. Dessa småbruk blir till följd av de olika reformerna av sektorn, den konstaterade prissänkningen och de svårigheter som är förknippade med själva verksamheten tvungna att lägga ner produktionen. Detta innebär en risk för att omfattande regioner förlorar sin jordbruksverksamhet, vilket bidrar till markförsämring och avfolkning av landsbygdsområden.

F.  Den kris som mjölksektorn brottas med och som drabbar tusentals producenter har gett upphov till befogade protester där man krävt rättvisa priser inom produktionen och bidrag för en fortsatt verksamhet.

G. Det aviserade avskaffandet av systemet med mjölkkvoter år 2015 och den årliga ökningen med 1 procent (2,5 miljoner liter) har i praktiken inneburit en legalisering av de befintliga överskotten i vissa länder där man producerat utöver den tilldelade kvoten samt export av detta överskott till låga priser. Sålunda har marknaderna övermättats och priserna sjunkit så lågt att de understiger slutkostnaderna.

H. Situationen inom mjölkindustrin är även en följd av den dominerande maktposition som de stora distributörerna uppnått inom EU och de processer i syfte att liberalisera jordbruks- och livsmedelsmarknaderna som EU godkänt i linje med de successiva WTO‑förhandlingarna.

I.   De krav och villkor som den storskaliga distributionen ställer i sina kontakter med industrin innebär snävare eller till och med obefintliga marginaler för små och medelstora jordbruk.

J.   Rådets (jordbruk) extra möte den 7 september 2009 innebar ingen ändring vad gäller orsakerna till krisen inom mjölksektorn, framför allt liberaliseringen av sektorn, det aviserade avskaffandet av mjölkkvoterna och den årliga ökningen med 1 procent av kvoterna fram till 2015. I stället begränsade man sig till att vidta mildrande åtgärder.

1.  Europaparlamentet anser att de åtgärder som kommissionen lagt fram och besluten från rådets möte den 7 december 2009 inte tillmötesgår behoven hos de små och medelstora jordbruken, eftersom de fortsättningsvis ligger i linje med en total liberalisering av sektorn år 2015 och tillämpning av de beslut som redan fattats och som gett upphov till den nuvarande situationen.

2.  Europaparlamentet kräver att mjölkkvoterna omjusteras, så att de anpassas till varje lands behov, samt att den årliga ökningen på 1 procent fram till 2015 upphävs.

3.  Europaparlamentet anser att den ekonomiska krisen lett till en minskad köpkraft och en minskad efterfrågan på mjölkprodukter, dvs. produkter som utgör baslivsmedel. Parlamentet kräver att brådskande åtgärder vidtas för att öka köpkraften hos de minst gynnade samhällsklasserna.

4.  Europaparlamentet stöder omedelbara insatser från Europeiska kommissionens sida, dvs. att man omedelbart drar bort lagrad mjölk från marknaden för att på detta sätt garantera ett minimipris som överstiger produktionskostnaden för små och medelstora jordbruk och för familjejordbruk.

5.  Europaparlamentet föreslår att Europeiska kommissionen beviljar ett finansiellt stöd till de nationella organ som ansvarar för kontroll av de konsumentpriser som distributionskedjorna fastställer och saluföringen av livsmedel, såväl som övervakning av priserna på produktionsfaktorer såsom foder, bekämpningsmedel och gödselmedel.

6.  Europaparlamentet stöder inrättandet av en särskild gemenskapsfond för stöd till mjölksektorn, inriktad på de mest drabbade producenterna och länderna, samt införandet av nya stöd för mjölk- och köttproduktion, relaterade till djurfoder som bygger på lokala foderodlingar och permanenta betesmarker. Parlamentet anser att denna fond även bör stödja en insatsplan för att ta nyfödda kalvar och utslagskor ur produktion.

7.  Europaparlamentet anser att man bör inrätta snabba mekanismer för förskottsbetalning och utbetalning till producenterna samt produktions- och investeringsstöd.

8.  Europaparlamentet stöder ett avskaffande av skyldigheten att importera mjölkprodukter och ett upphävande av WTO:s jordbruksavtal från 1994. Parlamentet anser även att man måste avskaffa lågprisimporten och införa en prioritering av lokal produktion inom mjölksektorn.

9.  Europaparlamentet anser att man brådskande måste reformera den gemensamma jordbrukspolitiken på ett sätt som garanterar rättvisa priser, särskilt till små och medelstora jordbruk och familjejordbruk, och stöd som i så stor utsträckning som möjligt är förknippade med produktionen samt en rättvis fördelning av stöden mellan jordbrukare, produkter och länder, tillsammans med en modulering av dessa stöd och införande av ett högsta tak för dem, i syfte att framför allt öka livsmedelsproduktionen på EU-ländernas hela territorium med utgångspunkt i livsmedelssäkerhet och livsmedelstrygghet.

10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament.