PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la securitatea energetică (Nabucco, DESERTEC)

14.9.2009

depusă pe baza declarației Comisiei
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Helmut Scholz, Marisa Matias în numele Grupului GUE/NGL

B7‑0059/2009

Rezoluția Parlamentului European referitoare la securitatea energetică (Nabucco, DESERTEC)

Parlamentul European,

–   având în vedere a doua revizuire strategică a politicii energetice - un plan de acțiune al UE pentru securitate și solidaritate în domeniul energiei (COM(2008)0781 final),

–   având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât dreptul de acces la suficientă energie reprezintă un drept fundamental pentru toate persoanele din interiorul Uniunii Europene și din afara acesteia;

B.  întrucât cel puțin 1,6 miliarde de persoane din întreaga lume nu au acces la electricitate în căminele lor și prin urmare nu dispun de mijloace de iluminare electrică, energie mecanică și telecomunicații; întrucât elaborarea unei infrastructuri energetice în țările în curs de dezvoltare este esențială pentru atingerea Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului;

C. întrucât UE este, ca mărime, a doua piață energetică din lume, cu peste 450 de milioane de consumatori; întrucât în prezent cererea Uniunii de energie continuă să crească în majoritatea sectoarelor, lăsând în mare parte neexploatat potențialul de eficiență energetică;

D. întrucât unul dintre principalele conflicte potențiale pe marginea resurselor este legat de concurența sporită pentru accesul la resursele energetice sau pentru controlul acestora; întrucât această concurență a constituit deja motivul unor războaie și conflicte violente;

E.  întrucât politica externă și de securitate a UE este, de asemenea, din ce în ce mai mult dominată de interese energetice,

1.  consideră că drepturile fundamentale precum cele la apă, pământ, energie și sănătate ar trebui garantate de serviciile publice și nu trebuie să depindă de cerințele pieței;

2.  face apel la statele membre și la UE să depună eforturi ferme pentru a pune capăt dependenței lor față de combustibilii fosili; consideră că investițiile ar trebui orientate spre o promovare mai consecventă a energiilor regenerabile, spre separarea creșterii economice de creșterea energetică, spre îmbunătățirea eficienței energetice și spre promovarea economisirii de energie; consideră că acesta ar fi cel mai bun fundament pentru o strategie europeană privind securitatea energetică;

3.  invită Uniunea Europeană și statele membre să adopte, într-o manieră mai consecventă, măsuri pentru trecerea la cea mai eficientă economie din punct de vedere energetic, astfel încât să contribuie în mod activ la îndeplinirea obiectivului de 2°C în materie de climă; invită Uniunea Europeană și statele membre să reducă emisiile de gaze cu efect de seră până în 2050 cu un procent cuprins între 60% și 80%; invită Comisia să elaboreze, în urma consultărilor cu toate părțile interesate, scenarii posibile în ceea ce privește energia, care să ilustreze modurile prin care pot fi îndeplinite aceste obiective și să prezinte ipotezele tehnice și economice de la baza acestora; consideră că sistemul de schimburi de cote de emisii de gaze cu efect de seră este insuficient pentru a garanta realizarea obiectivelor stabilite;

4.  reafirmă triplul obiectiv stabilit pentru 2020 de a reduce cu 20% emisiile de gaze cu efect de seră și cu 30 % în cazul unui acord internațional, de a reduce consumul de energie cu cel puțin 20% și de a obținere o pondere a surselor regenerabile de energie de cel puțin 20% din consumul de energie finală;

5.  ia act de măsurile destinate diversificării și îmbunătățirii securității energetice a UE propuse de Comisie în A doua revizuire strategică a politicii energetice; consideră că ar trebui acordată prioritate măsurilor orientate spre promovarea energiilor regenerabile, separarea creșterii economice de creșterea energetică, îmbunătățirea eficienței energetice și promovarea economisirii de energie;

6.  respinge o politică externă a UE dominată de interesul față de obținerea accesului la resursele și piețele energetice mondiale și a controlului asupra acestora; își exprimă profunda îngrijorare față de rivalitatea dintre UE, Rusia și alte țări cu privire la resursele de gaze din Asia Centrală și din regiunile din zona Mării Caspice;

7.  subliniază faptul că răspunsul la creșterea cererii de energie la nivel global reprezintă o problemă comună cu care se confruntă comunitatea internațională, care necesită un parteneriat și o cooperare veritabilă pe baza principiului avantajului comun pentru toți cetățenii; solicită elaborarea unei politici a UE care să contribuie la o distribuție echitabilă a resurselor energetice la nivel global;

8.  invită UE și statele membre să contribuie la o reorientare strategică globală spre eficiența energetică și să facă din răspândirea surselor de energie regenerabilă pe întreg mapamondul o prioritatea a politicii sale externe și comerciale; invită statele membre și UE să aducă o contribuție financiară semnificativă la cooperarea tehnologică cu partenerii, în special cu țările în curs de dezvoltare, în vederea încurajării investițiilor în eficiența energetică și în tehnologii cu emisii scăzute de carbon și regenerabile; invită, de asemenea, statele membre să intensifice finanțarea cercetării destinate îmbunătățirii capacității lor de producție de energie;

9.  este îngrijorat cu privire la o serie de aspecte ale complexei inițiative DESERTEC, în materie de climă, care creează perspective față de un nou tip de mix energetic pe baza surselor de energie regenerabile dar care încă prezintă o lipsă a proceselor de planificare participativă orientată spre dezvoltare în țările participante și care din ce în ce mai mult, din cauza absenței obiectivelor de aprovizionare cu energie a populației din regiune, au o oarecare conotație negativă pentru populația din regiune; prin urmare, solicită ca acest proiect să fie însoțit de un ansamblu de măsuri care să garanteze dezvoltarea întregii regiuni pe baza unui plan elaborat, convenit și realizat în comun, care să cuprindă toate aspectele dezvoltării: planuri de furnizare de tehnologii și de dezvoltare pe termen lung care să asigure oportunități educaționale egale pentru toți și să creeze locuri de muncă atât în UE cât și în țările respective;

10. sprijină ferm ideea solidarității energetice și a strânsei cooperări între statele membre în domeniul aprovizionării cu energie; consideră esențială îmbunătățirea interconexiunilor din interiorul Europei, întrucât este vitală acoperirea carențelor existente pentru a asigura funcționarea eficientă a pieței interne și solidaritatea energetică; subliniază faptul că nu este acceptabilă tolerarea niciunei activități provocatoare din partea unei țări vecine; având în vedere acest aspect, invită Comisia și Consiliul să adopte o poziție imediată împotriva obstrucționării oricărui stat membru în exercitarea drepturilor sale suverane în domeniul energetic;

11. consideră că diversificarea surselor și rutelor de energie, precum și a furnizorilor de energie reprezintă un instrument important pentru asigurarea securității aprovizionării cu energie pentru toate țările din Europa și că strânsa cooperare în domeniul aprovizionării cu energie constituie un mijloc indispensabil și extrem de eficient pentru întărirea încrederii în cadrul relațiilor dintre Uniunea Europeană și țările învecinate;

12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și parlamentelor și guvernelor statelor membre.