ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τη Σύνοδο Κορυφής του Πίτσμπουργκ στις 24-25 Σεπτεμβρίου 2009
30.9.2009
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Daniel Cohn-Bendit, Rebecca Harms εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
B7‑0084/2009
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Σύνοδο Κορυφής του Πίτσμπουργκ στις 24-25 Σεπτεμβρίου 2009
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής της ομάδας G20 στις 24-25 Σεπτεμβρίου 2009 που πραγματοποιήθηκε στο Πίτσμπουργκ,
– έχοντας υπόψη την κοινή επιστολή Βρετανίας, Γαλλίας και Γερμανίας με την οποία ζητείται τα μπόνους των τραπεζιτών να διέπονται από «δεσμευτικούς κανόνες»,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση που δημοσιεύθηκε στις 4 Σεπτεμβρίου 2009 από επτά Ευρωπαίους υπουργούς Οικονομικών (από τη Γαλλία, τη Σουηδία, τις Κάτω Χώρες, το Λουξεμβούργο, την Ισπανία, τη Γερμανία και την Ιταλία) με την οποία ζητείται από την G20 να ακολουθήσει το παράδειγμά τους θεσπίζοντας αυστηρούς κανόνες όσον αφορά την αμοιβή των οικονομικών παραγόντων,
– έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της συνάντησης των υπουργών Οικονομικών του ομίλου των G20 στις 4-5 Σεπτεμβρίου 2009 στο Λονδίνο,
– έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της συνάντησης του παγκόσμιου φόρουμ του ΟΟΣΑ σχετικά με τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Μεξικό την 1-2 Σεπτεμβρίου 2009,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής της G20 που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 2-3 Απριλίου 2009,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι παρότι η χρηματοπιστωτική κρίση προκλήθηκε από τις πλουσιότερες χώρες του κόσμου, επηρεάζει όλες τις χώρες, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η G20 έχει συλλογική ευθύνη για την μετρίαση του κοινωνικού αντικτύπου της κρίσης, ιδίως σε αναπτυσσόμενες χώρες που έχουν πληγεί σοβαρά από τις αρνητικές επιπτώσεις της κρίσης,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση χρηματοδότησης για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής συνιστά σημαντικό στοιχείο των προσπαθειών για την προώθηση της παγκόσμιας οικονομικής ανάκαμψης και για την ανάπτυξη των θεμελίων για μια βιώσιμη οικονομία του 21ου αιώνα,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση προς τις αναπτυσσόμενες χώρες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής συνιστά τόσο ευθύνη των βιομηχανικών χωρών, καθώς οι ιστορικές τους εκπομπές έχουν προκαλέσει τη σημερινή κλιματική αλλαγή, όσο και επένδυση στην παγκόσμια συλλογική ασφάλεια,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξανόμενες ανισορροπίες του παγκοσμίου εμπορίου και η αυξανόμενη αποσύνδεση των κινήσεων των ονομαστικών επιτοκίων από το πληθωριστικό διαφορικό των χωρών, αποτελούν σημαντικές αιτίες της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εξωχώρια κέντρα καθιστούν δυνατή την καταχρηστική διαφυγή και αποφυγή τόσο από τη φορολόγηση όσο και από τη χρηματοπιστωτική ρύθμιση και ότι η διεθνής φοροαποφυγή και φοροδιαφυγή συνιστά σοβαρό εμπόδιο για την επίτευξη των Στόχων της Χιλιετίας,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρυφά εξωχώρια κέντρα και οι φορολογικοί παράδεισοι διευκολύνουν ετήσια διαρροή κεφαλαίων ενός τρισ. δολαρίων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου τα δύο τρίτα του ποσού αυτού αφορούν συναλλαγές που προέρχονται από συστήματα φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής πολυεθνικών εταιριών,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι πρωταρχικής σημασίας να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις της φοροδιαφυγής, των φορολογικών παραδείσων και των εξωχώριων κέντρων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τα φορολογικά θέματα, υπάρχει ανάγκη για ένα παγκόσμιο σύστημα συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών,
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην τροφοδότηση των σοβαρών διακυμάνσεων στις τιμές του πετρελαίου, των μετάλλων, των ειδών διατροφής και άλλων βασικών αγαθών συνέβαλαν κερδοσκοπικοί οικονομικοί παράγοντες όπως τα αμοιβαία κεφάλαια υψηλού κινδύνου και οι εταιρίες επενδύσεων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοοικονομική κερδοσκοπία στα είδη διατροφής, το πετρέλαιο, τη γη και άλλα βασικά αγαθά θα πρέπει να απαγορευθεί,
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ιδρύματα με υψηλό βαθμό μόχλευσης πρέπει να ρυθμιστούν μεταξύ άλλων μέσω πιο στενών απαιτήσεων για επάρκεια ίδιων κεφαλαίων,
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα συστημικού μεγέθους θα πρέπει να έχουν υψηλότερες απαιτήσεις κεφαλαίου από ότι τα μικρότερα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα προκειμένου να μειώνονται οι πιθανότητες για δημόσιες επιχειρήσεις διάσωσης,
K. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις σχετικά με την αμοιβή και τα μπόνους των διευθυντικών στελεχών ανήκουν στα κύρια μέτρα που πρέπει να ληφθούν προκειμένου να αποφευχθεί ενδεχόμενη χρηματοπιστωτική κρίση στο μέλλον, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα μέτρα γίνονται ολοένα και πιο αναγκαία γιατί τα χρήματα του φορολογούμενου έχουν διοχετευθεί στην υποστήριξη του χρηματοπιστωτικού τομέα,
Λ. λαμβάνοντας υπόψη ότι εάν δεν εφαρμοστούν στα μεγαλύτερα χρηματοπιστωτικά κέντρα του κόσμου, οι δράσεις που αφορούν την αμοιβή και τα μπόνους θα είναι λιγότερο αποτελεσματικές,
M. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ συμφωνούν όσον αφορά την ανάγκη αποσύνδεσης των υψηλών μπόνους από το πνεύμα ανάληψης κινδύνων που θεωρούν υπεύθυνο για τις χρηματοπιστωτικές αναταραχές,
N. εκτιμώντας ότι η παγκοσμιοποίηση καθιστά καίρια την οικονομική και χρηματοπιστωτική συνεργασία και επιβάλλει παγκόσμιες απαντήσεις σε τομείς όπως οι προσαρμογές του ισοζυγίου πληρωμών, η χρηματοπιστωτική ρύθμιση και εποπτεία, η διαχείριση και ο διακανονισμός του χρέους, εκτιμώντας ότι η διεθνής συνεργασία πρέπει να συντονίζεται από φορείς που ικανοποιούν τέσσερα παραδοσιακά κριτήρια: αποτελεσματικότητα, νομιμότητα, αντιπροσωπευτικότητα και λογοδοσία,
Ξ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι καίριας σημασίας να γεφυρωθεί το κενό μεταξύ οργανωμένων και μη οργανωμένων χρηματοπιστωτικών αγορών, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το κανονιστικό αρμπιτράζ ή η ρυθμιστική αποφυγή πρέπει να αποφεύγεται με κάθε κόστος,
Πλαίσιο για πράσινη και παγκόσμια ανάκαμψη
1. υπενθυμίζει ότι η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση έχει δυσανάλογες επιπτώσεις για τις ευάλωτες και φτωχότερες χώρες, όπου έχει επιδεινώσει την φτώχεια, το χρέος και τις επισιτιστικές κρίσεις· για αυτόν τον λόγο εκφράζει την ανησυχία του που η G20 θέτει σε δεύτερη μοίρα τις υπόλοιπες «G 172» χώρες, που έχουν πληγεί περισσότερο από τις συνέπειες της χρηματοπιστωτικής, επισιτιστικής, ενεργειακής και περιβαλλοντικής κρίσης· θεωρεί, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η G20 εξακολουθεί να στερείται νομιμότητας για να επιλύσει την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση μόνη της ή για να συντάξει τους κανόνες για μια νέα παγκόσμια οικονομική τάξη· κρίνει αναγκαία την διεύρυνση της G20 ούτως ώστε να λαμβάνονται επαρκώς υπόψη τις ανησυχίες των αναδυόμενων και αναπτυσσόμενων οικονομιών, συμπεριλαμβανομένων των φτωχότερων·
2. συγκεκριμένα επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι οι οργανισμοί που λαμβάνουν εκ των πραγμάτων αποφάσεις σε παγκόσμιο επίπεδο θα πρέπει, μακροπρόθεσμα, να συμπεριληφθούν στο πλαίσιο του ΟΗΕ, ενδεχομένως με την περαιτέρω ανάπτυξη ήδη υπαρχόντων οργανισμών του ΟΗΕ όπως το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο, δεδομένου ότι δεν δίνεται σε καμία χώρα δικαίωμα βέτο·
3. συμφωνεί ότι τα οικονομικά κίνητρα (προγράμματα) θα πρέπει συνεχίσουν να εφαρμόζονται για να στηρίζουν την οικονομική δραστηριότητα έως ότου σημειωθεί ξεκάθαρη ανάκαμψη· εκφράζει τη λύπη του που η G20 επιδοκιμάζει τη χρήση 5000 δισ. σε αντικυκλικές δαπάνες έως το τέλος του 2010 χωρίς αξιόπιστη δέσμευση για πράσινες επενδύσεις·
4. προειδοποιεί κατά της εφαρμογής μιας πρόωρης στρατηγικής εξόδου· επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι οι συντονισμένες στρατηγικές εξόδου πρέπει να λάβουν τη μορφή ενός «Παγκόσμιας Πράσινης Νέας Συμφωνίας» σύμφωνης με την έκθεση του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP) «Έξοδος από την κρίση - Ευκαιρία» της 16ης Φεβρουαρίου 2009, η οποία καλεί τη G20 να παρουσιάσει μια "Παγκόσμια Πράσινη Νέα Συμφωνία" ως μέσο για να δοθεί συνολική απάντηση στην "τριπλή κρίση" (οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική)·
5. θεωρεί ότι νέοι δείκτες και τα πλαίσια καταγραφής της βιώσιμης ανάπτυξης πέραν του ΑΕΠ είναι απαραίτητα προκειμένου να μετρηθεί η ευημερία και ο αντίκτυπος στο περιβάλλον των ανθρώπινων δραστηριοτήτων και ότι μπορούν να χρησιμεύσουν ως κατευθυντήριες γραμμές για τον προσανατολισμό και την αξιολόγηση της παγκόσμιας ανάκαμψης· λαμβάνει γνώση της τελικής έκθεσης της Επιτροπής Stiglitz/Sen σχετικά με τους εναλλακτικούς δείκτες και την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «ΑΕΠ και πέρα από αυτό: η μέτρηση της προόδου σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο» (COM(2009)433) της 20ης Αυγούστου 2009· ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και την Επιτροπή να προωθήσει αυτά τα ζητήματα κατά τη διάρκεια της επόμενης συνόδου κορυφής των G20 στον Καναδά·
6. εκφράζει την ικανοποίησή του τόσο που η Σύνοδος Κορυφής του Πίτσμπουργκ ασχολήθηκε με ορισμένες από τις παγκόσμιες ανισορροπίες που βρίσκονται στη ρίζα της παγκόσμιας κρίσης, όσο και που θα δρομολογηθεί ένα «πλαίσιο για ισχυρή, βιώσιμη και ισορροπημένη ανάπτυξη», το οποίο θα κινήσει μια διαδικασία συνεργασίας για την αμοιβαία αξιολόγηση των πλαισίων των εθνικών πολιτικών και των συνεπειών αυτών των πλαισίων για το μοντέλο και τη βιωσιμότητα της παγκόσμιας ανάπτυξης·
7. υπενθυμίζει ότι προκειμένου να προληφθεί η εμφάνιση οικονομικών κρίσεων στο μέλλον, πρέπει να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά τα βαθύτερα αίτια, ιδίως τα υπερβολικά ιδιωτικά χρέη, η αυξανόμενη ανισότητα και οι ανισορροπίες του εμπορίου και των τρεχόντων λογαριασμών·
8. θεωρεί ότι μια αποτελεσματική πολυμερής απάντηση στην κρίση απαιτεί μια συστημική πολυδιάστατη ρυθμιστική μεταρρύθμιση για την αντιμετώπιση της ευμεταβλητότητας των συναλλαγματικών ισοτιμιών και της τιμής των βασικών εμπορευμάτων· εκφράζει τη λύπη του διότι η σύνοδος κορυφής της G20 στο Λονδίνο δεν ασχολήθηκε με αυτά τα ζητήματα· παροτρύνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσει κοινή θέση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών κατά την προσεχή σύνοδο κορυφής της G20 στον Καναδά·
9. παροτρύνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υποστηρίξει, κατά την προσεχή συνάντηση της G20 στον Καναδά τη θέσπιση ενός νέου πολυμερούς καθεστώτος για τη διαχείριση των συναλλαγματικών ισοτιμιών, έτσι ώστε να μπει φραγμός στην κερδοσκοπία στο συνάλλαγμα, να περιοριστούν οι παγκόσμιες ανισορροπίες και να προσφερθεί σε όλες τις χώρες ένα περιθώριο άσκησης πολιτικής για την επιδίωξη των κατάλληλων αντικυκλικών φορολογικών και νομισματικών πολιτικών σε περιόδους ύφεσης ή χρηματοπιστωτικής κρίσης·
10. ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υποστηρίξει την πρόταση της UNCTAD σχετικά με τη δημιουργία ενός νέου πολυμερούς καθεστώτος για τη διαχείριση των συναλλαγματικών ισοτιμιών και καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει και να αξιολογήσει διαφορετικές επιλογές πολιτικής από αυτήν την οπτική γωνία·
11. εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά ότι το ΔΝΤ, στους πρόσφατους όρους δανεισμού σε χώρες που έχουν πληγεί από την κρίση (συμπεριλαμβανομένης της Ουγγαρίας, της Λετονίας και της Ισλανδίας), όρισε χρηματοπιστωτικές και νομισματικές πολιτικές που επιτείνουν τις κυκλικές διακυμάνσεις, του είδους εκείνου που οδήγησε τις ασιατικές χώρες πιο βαθειά στην οικονομική κρίση του 1997-1998· υπενθυμίζει την ανάγκη για μεταρρύθμιση της διάρθρωσης της ψηφοφορίας των θεσμικών οργάνων του Bretton Woods έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα καθεστώς διπλής πλειοψηφίας που να βασίζεται στα κράτη μέλη και στο μερίδιο κεφαλαίου·
Ενεργειακή ασφάλεια και κλιματική αλλαγή
12. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη προόδου από την G20 σχετικά με συμφωνία μέσω της διαδικασίας που προβλέπεται στη Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC) σχετικά με τη διανομή ανάμεσα στις βιομηχανικές χώρες της παγκόσμιας δημόσιας χρηματοδότησης για το κλίμα που είναι απαραίτητη για τον μετριασμό και την προσαρμογή στις αναπτυσσόμενες χώρες προκειμένου να περιοριστεί η κλιματική αλλαγή στους +2°C· θεωρεί ότι θα χρειαστούν ετησίως, τουλάχιστον 120 δισ. ευρώ σε διεθνή δημόσια χρηματοδότηση για μέτρα σχετικά με το κλίμα στις αναπτυσσόμενες χώρες· επισημαίνει ότι αυτές οι δεσμεύσεις πρέπει να είναι νέες και επιπρόσθετες στους στόχους των βιομηχανικών χωρών, όπως και στις υφιστάμενες δεσμεύσεις της ΕΑΒ·
13. θεωρεί ότι μια δίκαιη συμβολή από μέρους της ΕΕ θα πρέπει να ανέλθει σε τουλάχιστον 35 δισ. ευρώ ετησίως έως το 2020·
14. ζητεί νέες, προβλέψιμες και επαρκείς πηγές δημοσίας χρηματοδότησης για την μελλοντική συμφωνία για το κλίμα, π.χ. χρεώσεις για την κατανομή δικαιωμάτων εκπομπών για βιομηχανοποιημένες χώρες μέσα στο πλαίσιο ενός καθεστώτος για το κλίμα μετά το 2012, τελών, επιβαρύνσεων ή πλειστηριασμών στο πλαίσιο ενός διεθνούς μηχανισμού εμπορίας εκπομπών πέραν ενός ανώτατου ορίου για τη ναυτιλία και αερομεταφορές, και τελών χρηματοπιστωτικών συναλλαγών·
15. ζητεί από τους υπουργούς Οικονομικών της G20 να διαθέσουν πόρους ώστε να υποστηρίξουν τη βραχυπρόθεσμη δράση για το περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες ως βασικό στοιχείο της συλλογικής αντίδρασης στην παγκόσμια οικονομική κρίση·
Ενίσχυση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού ρυθμιστικού συστήματος
16. χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε και τις δεσμεύσεις που δόθηκαν από την G20 για ενίσχυση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού ρυθμιστικού πλαισίου όσον αφορά την προληπτική εποπτεία, την διαχείριση των κινδύνων και την διεθνή συνεργασία· καλεί την G20 ωστόσο σε αυτό το στάδιο να συνάψει ταχέως συμφωνία σχετικά με ένα διεθνές πλαίσιο μεταρρύθμισης για να αντιμετωπίσει σθεναρά όλους τους κινδύνους που προκύπτουν από το σημερινό "παράλληλο τραπεζικό σύστημα", τις αγορές παραγώγων, εξωχρηματιστηριακές αγορές, τιτλοποιημένα προϊόντα, υπερβολική μόχλευση κτλ. με τέτοιο τρόπο ώστε οι γενικές αρχές που έχουν συμφωνηθεί ήδη στις προηγούμενες συνόδους κορυφής να μπορούν να εφαρμοστούν γρήγορα και να μπορεί να αποφευχθεί η καταχρηστική επιλογή του ευνοϊκότερου καθεστώτος κανονιστικού αρμπιτράζ· πιο συγκεκριμένα ζητεί από την G20 να διασφαλίσει ότι απαιτούνται χρηματοπιστωτικοί παράγοντες για την ορθή διαχείριση και δήλωση των ανοιγμάτων εκτός ισολογισμού·
17. εκφράζει τη λύπη του που πέρα από τη δέσμευση της G20 να απαιτήσει υψηλότερα επίπεδα κεφαλαίου από τράπεζες και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με το πόσο υψηλά θα πρέπει να είναι τα αποθεματικά κεφάλαια για να μειώσουν την ανάληψη κινδύνων· θεωρεί επίσης ότι η δέσμευση για ανάπτυξη έως το τέλος του 2012 διεθνώς συμπεφωνημένων κανόνων για τη βελτίωση τόσο της ποσότητας όσο και της ποιότητας του τραπεζικού κεφαλαίου και για την αποθάρρυνση της υπερβολικής μόχλευσης, ιδίως για τράπεζες αφήνει την επίλυση του προβλήματος για πολύ αργά·
18. εκφράζει τη λύπη του που η G20 δεν ενέκρινε συγκεκριμένα μέτρα όσον αφορά τα αμοιβαία κεφάλαια υψηλού κινδύνου (hedge funds) και τα κεφάλαια ιδιωτικών συμμετοχών (private equity funds) δεδομένου ότι η έλλειψη των αναγκαίων μέτρων έχει έως σήμερα οδηγήσει σε μια ρυθμιστική μειοδοσία·
19. εκφράζει τη δυσαρέσκειά του που η G20 δεν προέβη σε ισχυρές προτάσεις για να απαγορεύσει συγκεκριμένες πρακτικές όπως η ανοιχτή πώληση, ή δεν θέσπισε άλλα μέτρα για να αποτρέψει την κερδοσκοπία στον χρηματοπιστωτικό χώρο, π.χ. προτείνοντας σαφώς έναν φόρο χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, ή με την προσπάθεια σύναψης μιας διεθνούς συμφωνίας που να δεσμεύει όλα τα υπογράφοντα κράτη να επιβάλλουν έναν τέτοιο φόρο στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές·
20. επιδοκιμάζει το γεγονός ότι δόθηκε εντολή στο ΔΝΤ για τη σύνταξη μιας έκθεσης για την επόμενη σύνοδο κορυφής σχετικά για τα μέσα με τα οποία θα απαιτηθεί από τον χρηματοπιστωτικό κλάδο να έχει μια «δίκαιη και ουσιαστική συμβολή για την κάλυψη των επιβαρύνσεων που σχετίζονται με τις επεμβάσεις της κυβέρνησης για την διόρθωση του τραπεζικού συστήματος»· έχει την γνώμη ότι η εντολή αυτή θα πρέπει να οδηγήσει γρήγορα στην επιβολή ενός φόρου συναλλαγών·
21. ειδικότερα τονίζει ότι θα ήταν σκόπιμος ένας φόρος χρηματοπιστωτικών συναλλαγών τύπου Tobin μεταξύ άλλων, όχι μόνο για την ανάσχεση της υπέρμετρης κερδοσκοπίας, αλλά ως ένα μέσο για την προώθηση της οικονομικής σταθερότητας και πιο μακροπρόθεσμων επενδύσεων αλλά και για να επιτευχθεί ένα δίκαιο σύστημα χρηματοδότησης των δημόσιων δαπανών· τονίζει επίσης ότι παρόλο που είναι σκόπιμο ένας τέτοιος φόρος να εφαρμόζεται παγκοσμίως, μπορεί επίσης να εφαρμοσθεί μονομερώς σε επίπεδο ΕΕ·
22. λαμβάνει γνώση της δέσμευσης της G20 για ενισχυμένη εποπτεία, ωστόσο εκφράζει τη λύπη του για την απουσία φιλόδοξων και ολοκληρωμένων προτάσεων προκειμένου να γίνει αυτή η προληπτική εποπτεία αποτελεσματική· υπενθυμίζει επίσης ότι απαιτείται μια εποπτική δομή της ΕΕ για τη συγκέντρωση και την ανάλυση μικροοικονομικών και μακροοικονομικών εποπτικών πληροφοριών με τις κεντρικές τράπεζες, δομή η οποία θα ενεργεί επίσης ως δύναμη ταχείας αντίδρασης σε καταστάσεις κρίσης που έχουν συστημικό αντίκτυπο στην ΕΕ·
Φορολογικοί παράδεισοι και μη συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας
23. θεωρεί ότι η αύξηση της ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου συνέβαλε σημαντικά στη δημιουργία της φούσκας που αποτέλεσε την καρδιά της κρίσης·
24. διαβεβαιώνει ότι η φορολόγηση του εισοδήματος κεφαλαίου και του πλούτου, που είναι ιδιαίτερα άνισα κατανεμημένα, αποτελεί βασικό μέσο για τον περιορισμό της ανισότητας·
25. εκφράζει τη λύπη του διότι, ενώ η οικονομική παγκοσμιοποίηση συνέβαλε στην σημαντική αύξηση του εισοδήματος κεφαλαίου έχει καταστήσει δυσκολότερη τη φορολόγηση αυτού του εισοδήματος μέσω της διάδοσης της διασυνοριακής φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του φορολογικού ανταγωνισμού·
26. σε αυτό το πλαίσιο εκφράζει την βαθειά ανησυχία του για την έλλειψη προόδου που σημειώθηκε από την G20 όσον αφορά τους φορολογικούς παραδείσους και τις μη συνεργαζόμενες δικαιοδοσίες· θεωρεί ότι τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής συνιστούν για άλλη μια φορά απλώς ανώδυνη και ρητορική κριτική των φορολογικών παραδείσων και των μη συνεργάσιμων εξωχώριων κέντρων·
27. υπενθυμίζει ότι τα εξωχώρια χρηματοπιστωτικά κέντρα που βρίσκονται σε φορολογικούς παραδείσους έχουν συμβάλει δυναμικά στην χρηματοπιστωτική κρίση και θεωρεί ότι η επίτευξη του στόχου της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας δεν θα είναι δυνατή εφόσον η ΕΕ και η επόμενη σύνοδος κορυφής των G20 στον Καναδά δεν αντιμετωπίσει ισότιμα και αποτελεσματικά τις προκλήσεις της φοροδιαφυγής, των φορολογικών παραδείσων και των εξωχώριων κέντρων·
28. τονίζει την ανάγκη για ένα παγκόσμιο σύστημα συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά φορολογικά θέματα με την μορφή ενός πολυμερούς πλαισίου· λαμβάνει γνώση σε αυτό το πλαίσιο της προόδου που έχει σημειωθεί εντός του παγκοσμίου φόρουμ του ΟΟΣΑ για τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς·
29. ειδικότερα, είναι της άποψης ότι η δημιουργία και η διαδικασία εις βάθος αξιολόγησης από ομοτίμους για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της προόδου που σημειώνεται όσον αφορά την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών είναι ένα σημαντικό βήμα προόδου, ωστόσο κρίνει ότι το πλαίσιο αυτό πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά λόγω των διαφόρων ατελειών του· από αυτήν την άποψη, εκφράζει, μεταξύ άλλων, την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο ΟΟΣΑ συμπεραίνει σήμερα ότι η «μη δικαιοδοσία είναι σήμερα ένας μη συνεργαζόμενος φορολογικός παράδεισος» και ότι ο ΟΟΣΑ επιτρέπει στις κυβερνήσεις να αποφεύγουν την μαύρη λίστα του υποσχόμενες απλώς να συμμορφωθούν με τις αρχές της ανταλλαγής πληροφοριών· παρατηρεί, σχετικά με το τελευταίο, ότι ο αριθμός των συμφωνιών που απαιτείται να συναφθεί με άλλες χώρες είναι αυθαίρετος και δεν μπορεί να θεωρηθεί ως επαρκής όρος για τη διαγραφή από την μαύρη λίστα·
30. καλεί την ΕΕ να αναλάβει δράση για την εξάλειψη των φορολογικών παραδείσων, της φοροδιαφυγής και της παράνομης φυγής κεφαλαίων από αναπτυσσόμενες χώρες, η οποία έχει αρνητικές συνέπειες για την ανάπτυξή τους, και ζητεί κατά συνέπεια μια νέα δεσμευτική παγκόσμια χρηματοπιστωτική συμφωνία που θα υποχρεώνει τις διεθνικές εταιρείες να αποκαλύπτουν αυτόματα τα κέρδη τους και τους φόρους που καταβάλλουν «ανά χώρα» ώστε να είναι δυνατό να συγκρίνεται τι πληρώνουν σε κάθε αναπτυσσόμενη χώρα που δραστηριοποιούνται·
31. από αυτήν την άποψη ζητεί από την Επιτροπή να κάνει συγκεκριμένες προτάσεις πριν από το τέλος του 2010, συνδέοντας την πρόσβαση σε προτιμησιακά αναπτυξιακά προγράμματα για τη χρηστή διακυβέρνηση σχετικά με φορολογικά θέματα· θεωρεί ότι τέτοιες προτάσεις πρέπει να περιλαμβάνουν ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες που να επιτρέπουν την επίτευξη αντικειμενικής αξιολόγησης της αναζήτησης πρακτικών χρηστής διακυβέρνησης από τις αναπτυσσόμενες χώρες·
32. εκφράζει τη λύπη του η G20 δεν έχει ακόμη προτείνει κίνητρα, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων, προκειμένου να αναγκαστούν οι φορολογικοί παράδεισοι να συμμορφωθούν στην πράξη με τα διεθνή πρότυπα φορολογικής διακυβέρνησης και ζητεί από την ΕΕ και την επόμενη σύνοδο κορυφής της G20 στον Καναδά να καταθέσει χωρίς καθυστέρηση χρονοδιάγραμμα και συγκεκριμένο μηχανισμό κυρώσεων για να καταστήσει αποτελεσματική την καταπολέμηση των φορολογικών παραδείσων· υπενθυμίζει από την άποψη αυτή ότι επιβάλλεται να τερματισθεί η χρήση τεχνητών νομικών προσώπων ως τρόπου αποφυγής της φορολόγησης·
33. ειδικότερα εκφράζει τη λύπη του που η G20 δεν επιβεβαίωσε το τέλος του τραπεζικού απορρήτου το οποίο χρησιμοποιείται για την προστασία των φοροφυγάδων· τονίζει επίσης ότι αντί για το τραπεζικό απόρρητο θα πρέπει να γίνονται αυτόματα ανταλλαγές πληροφοριών σε κάθε περίπτωση, συμπεριλαμβανομένων όλων των χωρών της ΕΕ και των εξαρτώμενων εδαφών· υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για εισαγωγή της αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών ως κανόνα για την διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολόγησης· ζητεί να δοθεί στην Επιτροπή σημαντικότερος ρόλος όσον αφορά την τη χάραξη της στρατηγικής της ΕΕ κατά των φορολογικών παραδείσων σε παγκόσμιο επίπεδο·
Λογιστικά πρότυπα
34. υπενθυμίζει ότι η ποιότητα της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης αποτελεί βασικό ζήτημα για την επίτευξη του στόχου της χρηματοοικονομικής σταθερότητας και για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής· επιμένει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο Οργανισμός Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) πρέπει να περιλαμβάνει, στα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης που αφορούν τις τομεακές αναφορές, την απαίτηση οι πολυεθνικές εταιρείες να δηλώνουν, ξεχωριστά για κάθε χώρα, όλες τους τις συναλλαγές (κόστος εργασίας, χρηματοπιστωτικό κόστος, κέρδη πριν από φόρους, κτλ.)· θεωρεί ότι αυτό θα προσφέρει μια συνολική θεώρηση κάθε ομίλου για επενδυτές, ενδιαφερόμενους κύκλους και φορολογικές αρχές, διευκολύνοντας έτσι μια αποτελεσματικότερη και διαφανέστερη διεθνή κατανομή της φορολογικής βάσης·
35. επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι το καταστατικό του IASB πρέπει να μεταρρυθμιστεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι λογοδοτεί με δημοκρατικό τρόπο και η διαφάνειά του όσον αφορά τη λειτουργία του·
Σύστημα αμοιβών και μπόνους τραπεζών
36. επιδοκιμάζει τη δέσμευση της G20 όσον αφορά τις πρακτικές αμοιβής προκειμένου να υποστηριχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, σύμφωνα με την οποία η καταβολή μπόνους πρέπει να γίνεται σταδιακά και να διαρκεί κάποια έτη, και οι πριμοδοτήσεις που καταβάλλονται πρέπει να αντιστοιχούν στην πραγματική επίδοση των ενδιαφερόμενων ατόμων και στις δραστηριότητες των τραπεζών κατά την εν λόγω περίοδο· εκφράζει, ωστόσο, τη βαθειά λύπη του που στις αρχές που συμφωνήθηκαν στην G20 δεν περιλαμβάνεται η δυνατότητα της επιβολής στοχευμένων φόρων ή απολύτων ανώτατων ορίων·
37. επαναλαμβάνει ότι οι ψηλότερες κεφαλαιακές απαιτήσεις για εμπορικές δραστηριότητες αποτελούν ένα σημαντικό εργαλείο για την εξάλειψη των υπέρμετρων κερδών· είναι της άποψης επίσης ότι, καθώς η υπερβολική μόχλευση έχει εξαιρετικά αρνητικές επιπτώσεις στην χρηματοπιστωτική σταθερότητα, ένας φόρος των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών θα είχε κατά τον ίδιο τρόπο ευνοϊκά αποτελέσματα· ζητεί, κατά συνέπεια, από την ΕΕ και την G20 να κάνουν δραστικές προτάσεις όσον αφορά αυτά τα ζητήματα, καθώς είναι και οι δύο αναγκαίες και συμπληρωματικές όσον αφορά την οικοδόμηση ενός σταθερότερου χρηματοπιστωτικού συστήματος·
Φόροι συναλλαγματικών συναλλαγών
38. επιδοκιμάζει την πρόσφατη δήλωση του Adair Turner, προέδρου της Βρετανικής Αρχής Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών, σύμφωνα με την οποία εξετάζει το ενδεχόμενο να προβεί στην εφαρμογή ενός «φόρου τύπου Tobin» στις τραπεζικές συναλλαγές· θεωρεί τους φόρους συναλλαγματικών συναλλαγών ως ένα αποτελεσματικό μέσο καταπολέμησης των κερδοσκοπικών βραχυπρόθεσμων κινήσεων κεφαλαίων· ειδικότερα, ζητεί από τις χρηματοπιστωτικές αρχές άλλων κρατών μελών της ΕΕ να εξετάσουν την βρετανική πρόταση και να προτείνουν στις κυβερνήσεις τους να εισάγουν έναν τέτοιο φόρο·
39. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για την καθιέρωση φόρου χρηματοπιστωτικών συναλλαγών σε επίπεδο ΕΕ που θα μπορούσε να συμβάλει στη χρηματοδότηση των επενδύσεων σε αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι χειρότερες συνέπειες της κρίσης και να προωθηθεί η επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας·
Παγκόσμια χρηματοπιστωτική αρχιτεκτονική
40. επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι υπάρχει άμεση ανάγκη για ριζική μεταρρύθμιση της ακολουθούμενης πολιτικής ώστε να αντιμετωπιστούν οι συστημικές αιτίες της επισιτιστικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, με τη θέσπιση νέων δημοκρατικών και διαφανών ρυθμίσεων για το διεθνές εμπόριο όπως και για το διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα·
41. επαινεί την αποφασιστικότητα που εκφράστηκε στη Σύνοδο Κορυφής του Πίτσμπουργκ για τη μεταρρύθμιση των εντολών, του πεδίου εφαρμογής και της διακυβέρνησης των διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών προκειμένου να ανταποκρίνονται στις αλλαγές της παγκόσμιας οικονομίας· θεωρεί σαφώς ανεπαρκή τη μεταφορά «του 5% τουλάχιστον» των ποσοστών συμμετοχής του ΔΝΤ από τις περισσότερο εκπροσωπούμενες χώρες στις υποεκπροσωπούμενες χώρες των αναδυόμενων αγορών· επιδοκιμάζει την συμφωνία που συνάφθηκε επιτέλους ανάμεσα στις ΗΠΑ και τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις στη Σύνοδο Κορυφής του Πίτσμπουργκ με την οποία ορίζεται ότι οι επικεφαλής και τα ανώτερα στελέχη όλων των διεθνών οργανισμών θα πρέπει να διορίζονται μέσω ανοικτής, διαφανούς και βασισμένης στα προσόντα διαδικασίας επιλογής·
42. ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ να συμφωνήσουν σε μια κοινή θέση όσον αφορά την εκπροσώπησή τους στην Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ προκειμένου να διευκολυνθεί η διεκπεραίωση των απαιτούμενων αλλαγών προκειμένου να κατευθυνθούν προς ένα πιο δίκαιο σύστημα εκπροσώπησης στους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς·
43. ειδικότερα, ζητεί μια νέα παγκόσμια χρηματοπιστωτική αρχιτεκτονική, η οποία θα περιλαμβάνει και εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων χωρών, μέσω των αντίστοιχων εθνικών οργανισμών τους προκειμένου να θέτουν επί τάπητος τις νόμιμες ανησυχίες τους σχετικά με την βιώσιμη ανάπτυξη, βάσει της ιδιαίτερης κατάστασης της κάθε μίας, και ζητεί από την G20 να προβεί στις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις των διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών, και ιδίως του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας, προκειμένου να τεθεί ένα τέλος στους όρους που θέτουν, οι οποίοι αποδεικνύονται επιβλαβείς·
Η ΕΕ και οι ανάγκες παγκόσμιας χρηματοδότησης για τις αναπτυσσόμενες χώρες
44. αναγνωρίζει την ταχύτητα με την οποία τα μέλη της G20 δέσμευσαν επιπρόσθετα κονδύλια για το ΔΝΤ, ιδίως με τη μορφή των Ειδικών Τραβηκτικών Δικαιωμάτων, προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι οικονομίες των αναπτυσσόμενων χωρών και επαινεί την άμεση διάθεση τέτοιου είδους κονδυλίων από το ΔΝΤ στις χώρες που τα έχουν ανάγκη· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι οι πρωτοβουλίες που έχουν ληφθεί έως σήμερα από την G20 είναι δυσανάλογες, καθώς καλύπτουν λιγότερο από το 10% του ελλείμματος χρηματοδότησης των αναπτυσσόμενων χωρών το 2009, το οποίο, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας, είναι 700 δισ. δολάρια·
45. καλεί τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν όσον αφορά κάποιες κοινές θέσεις στο ΔΝΤ προκειμένου να διευκολύνουν την ανακατανομή των Ειδικών Τραβηκτικών Δικαιωμάτων του ΔΝΤ από τα πλουσιότερα στα φτωχότερα κράτη μέλη του ΔΝΤ, τη λήψη μιας απόφασης που έχει ως στόχο οι χώρες με χαμηλό εισόδημα, οι οποίες έχουν πληγεί από την κρίση να λάβουν χρηματοδότηση υπό την μορφή ενισχύσεων ή δανείων με εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους, και ένα πενταετές πάγωμα κάθε πληρωμής χρεολυσίων από τις αναπτυσσόμενες χώρες που διέρχονται κρίση, χωρίς να συσσωρεύονται τόκοι κατά τη διάρκεια αυτής της αναστολής· επιμένει ότι οι διμερείς συνεισφορές της ΕΕ στις δέσμες μέτρων αντιμετώπισης της κρίσης του ΔΝΤ θα πρέπει να είναι χωριστές από προϋπολογισμούς βοηθείας·
Παγκόσμια οικονομική κρίση και εμπόριο
46. δεν έχει πειστεί από την έκκληση της G20 για ολοκλήρωση, πριν από το τέλος του 2010, των εμπορικών διαπραγματεύσεων του γύρου της Ντόχα για την ανάπτυξη, μέσα στο πλαίσιο του ΠΟΕ· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του που οι ηγέτες του κόσμου απέφυγαν στο Πίτσμπουργκ να διαβεβαιώσουν την λανθασμένη θέση που στηρίχθηκε στη Σύνοδο Κορυφής του Λονδίνου, σύμφωνα με την οποία η ολοκλήρωση του γύρου της Ντόχα θα έπρεπε να θεωρείται ως παράγοντας σταθεροποίησης της παγκόσμιας οικονομίας, δεδομένου ότι η εφαρμογή των αποτελεσμάτων του γύρου της Ντόχα θα μπορούσε να γίνει μόνο μετά από σημαντική χρονική καθυστέρηση·
47. υπενθυμίζει ότι ρητός στόχος του γύρου της Ντόχα είναι οι επιπρόσθετες προσπάθειες ελευθέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, σε μια χρονική στιγμή που τα οφέλη της περαιτέρω ελευθέρωσης τίθενται υπό αμφισβήτηση· ζητεί την αναστολή ενδεχομένων παγκόσμιων προσπαθειών για περαιτέρω ελευθέρωση μέσω του ΠΟΕ, μέχρι να αναλυθεί διεξοδικότερα η σύνδεσή τους με την παγκόσμια οικονομική και χρηματοπιστωτική σταθερότητα και με τις προσπάθειες αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής·
48. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.