ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a 2009. szeptember 24–25-i pittsburghi G20-csúcstalálkozóról
30.9.2009
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
Jean-Paul Gauzès a PPE képviselőcsoportja nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B7-0082/2009
B7‑0086/2009
az Európai Parlament állásfoglalása a 2009. szeptember 24–25-i pittsburghi G20-csúcstalálkozóról
Az Európai Parlament,
– tekintettel a G20-csoport vezetőinek a pittsburghi csúcstalálkozó végén kiadott 2009. szeptember 25-i nyilatkozatára,
– tekintettel a G20-csoport 2009. április 2-i londoni csúcstalálkozójáról szóló 2009. április 24-i állásfoglalására,
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a gazdasági helyzet továbbra sem állt teljes mértékben helyre, hiszen a munkanélküliség több országban elfogadhatatlanul magas szinten áll, és a következő hónapokban még tovább növekedhet,
B. mivel a gazdasági növekedés helyreállítása érdekében a legfontosabb kihívás annak elérése, hogy a kereslet a közszféra helyett a magánszektorban jelentkezzen; mivel a strukturális reformok terén megvalósuló döntő jelentőségű előrelépés alapvető fontosságú az erőteljes, ám kiegyensúlyozott és fenntartható gazdasági növekedés elérése érdekében,
C. mivel a jelenlegi gazdasági nehézségeket a lisszaboni és göteborgi célok előmozdításának, valamint a munkanélküliség és az éghajlatváltozás elleni küzdelem és az energiafogyasztás csökkentése melletti globális kötelezettségvállalások megerősítésének lehetőségeként kellene kiaknázni,
D. mivel a jelenlegi válság kialakulásához jelentős mértékben hozzájárultak a szabályozási és a felügyeleti rendszer súlyos hiányosságai, kiegészülve egyes pénzügyi intézetek túlzott és felelőtlen kockázatvállalásával, illetve a világ egyes országaiban jellemző engedékeny monetáris politika miatt jelentkező pénzbőséggel,
E. mivel a nemzetközi koordináció alapvető fontosságú a gazdasági növekedés helyreállítása érdekében,
F. mivel erőteljes multilaterális együttműködésre van szükség a protekcionista tendenciák elkerüléséhez,
Általános észrevételek. A növekedés és a munkahelyek helyreállítása
1. üdvözli a G20-csúcstalálkozón elért megállapodásokat, köztük a gazdaságélénkítő intézkedések idő előtti visszavonásának elkerülésére vonatkozó kötelezettségvállalást; aggodalommal veszi tudomásul viszont az államadósság és a költségvetési hiány gyors növekedését; kiemeli a rendezett államháztartás mielőbbi létrehozásának és a hosszú távú költségvetési fenntarthatóság biztosításának fontosságát a jövőbeli generációk túlzott mértékű megterhelésének elkerülése érdekében; sürgeti, hogy már most kerüljenek kidolgozásra kilépési stratégiák annak érdekében, hogy ezeket gyorsan végre lehessen hajtani, amint a gazdaság újbóli fellendülése azt lehetővé teszi;
2. hangsúlyozza, hogy a legfontosabb prioritás a reálgazdaság erőteljes növekedésének elérése, a tőkepiacok és a hitelezés megfelelő működésének biztosítása, a foglalkoztatás fenntartása és ösztönzése, valamint az emberek védelme a válság negatív hatásaival szemben, különös tekintettel a legszegényebb és legsérülékenyebb csoportokra;
3. örömét fejezi ki amiatt, hogy a G20-csúcstalálkozó foglalkozott a pénzügyi válság alapvető okát képező globális egyenlőtlenségek kérdésével; rámutat, hogy a jövőbeni pénzügyi válságok megelőzése érdekében a háttérben álló okokat (nevezetesen a túlzott kínai kereskedelmi többlettel finanszírozott túlzott amerikai kereskedelmi deficitet) kell megszüntetni, és ez a banki és pénzügyi szabályozáson, valamint az intézményirányításon messze túlmutató következményekkel jár; úgy véli, hogy a válságra adott hatékony, többoldalú válasznak ki kell terjednie a valutaárfolyamok terén tapasztalható stabilitáshiányt és a nyersanyagárak volatilitását eredményező okok többoldalú kereteken belüli kezelésére;
A pénzügyi felügyelet és szabályozás megerősítése
4. üdvözli a G20-országok pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek felhívását, amelyben nemzetközi reformkerettel kapcsolatos megállapodást sürgetnek a pénzügyi ágazat alábbi kritikus területein:
– magas minőségű tőkeképzés és a prociklikusság mérséklése,
– a kompenzációs gyakorlatok reformja a pénzügyi stabilitás támogatására,
– a tőzsdén kívüli származékos piacok fejlesztése,
– a határokon átnyúló rendezési rendszerek és a rendszerszintű fontossággal bíró pénzintézetek kérdése;
5. üdvözli, hogy az Európai Unió ambiciózusabbá vált a szabályozás és a felügyelet hatályát és követelményrendszerét illetően, ahogyan ezt jogalkotási munkája is mutatja, legyen szó akár a közelmúltban elfogadott (CRD, CRA), akár jelenleg tárgyalt aktusokról (ABAK-irányelv, európai rendszerkockázati testület);
6. felszólítja a Bizottságot, hogy gyorsan alakítsa kötelező uniós szabályozássá a G20-csúcson a bónuszokkal kapcsolatosan tett kötelezettségvállalásokat;
7. sürgeti az összes G20-országot, hogy mihamarabb fogadják el a Bázel II. tőkére vonatkozó keretszabályozását;
8. úgy véli, hogy a válságkezelés terén folytatott határokon átnyúló együttműködésre vonatkozó elveket sürgősen érvényesíteni kell; felkéri a Pénzügyi Stabilitási Testületet, hogy a rendszerszintű fontossággal bíró pénzintézetekkel kapcsolatosan 2010 októberéig elfogadandó javaslatok jóváhagyása előtt konzultáljon az Európai Parlamenttel;
9. elismeri, hogy az együttműködésre nem hajlandó joghatóságok („adóparadicsomok”) elleni küzdelem jelentős, ám korántsem elégséges eredményeket hozott; arra bátorítja az átláthatósággal és információcserével foglalkozó globális fórumot, hogy javítsa az adóügyekkel kapcsolatos átláthatóságot és információcserét annak érdekében, hogy az államok adóalapjuk védelme érdekében teljes mértékben végrehajthassák adóügyi szabályozásukat; támogatja a G20 csoport által az együttműködés megtagadása esetén az adóparadicsomok ellen 2010 márciusától alkalmazandó intézkedéseket;
Globális pénzügyi intézményeink megerősítése
10. üdvözli a G20-ak azon tervét, hogy megreformálják a nemzetközi pénzügyi intézményeket, és kéri e reformok mielőbbi megkezdését; elvárja a globális gazdasági és pénzügyi irányítás mélyreható reformját; támogatja az IMF és a Világbank modernizálását, ami alapvető fontosságú lépés a két intézmény hitelességének, legitimitásának és hatékonyságának javítása érdekében tett erőfeszítések keretében; úgy véli, hogy erősíteni kell a fejlődő országok képviseletét a nemzetközi pénzügyi intézményekben; üdvözli azt a kötelezettségvállalást, hogy kvótarendszert vezetnek be a dinamikus feltörekvő piacok és a fejlődő országok számára;
11. üdvözli a nyílt globális gazdaság melletti elkötelezettséget; úgy véli, hogy a világkereskedelem újraindulása alapvető fontosságú a globális növekedés helyreállítása tekintetében; ezzel kapcsolatosan ismételten a protekcionizmus valamennyi formája ellen foglal állást, továbbra is nyomást gyakorol az összes vámjellegű és nem vámjellegű akadály felszámolása, és ezáltal a piaci hozzáférés biztosítása érdekében, illetve azzal a céllal, hogy betartsák a szabad és méltányos kereskedelem szabályait; továbbra is eltökélt a dohai fejlesztési forduló globális, nagyratörő és kiegyensúlyozott lezárásában, a tárgyalási megbízásban foglaltaknak megfelelően;
12. üdvözli, hogy a G20-ak elismerték a fenntarthatóbb globális gazdaság jelentőségét; hangsúlyozza továbbá, hogy kritikus fontosságú, hogy kötelező erejű megállapodás szülessen az éghajlatváltozással kapcsolatban a közelgő koppenhágai konferencián; hangsúlyozza azonban, hogy a G20 vezetőknek fel kell ismerniük a globális fenntarthatósággal kapcsolatos kihívások változatos természetét;
13. hangsúlyozza, hogy minden kötelezettségvállalást teljes mértékben tiszteletben kell tartani, és gyorsan és részletesen végre kell hajtani nemzeti és nemzetközi szinten egyaránt, a bizalom újjáépítése és a gazdaság minél teljesebb körű helyreállítása érdekében;
14. úgy véli, hogy az EU G20-találkozókon való képviseletéről mélyreható tárgyalásokat kell folytatni a három nagy EU-intézmény és a tagállamok részvételével;
15. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Központi Banknak, a tagállamok parlamentjeinek és kormányainak, valamint a G20-államok kormányainak és parlamentjeinek és a Nemzetközi Valutaalapnak.