ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στη Στοκχόλμη στις 18 Νοεμβρίου 2009
4.11.2009
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Willy Meyer, Τάκης Χατζηγεωργίου, Patrick Le Hyaric εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL
B7‑0134/2009
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στη Στοκχόλμη στις 18 Νοεμβρίου 2009
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας (ΣΕΣΣ), η οποία αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης στις αρχές του '90, τέθηκε σε ισχύ το 1997 και έληξε το 2007,
– έχοντας υπόψη το στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας, ο οποίος τίθεται στην κοινή δήλωση που εκδόθηκε μετά τη σύνοδο κορυφής της Αγίας Πετρούπολης στις 31 Μαΐου 2003, για την εγκαθίδρυση ενός κοινού οικονομικού χώρου, ενός κοινού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ενός κοινού χώρου συνεργασίας στον τομέα της εξωτερικής ασφάλειας και ενός κοινού χώρου έρευνας και εκπαίδευσης συμπεριλαμβανομένων των πολιτιστικών πτυχών,
– έχοντας υπόψη τις διαπραγματεύσεις για μία νέα συμφωνία γενικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας,
– έχοντας υπόψη την τελική δήλωση και τις συστάσεις Επιτροπής Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας μετά την 11η συνάντησή της στις Βρυξέλλες στις 16-17 Φεβρουαρίου 2009,
– έχοντας υπόψη τις Διαβουλεύσεις ΕΕ-Ρωσίας περί Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,
– έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα του Διαρκούς Συμβουλίου Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Ρωσίας που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 19 Οκτωβρίου 2009,
– έχοντας υπόψη το σχέδιο ημερήσιας διάταξης της επικείμενης συνόδου κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στη Στοκχόλμη στις 18 Νοεμβρίου 2009,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του διεθνούς δικαίου, του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, της Οικουμενικής Διακήρυξης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και του δρόμου που έχει επιλέξει κάθε χώρα για την πολιτική, οικονομική και κοινωνική της ανάπτυξη, καθώς και οι ενεργοί πολυμερείς σχέσεις, θα πρέπει να αποτελούν την κατευθυντήρια γραμμή της ΕΕ στην ανάπτυξη των σχέσεων με τις τρίτες χώρες,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία είναι σημαντικός γείτονας της ΕΕ και ισχυρός πολιτικός και οικονομικός παράγων στην περιοχή και στη διεθνή σκηνή και καθίσταται στρατηγικός εταίρος της ΕΕ,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και η Ρωσία επωμίζονται μεγάλη ευθύνη για τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία ολόκληρης της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται αντιμέτωπες με την πρόκληση να υπερκεράσουν τη δυσπιστία και να εγκαθιδρύσουν εποικοδομητικές σχέσεις,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές σχέσεις μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας έχουν αναπτυχθεί σταθερά κατά την τελευταία δεκαετία, οδηγώντας σε μια εις βάθος και ολοκληρωμένη οικονομική συνεργασία και αλληλεξάρτηση, η οποία είναι βέβαιο ότι θα αυξηθεί ακόμα περισσότερο στο εγγύς μέλλον,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύναψη Στρατηγικής Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει εξέχουσα σημασία για την περαιτέρω ανάπτυξη και εντατικοποίηση της συνεργασίας μεταξύ των δύο εταίρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη ξεκινήσει οι διαπραγματεύσεις για μια νέα Στρατηγική Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι διεξάγονται διαβουλεύσεις ΕΕ και Ρωσίας περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσική Ομοσπονδία μπορούν να διαδραματίσουν εποικοδομητικό ρόλο στην εγκαθίδρυση ειρήνης και σταθερότητας στην κοινή γειτονιά, με πλήρη σεβασμό του ρόλου του ΟΗΕ, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανταγωνισμός για τις ενεργειακές διαδρομές, όπως ο Nabucco, ο South Stream και ο Blue Stream, δεν πρέπει να οδηγήσουν σε κλιμάκωση των εντάσεων στην περιοχή,
1. τονίζει ότι οι σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας θα πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω στη βάση της συμμόρφωσης προς το διεθνές δίκαιο και του αμοιβαίου σεβασμού, καθώς και προς το συμφέρον τόσο του λαού του κάθε κράτους μέλους της ΕΕ όσο και της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
2. σημειώνει ότι η 24η σύνοδος κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στο πλαίσιο της ΣΕΣΣ, η οποία θα διεξαχθεί στη Στοκχόλμη στις 18 Νοεμβρίου 2009, θα ασχοληθεί, πέραν των διαφόρων πτυχών των σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας, με την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, την κλιματική αλλαγή, την ενέργεια και διάφορα περιφερειακά και διεθνή ζητήματα· καλεί τις δύο πλευρές να αξιοποιήσουν την ευκαιρία για την ανάπτυξη περαιτέρω εποικοδομητικών σχέσεων μεταξύ τους·
3. υπογραμμίζει ότι η Ρωσία αποτελεί σημαντικό οικονομικό και εμπορικό εταίρο της ΕΕ και ότι η εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ Ρωσίας και ΕΕ σε όλους τους τομείς μπορεί να αποδειχθεί επωφελής για την ανάπτυξη ισότιμων και ειρηνικών σχέσεων τόσο μεταξύ των δύο πλευρών όσο και μεταξύ των χωρών στην περιοχή τους·
4. ενθαρρύνει την ανάπτυξη σχέσεων με τη Ρωσία και μέσω των διαπραγματεύσεων που βασίζονται στους τέσσερεις κοινούς χώρους (οικονομικός· ελευθερίας ασφάλειας και δικαιοσύνης· εξωτερικής ασφάλειας· έρευνας και εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των πολιτιστικών πτυχών) και των διαπραγματεύσεων οι οποίες στοχεύουν σε μια νέα συμφωνία συνεργασίας·
5. θεωρεί ότι, κατά τις συζητήσεις τους για την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, οι δύο πλευρές θα πρέπει να λάβουν δεόντως υπόψη την ελάφρυνση των βαρών των εργαζομένων και των ευάλωτων τμημάτων της κοινωνίας, και να στοχεύσουν στη δημιουργία εργασιακών ευκαιριών, ώστε να αντιμετωπιστεί η αύξηση της ανεργίας·
6. στηρίζει την προσχώρηση της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, δεδομένου ότι αποτελεί διεθνή εμπορικό εταίρο και έναν από τους μεγαλύτερους οικονομικούς εταίρους της ΕΕ·
7. στηρίζει την επίτευξη μιας παγκόσμιας συμφωνίας κατά τη Διάσκεψη του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή στην Κοπεγχάγη από τις 7 έως τις 18 Δεκεμβρίου 2009, και καλεί την ΕΕ και τη Ρωσία να εργασθούν στενά και από κοινού στην προσπάθεια για την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων· τονίζει ότι η ΕΕ και η Ρωσία θα πρέπει να βοηθήσουν οικονομικά, μέσω των οργάνων του ΟΗΕ, τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, προκειμένου να μετριάσουν τα προβλήματα που προκαλεί η κλιματική αλλαγή, και να διατρανώσουν με πρακτικά μέτρα την αποφασιστικότητά τους να θέσουν τις μεγάλες επιχειρήσεις ενώπιον των ευθυνών τους σε ό,τι αφορά την πρόκληση ακραίων κλιματικών αλλαγών·
8. σημειώνει ότι, καθώς ο ενεργειακός εφοδιασμός είναι ένας από τους σημαντικότερους τομείς συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας και η τελευταία αποτελεί μείζονα παγκόσμιο εξαγωγέα ενέργειας, η συνεργασία αυτή παρέχει προοπτικές για μία αμοιβαία επωφελή κατάσταση· χαιρετίζει τον εντατικοποιημένο διάλογο ΕΕ-Ρωσίας σχετικά με τα ενεργειακά ζητήματα· τονίζει ότι η περαιτέρω συνεργασία στο πεδίο αυτό πρέπει να βασίζεται στις αρχές της συνεργασίας και της διαφάνειας και υπογραμμίζει τη σημασία της αμοιβαιότητας· καλεί αμφότερες τις πλευρές να δώσουν μεγαλύτερη έμφαση στην ενεργειακή απόδοση, την εξοικονόμηση ενέργειας και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· τονίζει ότι η ενέργεια θα πρέπει να θεωρείται δημόσιο αγαθό·
9. επαναλαμβάνει τη θέση του υπέρ των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ζητεί το ασφαλές κλείσιμο των πυρηνικών αντιδραστήρων πρώτης γενιάς της Ρωσίας, οι οποίοι απειλούν ζωές τόσο στη Ρωσία όσο και στις γειτονικές χώρες·
10. τονίζει τη σημασία των επαφών μεταξύ των λαών και τον επωφελή αντίκτυπό τους στην ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, τις εξελίξεις στο θέμα της διευκόλυνσης της θεώρησης διαβατηρίου μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας, τονίζει όμως ότι χρειάζεται μια πιο φιλόδοξη διευκόλυνση θεώρησης, που να καλύπτει και τους καλή τη πίστη ταξιδιώτες που δεν ανήκουν σε οιεσδήποτε προκαθορισμένες κατηγορίες, καθώς και απελευθέρωση σε μακροπρόθεσμη βάση·
11. σημειώνει την ενισχυμένη συνεργασία ΕΕ-Ρωσίας σε υποθέσεις του αστικού και ποινικού δικαίου και στην καταπολέμηση των ναρκωτικών· εμμένει στην άποψη ότι η συνεργασία για την καταπολέμηση της σωματεμπορίας και της παράνομης μετανάστευσης θα πρέπει να σέβεται πλήρως τις ελευθερίες των πολιτών και τα ανθρώπινα δικαιώματα·
12. σημειώνει την έκθεση που δημοσιεύτηκε τον Σεπτέμβριο του 2009 από την Ανεξάρτητη Διεθνή Διερευνητική Αποστολή για τη Σύγκρουση στη Γεωργία, που ορίσθηκε με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 2008, και τον ισχυρισμό της ότι η μεγάλης κλίμακας ένοπλη σύρραξη στη Γεωργία τον Αύγουστο του 2008 ξεκίνησε από τις γεωργιανές ένοπλες δυνάμεις· επαναλαμβάνει τη στήριξή του στη διαδικασία της Γενεύης, στην ειρηνική διευθέτηση της σύγκρουσης και στο σεβασμό της εδαφικής ακεραιότητας της Γεωργίας·
13. απορρίπτει τις εξωτερικές πολιτικές που στοχεύουν στη δημιουργία σφαιρών επιρροής· τονίζει την ανάγκη πλήρους σεβασμού της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας όλων των κρατών, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος κάθε κράτους να επιζητεί την ανάπτυξη των σχέσεών του με άλλα κράτη, με βάση το πώς ορίζει το ίδιο τα συμφέροντά του, χωρίς εξωτερική ανάμειξη·
14. ζητεί όπως η συνεργασία ΕΕ-Ρωσίας στο πλαίσιο της Ομάδας των Τεσσάρων αξιοποιηθεί ώστε να ασκηθεί πίεση στο Ισραήλ να σεβαστεί τις συμφωνίες και να παγώσει οιαδήποτε εποικιστική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης και της φυσικής ανάπτυξης, και να επιστρέψει στις διαπραγματεύσεις που αποβλέπουν στην εξεύρεση ταχείας λύσης, η οποία θα οδηγεί στην εγκαθίδρυση ενός ανεξάρτητου, κυρίαρχου και βιώσιμου παλαιστινιακού κράτους·
15. επαναλαμβάνει ότι αντιτίθεται σε οιεσδήποτε κινήσεις θα οδηγούσαν σε έναν νέο αγώνα εξοπλισμών, ο οποίος θα έβλαπτε τους λαούς τόσο των κρατών μελών της ΕΕ όσο και της Ρωσικής Ομοσπονδίας· ζητεί την πλήρη εγκατάλειψη των σχεδίων των ΗΠΑ για ένα αντιπυραυλικό σύστημα στα κράτη μέλη της ΕΕ· εκφράζει την υποστήριξή του σε ό,τι αφορά τις συνομιλίες μεταξύ Ρωσίας και ΗΠΑ για μια νέα συμφωνία που θα διαδεχτεί το Σύμφωνο Περιορισμού των Στρατηγικών Όπλων (START)·
16. σημειώνει τη συνεχή ανταλλαγή απόψεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσία, στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων ΕΕ-Ρωσίας περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων· εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, ιδίως τη δολοφονία δημοσιογράφων, δικηγόρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών· καλεί τις ρωσικές αρχές να ερευνήσουν ενδελεχώς τις υποθέσεις και να προσαγάγουν τους υπευθύνους στη δικαιοσύνη·
17. σημειώνει τις ανησυχίες που εξέφρασε η Ρωσία σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εντός της ΕΕ, και συγκεκριμένα σε ό,τι αφορά τις ρωσόφωνες μειονότητες στα κράτη της Βαλτικής· θεωρεί ότι ο σεβασμός των δικαιωμάτων των μειονοτήτων θα πρέπει να έχει ύψιστη σημασία για την ΕΕ·
18. ζητεί να βελτιωθούν οι δυνατότητες των ρώσων φοιτητών και πανεπιστημιακών να κάνουν χρήση των προγραμμάτων ανταλλαγών της ΕΕ·
19. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ρωσικής Ομοσπονδίας.