FORSLAG TIL BESLUTNING om en politisk løsning på piratvirksomheden ud for Somalia
23.11.2009
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Reinhard Bütikofer, Franziska Katharina Brantner, Raül Romeva i Rueda for Verts/ALE-Gruppen
B7‑0161/2009
Europa-Parlamentets beslutning om en politisk løsning på piratvirksomheden ud for Somalia
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sin tidligere beslutning om Somalia og VANFOR,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at den ustabile situation i Somalia, der ikke har fungeret som en egentlig stat i næsten 20 år, er blevet stadig værre, hvilket har ført til en alvorlig humanitær og sikkerhedsmæssig krise,
B. der henviser til, at Somalia ikke har haft nogen fungerende regering siden afsættelsen af Said Barre-regeringen i 1991 og siden et blevet yderligere destabiliseret, så landet nu er kendetegnet af anarki, kampe mellem forskellige klaner, ekstrem islamisme, organiseret kriminalitet og lovløshed generelt,
C. der henviser til, at borgerkrigen har medført tab af et stort antal civile, og til at der er grund til alvorlig bekymring over befolkningens sikkerhed,
D. der henviser til, at alle parter i konflikten i Somalia systematisk krænker menneskerettighederne og overtræder de internationale humanitære bestemmelser navnlig i form af tortur og andre grusom behandling, voldtægt, vilkårlige henrettelser, vilkårlig fængsling og angreb på civile, journalister og menneskerettighedsforkæmpere og den civile infrastruktur,
E. der henviser til, at situationen i Somalia yderligere forværres af piratvirksomhed og væbnet røveri mod skibe herunder angreb på skibe, som transporterer humanitær bistand,
F. der henviser til, at fiskerfartøjer fra mange lande siden 1990 har udnyttet den kaotiske situation i Somalia til at fiske inden for Somalias 200-sømils zone, hvilket har undergravet de somaliske fiskeres livsgrundlag,
G. der henviser til at piratvirksomhed på åbent hav udgør en stigende trussel mod liv og sikkerhed og mod forsyningerne med humanitær bistand, navnlig i farvandene ud for Somalia og de øvrige lande på Afrikas Horn
H. der henviser til, at EU indledte sin militære operation EU VANFOR Somalia (Operation Atalanta) den 8. december 2008 med det formål at beskytte konvojer fra Verdensfødevareprogrammet og andre handelsskibe, som besejler farvandene ud for Somalia,
I. der henviser til, at der ifølge er beretning fra FN's Miljøprogram (UNEP) langs Somalias kyst er blevet dumpet et stort antal ulovlige ladninger af giftigt affald, hvor indholdet siver ud af beholderne, og hvor man fuldstændig har ladet hånt om lokalbefolkningens sikkerhed og miljøbeskyttelsen,
J. der henviser til, at en del af det dumpede affald ifølge samme beretning stammer fra Den Europæiske Union, og at affaldet vil have varige konsekvenser for befolkningens sundhed og miljøet i regionen, hvilket er en klar krænkelse af menneskerettighederne,
1. opfordrer alle parter i Somalia til at indstille kampene, til i fuld udstrækning at respektere menneskerettighederne og de individuelle frihedsrettigheder, til at tilslutte sig princippet om fred og en virkelig national udsoningsproces ved indbyrdes at indlede en konstruktiv politisk dialog;
2. fordømmer kraftig alle former for piratvirksomhed og væbnet røveri;
3. mener, at de seneste års kapringer af skibe er afhængig af avancerede internationale organisationer; afviser bestræbelserne på at lægge skylden på somaliske fiskere som selv er ofre for, at der i de sidste 20 år ikke har været nogen form for regering eller fiskeriforvaltning i Somalia;
4. henviser med bekymring til, at EU-fiskerfartøjer nu enten har soldater eller private vagtfolk om bord og advarer mod en mulig optrapning af konflikten;
5. henstiller indtrængende, at EU støtter den nye føderale overgangsregering (TFG) i Somalia og de lokale myndigheder med at forbedre den grundlæggende infrastruktur og navnlig med at få gang i den økonomiske aktivitet igen, navnlig i forbindelse med fiskeri, bevarelse af fiskeressourcerne og affaldsforvaltning, så der kan skabes beskæftigelse, navnlig for de unge;
6. mener, at inddragelsen af de somaliske kvindebevægelser og civilsamfundet kan spille en positiv rolle i den nationale udsoningsproces;
7. erindrer om, at det internationale samfund og alle parter i den igangværende konflikt er ansvarlige for beskyttelsen af civile;
8. opfordrer AU og EU til at undersøge mulighederne for at bistå somalierne med at opnå fred og national udsoning og med at bringe en situation til ophør, som forårsager så megen ulykke og så mange lidelser blandt civilbefolkningen;
9. opfordrer flagstaterne i EU, Kommissionen og de relevante regionale fiskeforvaltningsorganisationer til at forhindre at fiskerfartøjer flytter fra Det Indiske Ocean til andre farvande og derved bidrage til overkapacitet og overfiskning;
10. opfodrer det føderale overgangsparlament og den føderale overgangsregering til i samarbejde med FN og Den Afrikanske Union at behandle piratvirksomhed og væbnet røvere fra Somalias kyst mod skibe som transporterer humanitær bistand som kriminelle handlinger, og til at bringe de ansvarlige for retten i medfør af den gældende folkeret;
11. henviser i den forbindelse til aftalerne med Kenya og Seychellerne om vilkårene og de nærmere omstændigheder for overgivelsen af personer fra EU NAVFOR, der er mistænkt for piratvirksomhed og væbnet røveri, og om behandlingen af disse personer efter overgivelsen; opfordrer Rådet til at sikre, at menneskerettighederne og retsbestemmelserne overholdes i fuld udstrækning;
12. tvivler på, at TFG har tilstrækkelig legitimitet til at modtage støtte i form af en EU-træningsmission med det formål at øge TFG's militære kapacitet; tvivler endvidere på, at et par tusind ekstra soldater vil have nogen væsentlig og effektiv indvirkning på en bæredygtig statsopbygning; er bekymret over, at de professionelt trænede og udstyrede somaliske sikkerhedsstyrker muligvis skifter side og slutter sig til militslederne;
13. tager forbehold over for det kriseforvaltningstiltag (CMC), som EU's forsvarsministre vedtog den 17. november 2009, og som indebærer træning af 2000 somaliske sikkerhedsstyrker i Uganda og opfordrer Rådet til at fremlægge en troværdig politisk strategi for Somalia som på realistisk vis afspejler udsigterne for statsopbygning i Somalia og beskriver, hvilken merværdi EU kan bidrage med til den igangværende mission fra Den Afrikanske Union og andre parters indsats;
14. opfordrer det internationale samfund og navnlig EU til at forøge den humanitære bistand til internt fordrevne personer og befolkninger i nød;
15. opfordrer de Forenende Nationer og Europa-Kommissionen til at gennemføre en grundig undersøgelse af dumpning af giftigt affald og ulovlig fiskeri langs Somalias kyst, til at placere ansvaret på alle niveauer og til at understøtte bestræbelser på at bringe de ansvarlige for disse forbrydelser for en domstol og til at sikre, at der rettes fuldstændig op på miljøforureningen;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, den føderale overgangsregering og Den Afrikanske Union.