ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με μια πολιτική λύση στο πρόβλημα της πειρατείας στη Σομαλία
23.11.2009
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Reinhard Bütikofer, Franziska Katharina Brantner, Raül Romeva i Rueda εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
B7‑0161/2009
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με μια πολιτική λύση στο πρόβλημα της πειρατείας στη Σομαλία
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Σομαλία και την ΝΑVFΟR,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια στη Σομαλία, η οποία είναι προβληματικό κράτος για 20 χρόνια περίπου, κλιμακώθηκε δημιουργώντας σοβαρότατη κρίση από ανθρωπιστικής πλευράς και από πλευράς ασφαλείας,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία δεν διαθέτει κυβέρνηση μετά την ανατροπή του καθεστώτος του Said Barre το 1991 και έχει από τότε αποσταθεροποιηθεί χαρακτηριζόμενη από αναρχία, συγκρούσεις μεταξύ φατριών, ισλαμικό εξτρεμισμό, οργανωμένο έγκλημα και παρανομία,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εμφύλιος πόλεμος προκάλεσε χιλιάδες θανάτους άμαχων πολιτών, η δε ασφάλεια του πληθυσμού αποτελεί ζήτημα σοβαρής ανησυχίας,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να σημειώνονται στη Σομαλία ευρείας κλίμακας καταχρήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από όλους τους αντιμαχόμενους - ιδίως βασανιστήρια και άλλες μορφές κακομεταχείρισης, βιασμοί, εκτελέσεις χωρίς δίκη, αυθαίρετη κράτηση και επιθέσεις εναντίον δημοσιογράφων, πολιτών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και εναντίον των πολιτικών υποδομών,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στη Σομαλία περιπλέκεται περισσότερο από τις ενέργειες πειρατείας και ένοπλης ληστείας εναντίον πλοίων, περιλαμβανομένων των επιθέσεων σε πλοία που μεταφέρουν ανθρωπιστική βοήθεια,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αλιευτικά σκάφη από πολλές χώρες επωφελήθηκαν από το χάος στη Σομαλία προκειμένου να αλιεύουν στη σομαλική ναυτική ζώνη 200 μιλίων από το 1990 υπονομεύοντας στις συνθήκες διαβίωσης των Σομαλών αλιέων,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πειρατεία στην ανοικτή θάλασσα αντιπροσωπεύει μια διογκούμενη απειλή για την ανθρώπινη ζωή και ασφάλεια καθώς και για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, ιδίως στις θάλασσες ανοικτά της Σομαλίας και άλλων χωρών του Κέρατος της Αφρικής,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 8 Δεκεμβρίου 2008, η ΕΕ άρχισε τη ναυτική της επιχείρηση ΕΕ ΝΑVFOR Σομαλίας (επιχείρηση Atalanta) με στόχο την προστασία των νηοπομπών του παγκοσμίου επισιτιστικού προγράμματος και άλλων εμπορικών σκαφών που πλέουν στα ύδατα ανοικτά της Σομαλίας,
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με έκθεση του Περιβαλλοντικού Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UΝΕP), μεγάλος αριθμός παράνομων φορτίων τοξικών αποβλήτων, το περιεχόμενο των οποίων διαρρέει ποντίστηκαν κατά μήκος των ακτών της Σομαλίας με πλήρη περιφρόνηση της υγείας του τοπικού πληθυσμού και της διατήρησης του περιβάλλοντος,
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την ίδια έκθεση, τα απόβλητα που ποντίστηκαν προέρχονται εν μέρει από την Ευρωπαϊκή Ένωση και ότι βλάπτουν με μη αναστρέψιμο τρόπο την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον στην περιοχή παραβιάζοντας κατάφορα τα ανθρώπινα δικαιώματα,
1. καλεί όλες τις φατρίες της Σομαλίας να τερματίσουν τις βιαιοπραγίες, να σεβαστούν πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ατομικές ελευθερίες, να δεσμευτούν σταθερά στην υπόθεση της ειρήνης και μιας πραγματικής διαδικασίας εθνικής συμφιλίωσης θεσπίζοντας έναν εποικοδομητικό πολιτικό διάλογο μεταξύ τους·
2. καταδικάζει έντονα κάθε πράξη πειρατείας ή ένοπλης ληστείας·
3. θεωρεί ότι η πειρατεία κατά τα τελευταία έτη εξαρτάται από διεθνείς οργανώσεις που διαθέτουν προηγμένη τεχνολογία· απορρίπτει τις προσπάθειες να επιρριφθούν οι ευθύνες στους Σομαλούς αλιείς που είναι και οι ίδιοι θύματα της έλλειψης μιας εθνικής κυβέρνησης και της έλλειψης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων για τουλάχιστον 20 έτη·
4. επισημαίνει με ανησυχία ότι αλιευτικά σκάφη της ΕΕ μεταφέρουν σήμερα είτε στρατιώτες είτε ιδιωτικές δυνάμεις ασφαλείας και απευθύνει προειδοποίηση για μια πιθανή κλιμάκωση της σύγκρουσης·
5. συνιστά θερμά στην ΕΕ να υποστηρίξει τη νέα Μεταβατική Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση (ΜΟΚ) της Σομαλίας προκειμένου να σεβαστεί τις τοπικές αρχές βελτιώνοντας τις βασικές υποδομές και επαναφέροντας τις οικονομικές δραστηριότητες όσον αφορά ιδιαίτερα τις αλιευτικές δραστηριότητες, τη διατήρηση των θαλασσίων πόρων και τη διαχείριση των αποβλήτων εις τρόπον ώστε να δημιουργηθεί απασχόληση ιδίως για τους νέους·
6. θεωρεί ότι η εμπλοκή των οργανώσεων γυναικών της Σομαλίας καθώς και της κοινωνίας των πολιτών μπορεί να διαδραματίσει θετικό ρόλο στη διαδικασία εθνικής συμφιλίωσης·
7. υπενθυμίζει ότι η διεθνής κοινότητα και όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σημερινή σύγκρουση έχουν την ευθύνη της προστασίας των πολιτών·
8. καλεί την Αφρικανική Ένωση και την ΕΕ να εξετάσουν τρόπους και μέσα βοηθείας προς τη Σομαλία προκειμένου να επιτευχθεί η ειρήνη και η εθνική συμφιλίωση και να τερματιστεί μια κατάσταση που προκαλεί πολλές δυσχέρειες και βάσανα στον άμαχο πληθυσμό·
9. καλεί τους στόλους που φέρουν σημαία κρατών της ΕΕ, την Επιτροπή και τις σχετικές Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης Αλιείας να αποτρέψουν τη μετατόπιση των αλιευτικών σκαφών από τον Ινδικό Ωκεανό σε άλλους ωκεανούς, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε υπέρβαση της αλιευτικής ικανότητας και υπεραλίευση·
10. καλεί το Μεταβατικό Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο και τη νέα ΜΟΚ, σε συνεργασία με τα Ηνωμένα Έθνη και την Αφρικανική Ένωση να αντιμετωπίσουν την πειρατεία και την ένοπλη ληστεία που διαπράττονται από τις ακτές της Σομαλίας σε βάρος σκαφών που μεταφέρουν ανθρωπιστική βοήθεια ως εγκληματικές πράξεις, οι δράστες των οποίων πρέπει να προσάγονται στη δικαιοσύνη βάσει του ισχύοντος διεθνούς δικαίου·
11. λαμβάνει γνώση σχετικά των συμφωνιών που υπεγράφησαν με την Κένυα και τη Δημοκρατία των Σεϋχέλλων σχετικά με τους όρους και τις ρυθμίσεις που διέπουν τη μεταφορά εκ μέρους της ΕΕ ΝΑVFOR ατόμων υπόπτων για πειρατικές ενέργειες ή ένοπλη ληστεία και τη μεταχείρισή τους κατά τη μεταφορά αυτή και καλεί το Συμβούλιο να εξασφαλίσει τον πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου·
12. αναρωτάται εάν η ΜΟΚ έχει επαρκή νομιμότητα για να δεχθεί την υποστήριξη μιας εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ με στόχο την ενίσχυση των στρατιωτικών δυνατοτήτων της· αμφισβητεί επίσης την αποτελεσματικότητα λίγων χιλιάδων περισσότερων στρατιωτών στο να επιδράσουν σημαντικά για τη δημιουργία ενός βιώσιμου κράτους· εκφράζει την ανησυχία του για την πιθανότητα που υπάρχει, οι εξοπλισμένες και εκπαιδευμένες επαγγελματικά σομαλικές δυνάμεις ασφαλείας να αλλάξουν στρατόπεδο και να προσχωρήσουν στους πολέμαρχους·
13. εκφράζει τις επιφυλάξεις του για την Προσέγγιση Διαχείρισης Κρίσης που ενέκριναν οι Υπουργοί Άμυνας της ΕΕ στις 17 Νοεμβρίου 2009 σχετικά με μια πιθανή εκπαιδευτική αποστολή ΚΕΠΠΑ στην Ουγκάντα για 2000 Σομαλούς των δυνάμεων ασφαλείας και καλεί επειγόντως το Συμβούλιο να παρουσιάσει μια αξιόπιστη πολιτική στρατηγική για τη Σομαλία που θα αντικατοπτρίζει με ρεαλιστικό τρόπο τις προοπτικές δημιουργίας κράτους για τη Σομαλία και προβάλει μια συμβολή της ΕΕ που θα παρέχει πραγματική προστιθέμενη αξία στην υφιστάμενη αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΜΙSΟΜ) και τις προσπάθειες άλλων παραγόντων·
14. καλεί τη διεθνή κοινότητα και την ΕΕ ιδιαίτερα, να αυξήσουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στα εσωτερικώς εκτοπισμένα άτομα και τον πληθυσμό που έχει ανάγκη·
15. καλεί τα Ηνωμένα Έθνη και την Επιτροπή να διερευνήσουν πλήρως την απόθεση των τοξικών αποβλήτων και την παράνομη αλιεία κατά μήκος των ακτών της Σομαλίας, να αποδώσουν ευθύνες σε όλα τα επίπεδα, να υποστηρίξουν τις προσπάθειες προσαγωγής στη δικαιοσύνη των υπευθύνων για τα εγκλήματα αυτά και να εξασφαλίσουν ότι θα υπάρξει συνολική αντιμετώπιση της ρύπανσης του περιβάλλοντος·
16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή καθώς και τη ΜΟΚ και την Αφρικανική Ένωση.