REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par politisku risinājumu pirātisma problēmai Somālijas piekrastē

23.11.2009

iesniegts, noslēdzot debates par Padomes un Komisijas paziņojumiem,
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu

Reinhard Bütikofer, Franziska Katharina Brantner, Raül Romeva i Rueda Verts/ALE grupas vārdā

B7‑0161/2009

Eiropas Parlamenta rezolūcija par politisku risinājumu pirātisma problēmai Somālijas piekrastē

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Somāliju un NAVFOR spēkiem,

–   ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,

A. tā kā Somālijā, kas gandrīz 20 gadus ir brūkoša valsts, ir palielinājusies nestabilitāte, radot dziļu humanitāro un drošības krīzi;

B.  tā kā Somālijā nav bijusi darbotiesspējīga valdība kopš Siad Barre režīma gāšanas 1991. gadā un kopš tā laika tā ir bijusi nestabila valsts, kurā valda anarhija, klanu cīņas, islāma ekstrēmisms, organizēta noziedzība un bandītisms;

C. tā kā pilsoņu karš ir prasījis neskaitāmas civiliedzīvotāju dzīvības un tā kā iedzīvotāju drošība rada nopietnas bažas;

D. tā kā Somālijā vēl joprojām plaši ir izplatīti visu konfliktā iesaistīto pušu veikti cilvēktiesību un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumi, proti, spīdzināšana un cita veida slikta izturēšanās, izvarošana, nāvessoda izpilde bez tiesas, patvaļīga apcietināšana un uzbrukumi civiliedzīvotājiem, žurnālistiem, cilvēktiesību aizstāvjiem un civilajai infrastruktūrai;

E.  tā kā stāvokli Somālijā vēl vairāk sarežģī bruņotas kuģu laupīšanas un pirātiski uzbrukumi tiem, tostarp uzbrukumi kuģiem, kuri piegādā humānās palīdzību kravas;

F.  tā kā daudzu valstu zvejas kuģi ir izmantojuši Somālijā valdošo haosu, lai kopš 1990. gada zvejotu Somālijas 200 jūras jūdžu zonā, apdraudot somāliešu zvejnieku iztiku;

G. tā kā pirātisms starptautiskajos ūdeņos rada arvien lielākus draudus cilvēku dzīvībai un drošībai, kā arī humānās palīdzības piegādei, jo īpaši Somālijas un citu Āfrikas raga valstu ūdeņos;

H. tā kā 2008. gada 8. decembrī Eiropas Savienība sāka jūras operāciju ES NAVFOR Somālija (operācija Atalanta), lai aizsargātu Pasaules pārtikas programmas (PPP) jūras konvojus un citus tirdzniecības kuģus, kuri kursē Somālijas ūdeņos;

I.   tā kā saskaņā ar ANO Vides programmas (UNEP) ziņojumu Somālijas piekrastē, pilnīgi ignorējot vietējo iedzīvotāju veselību un vides saglabāšanu, ir nelegāli noglabāts liels daudzums toksisko atkritumu, kas noplūst apkārtējā vidē;

J.   tā kā saskaņā ar šo pašu ziņojumu daļa atkritumu, kas tiek izgāzti jūrā, nāk no Eiropas Savienības un tā kā šie atkritumi nodara neatgriezenisku kaitējumu cilvēka veselībai un videi reģionā, tādējādi rupji pārkāpjot cilvēktiesības,

1.  aicina visus Somālijas grupējumus izbeigt vardarbību, pilnībā ievērot cilvēktiesības un personas brīvības, kā arī uzņemties stingras saistības veicināt mieru un patiesu nacionālo izlīgumu, veidojot konstruktīvu savstarpējo politisko dialogu;

2.  stingri nosoda visus pirātisma un bruņotas laupīšanas aktus;

3.  uzskata, ka pēdējos gados notikušos kuģu sagrābšanas uzbrukumus ir veikušas labi organizētas starptautiskas organizācijas; noraida centienus vainot somāliešu zvejniekus, kuri paši cieš no Somālijas pārvaldības un zivsaimniecības apsaimniekošanas trūkuma, kas ir ildzis gandrīz 20 gadus;

4.  ar bažām atzīmē, ka tagad uz ES zvejas kuģiem atrodas kareivji vai privātas apsardzes spēki, un brīdina, ka ir iespējama konflikta tālāka eskalācija;

5.  stingri iesaka Eiropas Savienībai atbalstīt jauno Somālijas Federatīvo pagaidu valdību (FPV) un attiecīgās vietējās iestādes to centienos uzlabot pamata infrastruktūru un atsākt saimniecisko darbību, it īpaši attiecībā uz zivsaimniecību, jūras resursu saglabāšanu un atkritumu apsaimniekošanu, lai radītu darbavietas, it sevišķi jauniešiem;

6.  uzskata, ka Somālijas sieviešu organizāciju un pilsoniskās sabiedrības iesaistīšanās varētu pozitīvi ietekmēt nacionālā izlīguma procesu;

7.  uzsver, ka starptautiskajai sabiedrībai un visām pašreizējā konfliktā iesaistītajām pusēm ir pienākums aizsargāt civiliedzīvotājus;

8.  aicina Āfrikas Savienību un Eiropas Savienību izvērtēt iespējas un līdzekļus, kā palīdzēt Somālijas tautai panākt mieru un nacionālo izlīgumu un darīt galu situācijai, kas rada daudz briesmu un ciešanu civiliedzīvotājiem;

9.  aicina ES kuģu karogu valstis, Komisiju un attiecīgās reģionālās zivsaimniecības pārvaldības organizācijas nepieļaut zvejas kuģu pārvietošanos no Indijas okeāna uz citiem okeāniem, jo tādējādi var rasties zvejas jaudas pārpalikums un pārzveja;

10. aicina Federatīvo pagaidu parlamentu un jauno FPV, sadarbojoties ar ANO un Āfrikas Savienību, tos pirātisma un bruņotas laupīšanas aktus, kas paveikti Somālijas piekrastes tuvumā un vērsti pret humāno palīdzību transportējošiem kuģiem, uzskatīt par noziedzīgiem nodarījumiem, kuru īstenotāji ir jāsauc pie atbildības atbilstoši spēkā esošajiem starptautisko tiesību aktiem;

11. šajā sakarā atzīmē ar Keniju un Seišela Salu Republiku parakstītos nolīgumus par nosacījumiem un kārtību tādu personu nodošanai no ES NAVFOR spēkiem, kuras ir turētas aizdomās par pirātismu vai bruņotu laupīšanu, un rīcībai ar tādām personām pēc to nodošanas; aicina Padomi nodrošināt, ka cilvēktiesības un tiesiskums tiek pilnībā ievērots;

12. apšauba, vai FPV ir pietiekami leģitīma, lai tai atbalstu sniegtu jebkāda ES mācību misija, kuras mērķis ir veicināt FPV militārās spējas; apšauba arī to, vai daži tūkstoši papildu kareivju spēj būtiski ietekmēt valsts ilgtermiņa veidošanu; ir nobažījies par iespēju, ka profesionāli apmācīti un apbruņoti Somālijas drošības spēki varētu pārsviesties citā pusē un pievienoties militāro grupējumu līderu vienībām;

13. ir atturīgs pret Krīzes vadības koncepciju, kuru ES aizsardzības ministri pieņēma 2009. gada 17. novembrī un kurā iekļauta iespējamā EDAP mācību misija Ugandā Somālijas drošības spēku 2000 cilvēku lielam personālam, kā arī mudina Padomi iepazīstināt ar ticamu Somālijai veltītu politisku stratēģiju, kurā reālistiski atspoguļotu Somālijas valsts veidošanas perspektīvas un uzsvērtu ES ieguldījumu, kas dotu īstu pievienoto vērtību pašreizējai Āfrikas Savienības (AMISOM) misijai un citu iesaistīto pušu centieniem;

14. aicina starptautisko sabiedrību un it īpaši Eiropas Savienību palielināt humānās palīdzības sniegšanu valsts iekšienē pārvietotām personām un trūcīgajiem iedzīvotājiem;

15. aicina ANO un Eiropas Komisiju veikt pilnīgu izmeklēšanu par toksisko atkritumu izgāšanu un nelegālo zveju Somālijas piekrastē, noteikt atbildīgās puses visos līmeņos, atbalstīt centienus nodot tiesai tos, kas atbildīgi par šiem noziegumiem, un nodrošināt, ka vides piesārņojuma jautājums tiek pienācīgi risināts;

16. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, Somālijas Federatīvajai pagaidu valdībai un Āfrikas Savienībai.