FORSLAG TIL BESLUTNING om en politisk løsning på problemet med piratvirksomhed ud for Somalias kyst
23.11.2009
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Sabine Lösing, Willy Meyer, Ilda Figueiredo for GUE/NGL-Gruppen
B7‑0162/2009
Europa-Parlamentets beslutning om en politisk løsning på problemet med privatvirksomhed ud for Somalias kyst
Europa-Parlamentet,
– der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 1816 af 2. juni 2008,
– der henviser til Rådets konklusioner i december 2008 og juli 2009,
– der henviser til den internationale konference til støtte for de somaliske sikkerhedsinstitutioner og Den Afrikanske Unions mission i Somalia (AMISOM) i Bruxelles den 23. april 2009,
– der henviser til rapporten fra august 2009 fra International Chamber of Commerce International Maritime Bureau (IMB) om "piratvirksomhed og væbnede røverier til søs",
– der henviser til konklusionerne fra Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) af 17. november 2009,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at den politiske, sociale, økonomiske og humanitære situation i Somalia kræver en særlig og vedvarende opmærksomhed fra det internationale samfund for at støtte fredsprocessen samt udbedringen og genopbygningen af landet,
B. der henviser til, at 1,5 millioner menneskers overlevelse afhænger af Verdensfødevareprogrammet (WFP),
C. der henviser til, at der på konferencen i Bruxelles i april 2009 blev øremærket knap 213 mio. USD til at hjælpe den nye føderale overgangsregering i Somalia med at skabe fred og stabilitet, hvoraf kun de 40 mio. er blevet udbetalt,
D. der henviser til, at FN's Sikkerhedsråds resolution 1816 har bemyndiget de stater, som samarbejder med landets overgangsregering, til at sejle ind i Somalias territorialfarvande med henblik på at bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier til søs i overensstemmelse med gældende internationale ret,
E. der henviser til, at Atalanta/EUNAVFOR-operationen blev igangsat den 8. december 2008 og blev fuldt funktionsdygtig i februar 2009 med bemyndigelse til at bidrage til at beskytte Verdensfødevareprogrammets fartøjer, der leverer fødevarehjælp til fordrevne personer i Somalia, beskytte sårbare fartøjer, som sejler i Adenbugten og ud for Somalis kyst, samt for at forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for den Somaliske kyst,
F. der henviser til, at Den Afrikanske Unions mission i Somalia (AMISOM) hovedsagelig er finansieret af den afrikanske fredsfacilitet, som finansieres af midler fra den 9. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) langsigtede finansieringsramme,
G. der henviser til, at EU's forsvarsministre på deres møde i Göteborg i slutningen af september 2009 som følge af den kritiske situation i Somalia besluttede at sende en EU-mission til Somalia med henblik på at gennemføre en reform af landes sikkerhedssektor; der henviser til, at Rådet den 17. november 2009 godkendte krisestyringskonceptet for en eventuel ESFP-mission, der skulle bidrage til uddannelse af den føderale overgangsregerings sikkerhedsstyrker, og anmodede om yderligere planlægningsarbejde, uden at foregribe efterfølgende beslutninger om en eventuel ESFP-aktion,
H. der henviser til, at antallet af røverier i Somalias territorialfarvande er femdoblet og nu omfatter et meget større område, efter at Atalanta/EUNAVFOR-operationen blev iværksat,
I. der henviser til, at antallet af angreb ifølge rapporter fra IMB er steget fra 19 tilfælde i første halvdel af 2008 til 100 tilfælde i første halvdel af 2009,
J. der henviser til, at Somalias regering var nødsaget til at afskedige sin kystvagt i mangel af økonomiske ressourcer som følge af den finansielle krise; der henviser til, at denne omstændighed skabte spillerum for illegalt fiskeri i Somalias territorialfarvande, hvilket er en af de væsentligste årsager til, at somaliske fiskere har mistet deres levebrød,
1. fastslår, at der ikke kan findes nogen militær løsning på krisen i Somalia;
2. opfordrer alle nabolande til af afstå fra at intervenere i Somalia;
3. opfordrer Kommissionen og Rådet til at fremme forsoningsprocessen mellem de parter, som er involveret i borgerkrigen i Somalia; opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at give tilsagn om sin tekniske og økonomiske støtte til en sådan forsoningsproces og mægling mellem borgerkrigens parter;
4. opfordrer Kommissionen og Rådet til at revidere deres politiske strategi vedrørende Somalia og Atalanta/EUNAVFOR-operationen, eftersom denne ikke kan anses for en succes som følge af det stigende antal stadig mere voldelige angreb;
5. opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at fokusere på situationen i landet som en helhed, herunder først og fremmest behovet for at håndtere den humanitære situation på land og bekæmpe de egentlige årsager til den katastrofale situation, som påfører millioner af mennesker i Somalia lidelse;
6. udtrykker sin uenighed med hensyn til at sende en EU-mission til Somalia, der skal gennemføre en reform af landes sikkerhedssektor, eller enhver anden mission som led i den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) til Somalia eller til regionen;
7. understreger, at midler til udviklingsstøtte, som det er tilfældet med EUF, ikke bør anvendes til militære formål af nogen art; modsætter sig på det kraftigste, at der anvendes EUF-midler til uddannelse af sikkerhedsstyrker i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren i Somalia; påpeger, at EUF skal forblive et finansieringsinstrument, der har til formål at bekæmpe fattigdom og sult i tredjelande;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og til Somalias præsident, midlertidige forbundsregering og midlertidige forbundsparlament.