PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Somalian rannikkovesien merirosvouksen poliittisesta ratkaisemisesta

23.11.2009

neuvoston ja komission julkilausumien johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Sabine Lösing, Willy Meyer, Ilda Figueiredo GUE/NGL-ryhmän puolesta

B7‑0162/2009

Euroopan parlamentin päätöslauselma Somalian rannikkovesien merirosvouksen poliittisesta ratkaisemisesta

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 2. kesäkuuta 2008 antaman päätöslauselman 1816,

–   ottaa huomioon joulukuussa 2008 ja heinäkuussa 2009 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,

–   ottaa huomioon Brysselissä 23. huhtikuuta 2009 pidetyn kansainvälisen konferenssin Somalian turvallisuusinstituutioiden ja Somaliassa toteutettavan Afrikan unionin operaation (AMISOM) tukemiseksi,

–   ottaa huomioon Kansainvälinen kauppakamarin International Maritime Bureaun (IMB) raportit vuodelta 2009 aiheesta laivojen merirosvous ja aseelliset ryöstöt,

–   ottaa huomioon yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 17. marraskuuta 2009 esittämät päätelmät,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että Somalian poliittinen, yhteiskunnallinen, taloudellinen ja humanitaarinen tilanne edellyttää kansainväliseltä yhteisöltä erityistä ja kestävää huomiota, jotta tuettaisiin maan rauhanprosessia sekä sen palauttamista ennalleen ja jälleenrakentamista,

B.  ottaa huomioon, että 1,5 miljoonan ihmisen päivittäinen selviytyminen on riippuvainen Maailman elintarvikeohjelmasta (WFP),

C. ottaa huomioon, että huhtikuussa 2009 Brysselissä pidetyssä konferenssissa luvattiin lähes 213 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria auttamaan uuden Somalian siirtymäkauden hallitusta rauhan ja vakauden aikaansaamiseksi ja että tästä summasta on annettu vain 40 miljoonaa dollaria,

D. ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1816 sallittiin maan siirtymäkauden hallituksen kanssa yhteistyössä toimivien valtioiden pääsy Somalian aluevesille merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen tukahduttamiseksi yhdenmukaisesti asiaa koskevien kansainvälisen oikeuden määräysten kanssa,

E.  ottaa huomioon, että ATALANTA/EUNAVFOR-operaatio käynnistettiin 8. joulukuuta 2008 ja että siitä tuli täysin toiminnallinen helmikuussa 2009 valtuutuksenaan tukea asuinseudultaan siirtymään joutuneille henkilöille elintarvikeapua tuovien Maailman elintarvikeohjelman aluksien suojelua, suojella Adeninlahdella ja Somalian rannikolla liikkuvia suojattomia aluksia sekä estää ja tukahduttaa merirosvoutta ja aseellisia ryöstöjä Somalian rannikolla,

F.  ottaa huomioon, että Somaliassa toteutettavaa Afrikan unionin operaatiota (AMISOM) rahoittaa pääasiassa Afrikan rauhanrahasto, jota rahoitetaan yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) pitkän aikavälin kehitysmäärärahoista,

G. ottaa huomioon, että Somalian kriittisen tilanteen vuoksi EU:n puolustusministerit päättivät Göteborgissa syyskuun lopussa 2009 pitämässään kokouksessa lähettää EU:n operaation panemaan täytäntöön turvallisuusalan uudistuksen Somaliassa; ottaa huomioon, että neuvosto hyväksyi kriisinhallinnan toimintaperiaatteen mahdollista ETPP‑operaatiota varten, jolla osallistutaan väliaikaisen liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen, ja kehotti jatkamaan suunnittelutyötä tämän vaikuttamatta myöhempiin päätöksiin mahdollisista ETPP-toimista;

H. ottaa huomioon, että hyökkäykset Somalian aluevesillä ovat viisinkertaistuneet ja levinneet paljon laajemmalle merialueelle ATALANTA/EUNAVFOR-operaation käynnistämisen jälkeen,

I.   ottaa huomioon, että IMB:n raporttien mukaan hyökkäykset ovat lisääntyneet vuoden 2008 ensimmäisen vuosipuoliskon 19 hyökkäyksestä sataan hyökkäykseen vuoden 2009 ensimmäisellä vuosipuoliskolla,

J.   ottaa huomioon, että Somalian hallituksen oli pakko lopettaa rannikkovartiostonsa toiminta kansainvälisen velkakriisin aiheuttaman määrärahojen puutteen vuoksi; ottaa huomioon, että tämä aiheutti Somalian aluevesillä tyhjiön, jota käyttivät hyväkseen laittoman kalastuksen harjoittajat, mikä on yksi pääsyistä siihen, että somalialaiset kalastajat menettivät toimeentulonsa,

1.  toteaa, että Somalian kriisiä ei voida ratkaista sotilaallisesti;

2.  kehottaa kaikkia naapurimaita pidättäytymään väliintulosta Somaliassa;

3.  kehottaa komissiota ja neuvostoa tukemaan Somalian sisällissodan osapuolten sovintoprosessia; vaatii komissiota ja neuvostoa takaamaan teknisen ja taloudellisen tukensa tälle sisällissodan osapuolten väliselle sovintoprosessille ja sovittelulle;

4.  kehottaa komissiota ja neuvostoa tarkistamaan Somaliaa ja ATALANTA/EUNAVFOR‑operaatiota koskevan poliittisen strategiansa, koska sitä ei voida pitää onnistuneena lisääntyvien ja yhä väkivaltaisempien hyökkäyksien vuoksi;

5.  vaatii komissiota ja neuvostoa keskittymään maan tilanteeseen kokonaisuudessaan ja ennen kaikkea tarpeeseen puuttua maan humanitaariseen tilanteeseen ja kitkeä tuhoisan tilanteen todelliset syyt, jotka aiheuttavat kärsimystä miljoonille somalialaisille;

6.  on eri mieltä turvallisuusalan uudistusta koskevasta EU:n operaatiosta ja mahdollisista ETPP-operaatioista Somaliassa tai alueella;

7.  korostaa, että kehitysyhteistyöavun resursseja, kuten EKR:ää, ei pitäisi käyttää mihinkään sotilaallisiin tarkoituksiin; vastustaa vahvasti EKR:n käyttöä sotilaallisen joukkojen koulutukseen turvallisuusalan uudistuksessa Somaliassa; katsoo, että EKR:n on pysyttävä tiukasti välineenä, jolla rahoitetaan köyhyyden ja nälänhädän poistamista kehitysmaissa;

8.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Somalian presidentille, siirtymäkauden liittohallitukselle ja siirtymäkauden parlamentille.