ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
13.1.2010
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Holger Krahmer, Graham Watson εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0021/2010
B7‑0026/2009
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της Προεδρίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 27 Οκτωβρίου 2009 σχετικά με την επιδείνωση της κατάστασης της ασφάλειας στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν που εκδόθηκε ύστερα από τη 15η σύνοδο της Μικτής Επιτροπής συνεργασίας ΕΚ-Υεμένης στις 27 Οκτωβρίου 2009,
– έχοντας υπόψη τις συστάσεις τις οποίες διατύπωσε η Επιτροπή Παρατήρησης Εκλογών της ΕΕ για τις προεδρικές και τοπικές εκλογές του 2006 στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη το Έγγραφο Στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την Υεμένη για την περίοδο 2007-2013,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Umar Farouk Abdulmutallab, ο Νιγηριανός τρομοκράτης που προσπάθησε να ανατινάξει ένα αεροσκάφος πάνω από το Detroit στις 25 Δεκεμβρίου 2009, είχε εκπαιδευτεί σε στρατόπεδο της Αλ-Κάιντα στην Υεμένη,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης ασφαλείας στην Υεμένη ενδέχεται να προσφέρει στις τρομοκρατικές και ανταρτικές ομάδες που δρουν στην περιοχή, και ιδίως στην Αλ-Κάιντα, ασφαλές καταφύγιο από το οποίο να σχεδιάζουν, να οργανώνουν και να υποστηρίζουν επόμενες τρομοκρατικές επιχειρήσεις,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2007 έχουν σημειωθεί περισσότερες από 30 τρομοκρατικές επιθέσεις σε αγωγούς, πετρελαϊκές εγκαταστάσεις, δημόσια κτήρια, πρεσβείες (μεταξύ των οποίων της Ιταλίας και των ΗΠΑ), πλοία και τουρίστες στην Υεμένη,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση ασφαλείας επιδεινώνεται περαιτέρω από τον εμφύλιο πόλεμο εναντίον της σιιτικής αίρεσης Zaidi στο Sa'dah στο βορρά, και από το ξέσπασμα βίας από το αποσχιστικό κίνημα στο νότο της χώρας,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές συγκρούσεις στην περιοχή του Sa'dah προσέλαβαν περιφερειακή διάσταση όταν σαουδικές στρατιωτικές δυνάμεις επιτέθηκαν στους αντάρτες στα σύνορα Σαουδικής Αραβίας-Υεμένης και εξαπέλυσαν τουλάχιστον δύο εκδικητικές επιδρομές εναντίον των θέσεων των ανταρτών, οι οποίες καταγγέλλεται ότι προκάλεσαν απώλειες στον άμαχο πληθυσμό,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της πειρατείας στον Κόλπο του Άντεν και οι συνεχείς μεταναστευτικές πιέσεις από το Κέρας της Αφρικής αποτελούν περαιτέρω παράγοντες που επηρεάζουν τη σταθερότητα της περιοχής,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι παραμένουν σοβαρές ανησυχίες για τις εξελίξεις στην Υεμένη όσον αφορά τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ανεξαρτησία του δικαστικού τομέα και ιδίως τις μη δίκαιες δίκες που διεξάγονται στο διαβόητο Ειδικευμένο Ποινικό Δικαστήριο της χώρας και τη χρήση βασανιστηρίων προκειμένου να αποσπαστούν ψευδείς ομολογίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν σημειωθεί περιπτώσεις δίωξης δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδιαίτερες ανησυχίες προκαλεί η κατάσταση των γυναικών, με εξαναγκασμένους γάμους και άνιση μεταχείριση ανδρών και γυναικών βάσει του νόμου,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι έξη ευρωπαίοι πολίτες - πέντε Γερμανοί και ένας Βρετανός - εξακολουθούν να κρατούνται όμηροι ύστερα από την απαγωγή τους τον Ιούνιο του 2009, ενώ τρεις άλλοι από την ίδια ομάδα βρέθηκαν νεκροί αμέσως μετά την απαγωγή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι ηγέτες τοπικών φυλών υπέδειξαν την Αλ-Κάιντα ως υπεύθυνη για τις απαγωγές,
1. εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη παρουσία της Αλ-Κάιντα στην Υεμένη και υπογραμμίζει ότι η έλλειψη απτών μέτρων θα μπορούσε να οδηγήσει σε περαιτέρω διάβρωση της εξουσίας της κεντρικής κυβέρνησης και αποσταθεροποίηση της περιοχής, στο σημείο που ήδη παρατηρείται στη Σομαλία ή το Αφγανιστάν, γεγονός που με τη σειρά του θα προσφέρει ευκαιρίες για εξτρεμιστές που κατευθύνονται ή εμπνέονται από την Αλ-Κάιντα οι οποίοι θα μπορούν να ανασυντάσσονται, να οργανώνονται να εκπαιδεύονται και να εξαπολύουν τρομοκρατικές επιθέσεις τύπου τζιχάντ σε ολόκληρο τον κόσμο από το έδαφος της Υεμένης·
2. επαναλαμβάνει την έκκλησή του για άμεση κατάπαυση του πυρός στο Sa’dah και στη Νότια Υεμένη και εκφράζει την άποψη ότι μόνο μια συνολική πολιτική λύση μπορεί να φέρει διαρκή ειρήνη·
3. υπενθυμίζει σε όλα τα μέρη των συγκρούσεων την υποχρέωσή τους να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· καλεί τα αντιμαχόμενα μέρη να επιτρέπουν σε αμάχους, οι οποίοι επιθυμούν να διαφύγουν από τη ζώνη των συγκρούσεων, να μεταβαίνουν σε ασφαλή μέρη, να διευκολύνουν την πρόσβαση των Ηνωμένων Εθνών και των ΜΚΟ σε περιοχές που έχουν συγκεντρωθεί εσωτερικά εκτοπισμένοι και να επιτρέπουν σε έκτακτη ιατρική και ανθρωπιστική βοήθεια να φτάνει επειγόντως σε αυτούς τους εσωτερικά εκτοπισμένους·
4. καλεί τις αρχές της Υεμένης να εισαγάγουν τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για να βελτιωθεί η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα·
5. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν, σε συνεργασία με άλλους διεθνείς παράγοντες, αυξημένη αναπτυξιακή βοήθεια στην Υεμένη με στόχο να σταθεροποιηθεί η πολιτική κατάσταση και να βελτιωθεί η οικονομική κατάσταση και οι συνθήκες ζωής του λαού της χώρας· χαιρετίζει την ετοιμότητα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου να αναπτύξει περαιτέρω τις σχέσεις του με την Υεμένη· καλεί την κυβέρνηση της Υεμένης να εξασφαλίσει, σε στενή συνεργασία με τους χορηγούς, την αυξημένη αποτελεσματικότητα της βοήθειας μέσω της χρήσης των κατάλληλων μηχανισμών συντονισμού, διανομής και υλοποίησης·
6. υποστηρίζει την ενεργό συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης της Υεμένης, ιδίως σε θέματα ανάπτυξης, αστυνόμευσης, δικαιοσύνης, συνοριακού ελέγχου, καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης, ναυτιλιακής ασφάλειας, σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατικών αρχών, καθώς και των διεθνών υποχρεώσεων της Υεμένης που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες και συμβάσεις, καθώς και τα ζητήματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενισχύσουν περαιτέρω τις διμερείς σχέσεις με την Υεμένη και να εξετάσουν τους αποτελεσματικότερους τρόπους με τους οποίους η ΕΕ μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της ασφάλειας και της πολιτικής και οικονομικής κατάστασης στη χώρα· χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να αναβαθμίσει την παρουσία της στην Υεμένη σε αντιπροσωπεία πλήρους σύνθεσης·
7. καλεί την κυβέρνηση της Υεμένης να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να καταπολεμήσει την τρομοκρατία στην περιοχή και στην επικράτειά της·
8. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν ένα ειδικό πρόγραμμα βοήθειας στην Υεμένη, το οποίο θα μπορούσε να συμπεριλαμβάνει εκπαίδευση εκτός της χώρας τους για δημόσιους λειτουργούς της Υεμένης (όπως αυτό που εφαρμόζεται από την EUJUST LEX στο Ιράκ), συστέγαση εκπαιδευτών σε βασικά υπουργεία (όπως αυτό που εφαρμόζεται από την ΕΕ στην Βοσνία-Ερζεγοβίνη) και βοήθεια στην υλοποίηση των συστάσεων της Επιτροπής Παρατήρησης Εκλογών της ΕΕ του 2006 πριν από τις επόμενες γενικές εκλογές·
9. καλεί τις αρχές της Υεμένης να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε να εξασφαλίσουν την απελευθέρωση των έξη ευρωπαίων ομήρων που κρατούνται στην επικράτειά τους·
10. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Υεμένης, καθώς και στο Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου.