Propuesta de resolución - B7-0031/2010Propuesta de resolución
B7-0031/2010

    PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre una estrategia europea para la región del Danubio

    18.1.2010

    tras la pregunta oral B7-0240/2009
    presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento

    Silvia-Adriana Ţicău, Constanze Angela Krehl, Victor Boştinaru, Brian Simpson, Saïd El Khadraoui, Hannes Swoboda, Evgeni Kirilov, Georgios Stavrakakis, Ivailo Kalfin en nombre del Grupo S&D

    Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0031/2010

    Procedimiento : 2009/2812(RSP)
    Ciclo de vida en sesión
    Ciclo relativo al documento :  
    B7-0031/2010
    Textos presentados :
    B7-0031/2010
    Debates :
    Textos aprobados :

    B7‑0031/2010

    Resolución del Parlamento Europeo sobre una estrategia europea para la región del Danubio

    El Parlamento Europeo,

    –   Vista la pregunta oral de 3 de diciembre de 2009 a la Comisión sobre una estrategia europea para la región del Danubio (O-0150/09 – B7-0240/2009),

    –   Vistos el artículo 192 y el artículo 265, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

    –   Visto el Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio de 2009, que pidió a la Comisión que elaborara para 2010 una estrategia europea para la región del Danubio,

    –  Visto el programa del Consejo, elaborado por las Presidencias española, belga y húngara,

    –   Visto el Foro del Danubio en el Parlamento Europeo y el trabajo realizado por este,

    –   Visto el dictamen del Comité de las Regiones «Una estrategia de la UE para la cuenca del Danubio» de octubre de 2009,

    –   Vistos los Convenios de Espoo, Aarhus y Berna sobre la protección del medio ambiente,

    –   Visto el Convenio de Belgrado relativo al régimen de navegación en el Danubio,

    –   Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

    A. Considerando que el Danubio une diez países europeos –Alemania, Austria, Eslovaquia, Hungría, Croacia, Serbia, Rumanía, Bulgaria, Moldova y Ucrania– seis de los cuales son Estados miembros de la Unión Europea,

    B. Considerando que los Estados a lo largo del Danubio representan un importante potencial socioeconómico en Europa, con más de 200 millones de habitantes,

    C. Considerando que la zona del Danubio es un importante punto de cruce entre los programas de la UE en materia de política de cohesión, las medidas para los países candidatos y candidatos potenciales a la adhesión, así como los programas para los países que forman parte de la Política Europea de Vecindad,

    D. Considerando que debe desarrollarse una estrategia de la UE para el Danubio en los ámbitos de cooperación siguientes: desarrollo y protección social, desarrollo económico sostenible y turismo, infraestructuras de transporte y energía, protección del medio ambiente, cultura y educación,

    E.  Considerando que esta estrategia podría aportar una importante contribución al logro de una mejor coordinación entre las autoridades regionales y locales y las organizaciones que operan en la región del Danubio, y aseguraría riqueza, desarrollo sostenible, creación de empleo y seguridad en la zona,

    F. Considerando que esta estrategia, siguiendo el modelo de la estrategia del Mar Báltico, tiene el potencial de promover la cooperación regional y transfronteriza para un mayor crecimiento económico y para encontrar respuestas conjuntas a retos comunes,

    G. Considerando que la región del Danubio es una vía de entrada histórica e importante que une el Oeste y el Este de la UE,

    H. Considerando que la cooperación en la región del Danubio tiene una larga historia: la Comisión Europea del Danubio, creada el 30 de marzo de 1856 con sede en Galaţi (Rumanía), fue una de las primeras instituciones de ámbito europeo; en la actualidad tiene su sede en Budapest (Hungría),

    I.   Considerando que el Danubio casi se ha convertido en una vía navegable interior de la Unión Europea tras la ampliación de 2007, y que la región del Danubio puede aportar una contribución sustancial para fomentar el desarrollo producido desde entonces,

    J.   Considerando que el Danubio, junto con el canal del Meno y el Rin, conecta el Mar del Norte con el Mar Negro y ofrece las premisas para hacer fructificar la posición geoestratégica de la región del Mar Negro,

    K.  Considerando que concebir la zona del Danubio como una sola macrorregión ayudaría a superar las diferencias regionales en materia de rendimiento económico y sostendría un desarrollo integrado,

    L.  Considerando que el delta del Danubio fue declarado patrimonio mundial por la Unesco en 1991 y que en la región del Danubio existen varias zonas de protección especial y zonas de conservación especial dentro de la red Natura 2000; que el Danubio y el delta del Danubio cuentan con un ecosistema único y frágil, en el que se ubican especies raras de plantas amenazadas por la contaminación,

    1.  Pide a la Comisión que inicie cuanto antes amplias consultas con todos los países bañados por el Danubio y que presente la estrategia de la UE para el Danubio a finales de 2010 como muy tarde;

    2.  Insta a la Comisión a que presente una propuesta de Estrategia de la UE para el Danubio con vistas a abordar de forma horizontal los diferentes aspectos de la cooperación regional, promover sinergias y evitar solapamientos entre los órganos y organizaciones regionales;

    3.  Opina que los organismos regionales y locales, al estar cerca de la población y ser conscientes de las necesidades de esta, deberían desempeñar un papel importante en la concepción, aplicación y posterior desarrollo de la estrategia;

    4.  Apoya el desarrollo económico y social de la región del Danubio como zona prioritaria de la UE y apuesta por que se fomente una mayor integración regional como elemento dinámico de una zona económica y política europea más amplia;

    5.  Considera importante aprovechar al máximo las oportunidades que ofrecen las economías de la región del Danubio con el objetivo de hacer de esta región una de las zonas más atractivas de la UE y del mundo;

    6.  Exige que se mejore el estado ecológico del Danubio, que es actualmente un río contaminado, que se adopten medidas para reducir la contaminación y que se eviten nuevos vertidos de petróleo y de otras sustancias tóxicas y peligrosas;

    7.  Constata que la contaminación de la región del Danubio es responsabilidad tanto de los países ribereños como de los Estados miembros; subraya que la protección del medio ambiente en la cuenca del Danubio es un aspecto importante que influye en el desarrollo agrícola y rural de la región;

    8.  Subraya la necesidad de proteger y reforzar las poblaciones de peces en el Danubio; pide a la Comisión que presente un plan detallado para la conservación y la recuperación de las poblaciones naturales de esturión en el río Danubio;

    9.  Destaca la necesidad de un enfoque coordinado para conseguir una absorción más eficaz y mayor de todos los fondos de la UE disponibles en los Estados bañados por el Danubio, con el fin de poder alcanzar los objetivos de la estrategia;

    10. Subraya que la estrategia del Danubio debería incluir medidas que han de aplicar la Unión Europea, sus Estados miembros y todos los países ribereños;

    11. Subraya la necesidad de asegurar la diversificación de las fuentes de energía y pide a la Comisión y a todos los Estados ribereños que aumenten la cooperación en el ámbito de la energía;

    12. Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a todos los países ribereños que promuevan y apliquen proyectos conjuntos de eficiencia energética y recursos energéticos renovables, a la luz de las posibilidades que ofrece la región en recursos bioenergéticos, así como que fomenten el uso de la biomasa y la energía solar, eólica e hidráulica;

    13. Subraya que las evaluaciones de impacto medioambiental adecuadas deberían constituir un requisito previo para todos los proyectos de infraestructura en materia de energía, con vistas a garantizar el cumplimiento de las normas internacionales de protección del medio ambiente y previa consulta con los socios que puedan verse afectados por estas decisiones;

    14. Recuerda el papel del Danubio como factor unificador de la región; sugiere que se facilite el tránsito transfronterizo en la región;

    15. Propone la integración del sistema de transportes de los Estados miembros de la UE con los de los países vecinos de la región del Danubio, y subraya la importancia de hacer posibles los proyectos de intermodalidad;

    16. Considera que el sistema de navegación por las vías navegables interiores constituye un aspecto importante para el desarrollo de los transportes en la región, al tiempo que reconoce el descenso de la navegación interior, debido principalmente a la fuerte recesión económica, e insiste en la importancia de eliminar los cuellos de botella en el eje fluvial Rin-Mosa-Meno-Danubio con el fin de mejorar la navegación;

    17. Propone que se refuerce la red transeuropea con el fin de mejorar la intermodalidad en el conjunto de la región y mejorar el acceso al Mar Negro a través de rutas por carretera y ferrocarril (corredores de mercancías y vías de alta velocidad);

    18. Considera que el turismo es un instrumento importante para promover el crecimiento económico de la región;

    19. Señala la excepcional interdependencia económica de los Estados de la región del Danubio y subraya la importancia de invertir en las TIC y en el desarrollo de las PYME con el fin de asegurar un desarrollo sostenible y eficiente y estimular el aumento de la economía verde en toda la macrorregión del Danubio;

    20. Apoya programas destinados a mejorar el medio multicultural de la región del Danubio mediante el fomento de la movilidad multinacional, la promoción del diálogo cultural, la generación de formas de arte y comunicación y la protección del patrimonio cultural e histórico;

    21. Apoya los programas de intercambio universitarios en la región y sugiere que las universidades de la región formen redes con el fin de promover centros de excelencia capaces de competir a nivel internacional;

    22. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que mejoren la administración para reducir la carga administrativa inherente al desarrollo y la aplicación de la estrategia de la UE sobre la región del Danubio;

    23. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que identifiquen proyectos prioritarios para la región del Danubio;

    24. Pide a la Comisión que trabaje estrechamente con el Parlamento Europeo en la definición de las prioridades para el desarrollo de la estrategia de la UE para la región del Danubio y consulte e informe regularmente al Parlamento Europeo sobre el progreso en la aplicación de esta estrategia;

    25. Propone que se celebre cada dos años una cumbre de la UE sobre el Danubio y que sus conclusiones se presenten al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo;

    26. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a las demás instituciones relevantes.