Propuesta de resolución - B7-0033/2010Propuesta de resolución
B7-0033/2010

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre una estrategia europea para la región del Danubio

18.1.2010

tras la pregunta oral B7-0240/2009
presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento

Eva Lichtenberger, Michael Cramer, Elisabeth Schroedter, Barbara Lochbihler, Daniel Cohn-Bendit, Rebecca Harms en nombre del Grupo Verts/ALE

Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0031/2010

Procedimiento : 2009/2812(RSP)
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B7-0033/2010
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B7-0033/2010
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B7‑0033/2009

Resolución del Parlamento Europeo sobre una estrategia europea para la región del Danubio

El Parlamento Europeo,

–   Vista la pregunta oral de 3 de diciembre de 2009 a la Comisión sobre una estrategia europea para la región del Danubio (O-0150/09 – B7-0240/2009),

–   Vistos el artículo 192 y el artículo 265, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–   Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio de 2009, en las que se pidió a la Comisión que elaborara para antes de finales de 2010 una estrategia europea para la región del Danubio,

–   Visto el programa del Consejo, elaborado por las Presidencias española, belga y húngara,

–   Visto el Foro del Danubio creado en el Parlamento Europeo y el trabajo realizado por este,

–   Visto el dictamen del Comité de las Regiones titulado «Una estrategia de la UE para la cuenca del Danubio», de octubre de 2009,

–   Vista la Declaración sobre la protección del agua y los Convenios de Espoo, Aarhus y Berna sobre la protección del medio ambiente,

–   Visto el Convenio de Belgrado relativo al régimen de navegación en el Danubio,

–   Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que el Danubio une diez países europeos –Alemania, Austria, Eslovaquia, Hungría, Croacia, Serbia, Rumanía, Bulgaria, Moldova y Ucrania–, seis de los cuales son Estados miembros de la Unión Europea,

B.  Considerando que los Estados a lo largo del Danubio representan un importante potencial socioeconómico en Europa, con más de 200 millones de habitantes,

C. Considerando que la región del Danubio es un importante punto de cruce entre los programas de la UE en materia de política de cohesión, las medidas para los países candidatos y candidatos potenciales a la adhesión, así como los programas para los países que forman parte de la Política Europea de Vecindad,

D. Considerando que debe desarrollarse una estrategia de la UE para la región del Danubio en los ámbitos de cooperación siguientes: desarrollo y protección social, desarrollo económico sostenible y turismo, agricultura y pesca, infraestructuras de transporte y energía, protección del medio ambiente, cultura y educación,

E.  Considerando que esta estrategia podría contribuir de manera significativa a mejorar la coordinación entre las autoridades regionales y locales y las organizaciones que operan en la región del Danubio, y sería fuente de riqueza, desarrollo sostenible, creación de empleo y seguridad en la zona,

F.  Considerando que la estrategia de la UE para la región del Danubio, siguiendo el modelo de la estrategia del Mar Báltico, tiene el potencial de promover la cooperación regional y transfronteriza para un mayor crecimiento económico y para encontrar respuestas conjuntas a retos comunes,

G. Considerando que la región del Danubio es una vía de entrada histórica e importante que une el Oeste y el Este de la UE,

H. Considerando que la cooperación en la región del Danubio tiene una larga historia: la Comisión Europea del Danubio, creada el 30 de marzo de 1856 y establecida inicialmente en Galaţi (Rumanía), fue una de las primeras instituciones de ámbito europeo y su sede actual se encuentra en Budapest,

I.   Considerando que el Danubio se ha convertido prácticamente en una vía navegable interior de la Unión Europea tras la ampliación de 2007 y que, si se respeta el curso natural del río, la región del Danubio puede contribuir de forma sustancial a reflejar los cambios sobrevenidos desde la ampliación,

J.   Considerando que concebir la zona del Danubio como una sola macrorregión ayudaría a superar las diferencias regionales en materia de rendimiento económico y sostendría un desarrollo integrado,

K. Considerando que el delta del Danubio fue declarado patrimonio mundial por la Unesco en 1991 y que en la región del Danubio existen varias zonas de protección especial y zonas de conservación especial dentro de la red Natura 2000; que el Danubio y el delta del Danubio cuentan con un ecosistema único y frágil, que alberga especies vegetales raras que están amenazadas por la contaminación,

1.  Pide a la Comisión que inicie cuanto antes amplias consultas con todos los países bañados por el Danubio y que presente la estrategia de la UE para el Danubio a finales de 2010 como muy tarde;

2.  Insta a la Comisión a que presente una propuesta de estrategia de la UE para el Danubio a fin de cubrir distintos aspectos de la cooperación regional de manera transversal, fomentar sinergias, lograr una cooperación estrecha con los distintos actores a escala local y regional, y evitar una duplicación del trabajo de los diferentes organismos y organizaciones regionales;

3.  Opina que los organismos regionales y locales, al estar cerca de la población y ser conscientes de las necesidades de esta, así como la propia sociedad civil deberían desempeñar un papel importante en la concepción, aplicación y posterior desarrollo de la estrategia de la UE;

4.  Apoya el desarrollo económico y social de la región del Danubio y el fomento de una mayor integración regional como elemento dinámico de una zona económica y política europea más amplia;

5.  Pide que se mejore el estado ecológico del Danubio, que es actualmente un río contaminado, y que se adopten medidas para reducir la contaminación y evitar nuevos vertidos de petróleo y de otras sustancias tóxicas y peligrosas;

6.  Constata que la contaminación de la región del Danubio es responsabilidad tanto de los Estados miembros como de los demás países ribereños por los que discurre el Danubio; subraya que la protección del medio ambiente en la cuenca del Danubio es un aspecto importante que tendrá una gran influencia en el desarrollo agrícola y rural de la región, y pide por tanto a todas las partes implicadas que apliquen un acuerdo común que preserve al Danubio de la contaminación, como se propuso en el llamado Convenio de Helsinki[1];

7.  Subraya la necesidad de proteger y mejorar las poblaciones de peces en el Danubio; pide a la Comisión que presente un plan detallado para la conservación y la recuperación de las poblaciones naturales de esturión en el Danubio;

8.  Destaca la necesidad de un enfoque coordinado para conseguir un uso mejor y más eficaz de los fondos de la UE disponibles en los Estados bañados por el Danubio, con el fin de poder alcanzar los objetivos de la estrategia;

9.  Subraya que la estrategia para la región del Danubio debería incluir medidas que han de aplicar la Unión Europea, sus Estados miembros y todos los países ribereños;

10. Hace hincapié en la necesidad, en el marco de la lucha contra el cambio climático, de adoptar medidas destinadas a conservar la capacidad de retención natural de los desbordamientos de la cuenca del Danubio y a evitar que se produzcan nuevas inundaciones;

11. Subraya la necesidad de asegurar la diversificación de las fuentes de energía renovable y pide a la Comisión y a todos los Estados ribereños que aumenten la cooperación en este ámbito;

12. Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a todos los países ribereños que promuevan y apliquen proyectos conjuntos de ahorro y eficiencia energéticos y de recursos energéticos renovables, a la luz de las posibilidades que ofrece la región en recursos bioenergéticos, así como que fomenten el uso de la biomasa y la energía solar, eólica e hidráulica;

13. Subraya que unas evaluaciones estratégicas adecuadas y otras evaluaciones de impacto medioambiental, incluida la evaluación de los efectos sobre todos los ecosistemas del río, deberían constituir un requisito previo para todos los proyectos de infraestructuras en materia de transporte y energía, con vistas a garantizar el cumplimiento de las normas internacionales de protección del medio ambiente y previa consulta con los socios que puedan verse afectados por estas decisiones;

14. Hace hincapié en que, cuando se conciban, planifiquen y desarrollen proyectos de infraestructuras en el Danubio, deberían respetarse la red Natura 2000 y las directivas marco sobre aves silvestres, hábitat y agua;

15. Recuerda el papel del Danubio como factor unificador de la región; sugiere que se facilite el tránsito transfronterizo fluido en la región;

16. Propone la integración del sistema de transportes de la UE con los de sus países vecinos de la región del Danubio, y subraya la importancia de hacer posibles los proyectos intermodales para promover una mejor combinación entre las vías férreas y las vías navegables interiores, y pide a la Comisión y a todos los demás actores implicados que den siempre prioridad a un aspecto y uso del Danubio centrado en la naturaleza, y que no modifiquen el curso del río con presas y otras medidas técnicas por razones económicas, de transporte o de otra índole;

17. Considera que el sistema de navegación por las vías navegables interiores constituye un aspecto importante para el desarrollo de los transportes en la región, al tiempo que reconoce el descenso de la navegación interior, debido principalmente a la fuerte recesión económica, e insiste en la importancia de apoyar concepciones logísticas intermodales de vías férreas y navegables, así como el fomento de barcos fluviales adaptados a la escasa profundidad del Danubio y un mejor equipamiento de sus puertos interiores;

18. Propone que se actualice la red transeuropea con el fin de mejorar la intermodalidad en el conjunto de la región y potenciar el acceso al Mar Negro combinando el transporte fluvial con mejores rutas y servicios por ferrocarril;

19. Considera que el turismo sostenible es un instrumento importante para promover el crecimiento económico de la región, destacando, por ejemplo, las oportunidades que ofrece el ecoturismo y el potencial económico de la vía ciclista que discurre a lo largo de casi todo el Danubio, y que corresponde a la ruta 6 de la red EuroVelo;

20. Señala la interdependencia económica excepcional de los Estados de la región del Danubio y subraya la importancia de invertir en las TCI y en el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas con el fin de asegurar un crecimiento sostenible y eficaz y estimular el aumento de la economía verde en toda la macrorregión del Danubio;

21. Apoya programas destinados a mejorar el medio multicultural de la región del Danubio mediante el fomento de la movilidad multinacional, la promoción del diálogo cultural, la generación de formas de arte y comunicación, y la protección del patrimonio cultural e histórico;

22. Apoya los programas de intercambio universitarios en la región y sugiere que las universidades de la región formen redes con el fin de promover centros de excelencia capaces de competir a nivel internacional;

23. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que mejoren la organización administrativa para reducir la carga administrativa inherente a un desarrollo más eficaz y a la aplicación de la estrategia de la UE para la región del Danubio;

24. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que identifiquen los proyectos transfronterizos prioritarios para la región del Danubio;

25. Pide a la Comisión que trabaje estrechamente con el Parlamento a la hora de definir las prioridades para el desarrollo de la estrategia de la UE para la región del Danubio, teniendo en cuenta el debate sobre el papel de las macrorregiones en la futura política de cohesión, así como al aplicar esta estrategia;

26. Propone que se celebre cada dos años una cumbre de la UE sobre el Danubio en la que participen los socios locales y regionales y la sociedad civil, y que sus conclusiones se presenten al Consejo Europeo y al Parlamento;

27. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a las demás instituciones pertinentes.