NÁVRH USNESENÍ o evropské strategii pro Podunají
18. 1. 2010
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf za skupinu GUE/NGL
Viz také společný návrh usnesení RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Usnesení Evropského parlamentu o evropské strategii pro Podunají
Evropský parlament,
– s ohledem na otázku ze dne 3. prosince 2009 položenou Komisi o evropské strategii pro Podunají (O-0150/09 – B7-0240/2009),
– s ohledem na článek 192 a čl. 265 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ve dnech 18.–19. června 2009, na němž Rada vyzvala Komisi, aby do konce roku 2010 vypracovala evropskou strategii pro Podunají,
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů nazvané „Strategie EU pro Podunají“, které bylo předloženo v říjnu 2009,
– s ohledem na úmluvy uzavřené v Espoo, Aarhusu a Bernu o ochraně životního prostředí,
– s ohledem na bělehradskou Úmluvu o režimu plavby na Dunaji,
– s ohledem na společné prohlášení nazvané „Rozvoj říční dopravy a ochrana životního prostředí v Podunají“ přijaté Dunajskou komisí, Mezinárodní komisí pro ochranu Dunaje (ICPDR) a Mezinárodní komisí pro povodí Sávy (ISRBC),
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že řeka Dunaj propojuje deset evropských zemí, a to Německo, Rakousko, Slovensko, Maďarsko, Chorvatsko, Srbsko, Rumunsko, Bulharsko, Moldavsko a Ukrajinu, mezi nimiž je šest členských států EU,
B. vzhledem k tomu, že cílem strategie EU pro Podunají je poskytnout společný rámec pro podporu dialogu a spolupráce s důrazem na rozvoj a ochranu společnosti, udržitelný hospodářský rozvoj, dopravní a energetickou infrastrukturu a ochranu životního prostředí, a usnadnit tak pohyb osob a zboží přes hranice a podpořit produktivní zaměstnanost i sociální a kulturní výměnu,
C. vzhledem k tomu, že strategie EU pro Podunají by mohla významně přispět k lepší koordinaci činnosti regionálních a místních orgánů a organizací působících v této oblasti a mohla by v Podunají zajistit blahobyt, udržitelný společenský rozvoj a vytváření pracovních příležitostí v této oblasti,
D. vzhledem k tomu, že strategie EU pro Podunají má potenciál napomoci rozvoji regionální a přeshraniční spolupráce za účelem dalšího hospodářského a sociálního rozvoje,
E. vzhledem k tomu, že Podunají tvoří z historického hlediska významné propojení mezi západní a východní Evropou,
F. vzhledem k tomu, že spolupráce v podunajské oblasti má dlouhou historii: Evropská dunajská komise, která byla založena dne 30. března 1856 a původně sídlila v rumunském Galaţi, byla jednou z prvních evropských mezivládních organizací; dnes má sídlo v Budapešti,
G. vzhledem k tomu, že řeka Dunaj se po rozšíření v roce 2007 téměř stala vnitrozemskou vodní cestou Evropské unie a spojuje spolu s Mohanským kanálem a řekou Rýn Severní moře s Černým mořem,
H. vzhledem k tomu, že dunajská delta je od roku 1991 zapsána na seznamu světového dědictví UNESCO a v Podunají existuje několik zvláště chráněných oblastí a zvláštních oblastí ochrany v rámci sítě Natura 2000; vzhledem k tomu, že Dunaj a jeho delta mají jedinečný a zranitelný ekosystém, který je domovem pro vzácné druhy rostlin, jež jsou ohroženy znečištěním,
1. vyzývá všechny země v oblasti Podunají, aby co nejdříve zahájily rozsáhlé konzultace s cílem předložit společnou strategii pro tuto oblast;
2. naléhavě vyzývá Komisi, aby tyto snahy podpořila tím, že do konce roku 2010 předloží návrh strategie EU pro Podunají s cílem zabývat se rozličnými aspekty regionální spolupráce a podpořit součinnost různých regionálních orgánů a organizací;
3. vyzývá Komisi a členské státy, aby vymezily projekty, které jsou pro podunajský region prioritní;
4. domnívá se, že vzhledem k úzkému sepětí regionálních a místních orgánů s obyvatelstvem a vzhledem k jejich povědomí o potřebách obyvatel by tyto orgány měly hrát důležitou roli při plánování, uplatňování a dalším rozvoji zmíněné strategie;
5. zdůrazňuje, že strategie EU pro Podunají by měla být prováděna v duchu naprosté solidarity mezi všemi členskými státy a dále zdůrazňuje, že je třeba plně spolupracovat s ostatními sousedy v tomto regionu, zejména v oblastech sociálního rozvoje, dopravy, energetiky, životního prostředí a kultury;
6. zdůrazňuje, že hospodářský rozvoj podunajského regionu musí doprovázet rozvoj sociální;
7. zdůrazňuje potřebu koordinovaného přístupu zaměřeného na účinnější a vyšší využívání všech dostupných fondů EU ve státech podél Dunaje, aby bylo možno splnit cíle strategie;
8. upozorňuje, že odpovědnost za znečištění Podunají nesou jak členské státy, tak i ostatní země podél Dunaje; zdůrazňuje, že ochrana životního prostředí v Podunají bude mít zásadní význam pro zemědělství a rozvoj venkova v tomto regionu;
9. požaduje konkrétní opatření, jež uplatní Evropská unie, její členské státy a země na březích Dunaje za účelem snížení znečištění Dunaje a předcházení dalším únikům ropy a jiných toxických a škodlivých látek;
10. zdůrazňuje potřebu ochrany a posílení populace ryb v Dunaji; žádá Komisi, aby vypracovala komplexní plán na zachování a obnovu přirozené populace jesetera v Dunaji;
11. vyzývá Komisi, členské státy a země podél Dunaje, aby vzhledem k tomu, že tento region má potenciál stát se zdrojem bioenergie, podporovaly a uskutečňovaly společné projekty zaměřené na energetickou účinnost a zdroje obnovitelné energie, a aby podporovaly využívání sluneční, větrné a vodní energie;
12. zdůrazňuje, že u všech projektů infrastruktury souvisejících s energií musí být základním požadavkem řádné hodnocení jejich dopadů na životní prostředí, aby se zaručilo splnění mezinárodních standardů ochrany životního prostředí;
13. navrhuje integraci dopravního systému členských států EU s dopravními systémy sousedních zemí v Podunají a zdůrazňuje význam toho, aby byly umožněny intermodální projekty;
14. považuje systém vnitrozemských vodních cest za významný aspekt rozvoje dopravy v této oblasti;
15. navrhuje, aby byla posílena transevropská síť s cílem zlepšit intermodalitu v celém regionu a zvýšit možnosti spojení s Černým mořem prostřednictvím železničních a silničních tras (nákladní koridory a vysokorychlostní železniční tratě);
16. považuje cestovní ruch za významný nástroj pro podporu udržitelného růstu a sociálního rozvoje regionu;
17. podporuje programy zaměřené na zlepšení multikulturního prostředí v Podunají prostřednictvím posílení mnohonárodnostní mobility, podpory kulturního dialogu, uznávání kulturní rozmanitosti a ochrany kulturního a historického dědictví;
18. vyzývá Komisi, aby úzce spolupracovala s Evropským parlamentem při určování priorit v rámci rozvíjení strategie EU pro Podunají, a žádá ji, aby Evropský parlament pravidelně informovala a konzultovala s ním pokrok při uplatňování této strategie;
19. navrhuje, aby se každé dva roky konal Dunajský summit všech zemí v této oblasti a aby jeho závěry byly předkládány Evropské radě, Evropskému parlamentu a parlamentům zúčastněných zemí;
20. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě a dalším příslušným orgánům a institucím.