FORSLAG TIL BESLUTNING om en EU-strategi for Donauregionen
18.1.2010
jf. forretningsordenens artikel 115, stk. 5,
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf for GUE/NGL-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Europa-Parlamentets beslutning om en EU-strategi for Donauregionen
Europa-Parlamentet,
– der henviser til forespørgsel til mundtlig besvarelse af 3. december 2009 til Kommissionen om EU-strategien for Donauregionen (O-0150/09 – B7-0240/2009),
– der henviser til artikel 192 og artikel 265, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 18.-19. juni 2009, hvori Kommissionen opfordredes til inden udgangen af 2010 at udarbejde en EU-strategi for Donauregionen,
– der henviser til Regionsudvalgets udtalelse fra oktober 2009 om en EU-strategi for Donauområdet,
– der henviser til Espookonventionen, Aarhuskonventionen og Bernerkonventionen om miljøbeskyttelse,
– der henviser til Beogradkonventionen om sejlads på Donau,
– der henviser til fælleserklæringen om "Development of Inland Navigation and Environmental Protection in the Danube River Basin", vedtaget af Donaukommissionen, Den Internationale Kommission for Beskyttelse af Donau (ICPDR) og the International Sava River Basin Commission (ISRBC),
– der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5, og artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at floden Donau forbinder ti europæiske lande – Tyskland, Østrig, Slovakiet, Ungarn, Kroatien, Serbien, Rumænien, Bulgarien, Moldova og Ukraine – hvoraf seks er EU-medlemsstater,
B. der henviser til, at formålet med en EU-strategi for Donauregionen er at opstille en fælles ramme for dialog og samarbejde med det sigte at fremme social udvikling og beskyttelse, bæredygtig økonomisk udvikling, transport- og energiinfrastruktur og miljøbeskyttelse, at lette strømmen af mennesker og varer over grænserne og at fremme produktiv beskæftigelse samt social og kulturel udveksling,
C. der henviser til, at EU-strategien for Donauregionen kan bidrage væsentligt til at forbedre koordinationen mellem de regionale og lokale myndigheder og de organisationer, der arbejder i Donauregionen, og vil fremme velstand, bæredygtig social udvikling og jobskabelse i området,
D. der henviser til, at EU-strategien for Donauregionen har potentiale til at fremme regionalt og grænseoverskridende samarbejde med henblik på yderligere økonomisk og social udvikling,
E. der henviser til, at Donauregionen er en betydningsfuld historisk port, der forener det vestlige og det østlige Europa,
F. der henviser til, at der er en lang tradition for samarbejde i Donauregionen: Den Europæiske Donaukommission, der blev nedsat den 30. marts 1856 og oprindeligt havde hovedsæde i Galaţi (Rumænien), var en af de allerførste mellemstatslige organisationer i Europa og har i dag sit hovedsæde i Budapest,
G. der henviser til, at Donau nærmest er blevet en indre EU-vandvej efter udvidelsen i 2007 og sammen med Main-kanalen og Rhinen forbinder Nordsøen med Sortehavet,
H. der henviser til, at Donaudeltaet siden 1991 har været klassificeret som UNESCO-verdenskulturarv, og til, at Donauregionen omfatter adskillige særligt beskyttede områder og særlige bevaringsområder inden for Natura 2000-rammen; der henviser til, at Donau og Donaudeltaet har et unikt og skrøbeligt økosystem, som er hjemsted for sjældne plantearter, der er truet på grund af forurening,
1. opfordrer alle landene langs Donau til snarest muligt at påbegynde brede konsultationer med henblik på forelæggelse af en fælles strategi for Donauregionen;
2. opfordrer indtrængende Kommissionen til at støtte disse bestræbelser ved at fremlægge sit forslag til en EU-strategi for Donauregionen senest ved udgangen af 2010 for at tackle forskellige aspekter af det regionale samarbejde og fremme synergier mellem forskellige regionale organer og organisationer;
3. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at finde frem til, hvilke projekter der skal prioriteres gennemført i Donauregionen;
4. mener, at regionale og lokale organer i betragtning af deres nærhed til befolkningen og kendskab til borgernes behov bør spille en væsentlig rolle i udformningen, gennemførelsen og den videre udvikling af strategien;
5. understreger, at medlemsstaterne bør udvise fuld solidaritet med hinanden i forbindelse med gennemførelsen af EU's strategi, men pointerer samtidig, at det er nødvendigt fuldt ud at inddrage andre naboer i regionen, navnlig når det gælder social udvikling, transport, energi, miljø og kultur;
6. påpeger, at den økonomiske udvikling i Donauregionen skal ledsages af social udvikling;
7. understreger, at der for at nå strategiens mål er behov for en koordineret indsats med henblik på en mere effektiv og bedre udnyttelse af alle disponible EU-midler i staterne langs Donau;
8. bemærker, at ansvaret for forureningen af Donauregionen ligger både hos medlemsstaterne og hos de andre lande langs Donau; understreger, at beskyttelse af miljøet i Donaubækkenet har væsentlig betydning for udviklingen af landbruget og landdistrikterne i regionen;
9. kræver, at der træffes særlige foranstaltninger, som skal gennemføres af Den Europæiske Union, medlemsstaterne og alle landene langs Donau, med henblik på at formindske forureningen af Donau og forhindre yderligere udledning af olie og andre giftige og skadelige stoffer;
10. understreger behovet for at beskytte og styrke fiskebestandene i Donau; anmoder Kommissionen om at udarbejde en omfattende plan for bevaring og genopbygning af Donaus naturlige størbestande;
11. opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne og alle landene langs Donau til at fremme og gennemføre fælles projekter vedrørende energieffektivitet og vedvarende energikilder i lyset af regionens potentiale som bioenergikilde og til at tilskynde til brugen af sol-, vind- og vandenergi;
12. understreger, at behørige miljøkonsekvensanalyser bør være en forudsætning for alle energirelaterede infrastrukturprojekter med henblik på at sikre, at internationale miljøbeskyttelsesstandarder overholdes;
13. foreslår, at EU-medlemsstaternes transportsystem integreres med transportsystemerne i EU's nabolande i Donauregionen, og understreger betydningen af at muliggøre intermodale projekter;
14. betragter det navigationssystem, som de indre vandveje udgør, som et vigtigt aspekt af transportudviklingen i regionen;
15. foreslår, at det transeuropæiske net styrkes for at forbedre intermodaliteten i hele regionen og styrke forbindelserne til Sortehavet ved hjælp af veje og jernbaneruter (fragtkorridorer og højhastighedsjernbanelinjer);
16. anser turisme for at være et vigtigt instrument til fremme af bæredygtig vækst og social udvikling i regionen;
17. støtter programmer, som har til formål at forbedre det multikulturelle miljø i Donauregionen ved at fremme tværnational mobilitet og kulturel dialog, ved at anerkende kulturel mangfoldighed og ved at beskytte den kulturelle og historiske arv;
18. opfordrer Kommissionen til at arbejde tæt sammen med Europa-Parlamentet om fastsættelsen af prioriteringerne for udarbejdelsen af EU-strategien for Donauregionen og til regelmæssigt at informere og konferere med Europa-Parlamentet om, hvilke fremskridt der gøres med gennemførelse af strategien;
19. foreslår, at der hvert andet år afholdes et Donautopmøde med deltagelse af alle landene i regionen, og at konklusionerne herfra forelægges Det Europæiske Råd og Europa-Parlamentet samt deltagerlandes parlamenter;
20. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de øvrige relevante institutioner.