PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre una estrategia europea para la región del Danubio
18.1.2010
presentada de conformidad con el artículo 115, apartado 5, del Reglamento
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf en nombre del Grupo GUE/NGL
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Resolución del Parlamento Europeo sobre una estrategia europea para la región del Danubio
El Parlamento Europeo,
– Vista la pregunta oral de 3 de diciembre de 2009 a la Comisión sobre una estrategia europea para la región del Danubio (O-0150/09 – B7-0240/2009),
– Vistos el artículo 192 y el artículo 265, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio de 2009, que pidió a la Comisión que elaborara para 2010 una estrategia europea para la región del Danubio,
– Visto el dictamen del Comité de las Regiones «Una estrategia de la UE para la cuenca del Danubio» de octubre de 2009,
– Vistos los Convenios de Espoo, Aarhus y Berna sobre la protección del medio ambiente,
– Visto el Convenio de Belgrado relativo al régimen de navegación en el Danubio,
– Vista la declaración conjunta sobre las directrices de desarrollo de la navegación interior y de protección medioambiental en la cuenca del río Danubio adoptada por la Comisión de Navegación del Danubio, la Comisión Internacional para la Protección del río Danubio (ICPDR) y la Comisión Internacional para la Cuenca del río Sava (ISRBC),
– Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que el Danubio une diez países europeos –Alemania, Austria, Eslovaquia, Hungría, Croacia, Serbia, Rumanía, Bulgaria, Moldavia y Ucrania– seis de los cuales son Estados miembros de la Unión Europea,
B. Considerando que el objetivo de una estrategia de la UE para el Danubio debe ser establecer un marco común para el fomento del diálogo y la cooperación, con el fin de promover el desarrollo y la protección social, el desarrollo económico sostenible, las infraestructuras de transporte y energía y la protección del medio ambiente, facilitando la circulación de personas y mercancías a través de las fronteras y fomentando tanto el empleo productivo como los intercambios sociales y culturales,
C. Considerando que la estrategia de la UE para el Danubio podría aportar una importante contribución al logro de una mejor coordinación entre las autoridades regionales y locales y las organizaciones que operan en la región del Danubio, y aseguraría riqueza, desarrollo social sostenible y creación de empleo en la zona,
D. Considerando que la estrategia de la UE para el Danubio cuenta con el potencial para promover la cooperación regional y transfronteriza a favor de un mayor desarrollo económico y social,
E. Considerando que la región del Danubio es una vía de entrada histórica e importante que une el Oeste y el Este de de Europa,
F. Considerando que la cooperación en la región del Danubio tiene una larga historia: la Comisión Europea del Danubio, creada el 30 de marzo de 1856 con sede en Galaţi (Rumanía), fue una de las primeras instituciones intergubernamentales de ámbito europeo; en la actualidad tiene su sede en Budapest,
G. Considerando que, tras la ampliación de 2007, el Danubio casi se ha convertido en una vía navegable interior de la Unión Europea, y que, junto con el canal del Meno y el Rin, conecta el Mar del Norte con el Mar Negro,
H. Considerando que el delta del Danubio fue declarado patrimonio mundial por la Unesco en 1991 y que en la región del Danubio existen varias zonas de protección especial y zonas de conservación especial dentro de la red Natura 2000; que el Danubio y su delta cuentan con un ecosistema único y frágil, en el que se ubican especies raras de plantas amenazadas por la contaminación,
1. Pide a todos los países bañados por el Danubio que inicien cuanto antes amplias consultas para presentar una estrategia conjunta para la región del Danubio;
2. Insta a la Comisión a que apoye estos esfuerzos, presentando una propuesta de estrategia de la UE para el Danubio antes del final de 2010, con vistas a abordar los diferentes aspectos de la cooperación regional y promover sinergias entre los organismos y organizaciones regionales;
3. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que identifiquen proyectos prioritarios para la región del Danubio;
4. Opina que los organismos regionales y locales, al estar cerca de la población y ser conscientes de las necesidades de ésta, deberían desempeñar un papel importante en la concepción, aplicación y posterior desarrollo de la estrategia;
5. Subraya que la estrategia de la UE debe aplicarse dentro de la plena solidaridad entre todos los Estados miembros, y señala que es necesario comprometerse plenamente con otros vecinos de la región, en particular en los ámbitos del desarrollo social, el transporte, la energía, el medio ambiente y la cultura;
6. Hace hincapié en que el desarrollo económico de la región del Danubio debe ir acompañado del desarrollo social;
7. Destaca la necesidad de un enfoque coordinado para conseguir una absorción más eficaz y mayor de todos los fondos de la UE disponibles en los Estados bañados por el Danubio, con el fin de poder alcanzar los objetivos de la estrategia;
8. Constata que la contaminación de la región del Danubio es responsabilidad tanto de los Estados miembros como de los demás países ribereños; subraya que la protección del medio ambiente en la cuenca del Danubio es un aspecto importante que influye en el desarrollo agrícola y rural de la región;
9. Pide que se tomen medidas concretas, que deberán aplicar la Unión Europea, sus Estados miembros y todos los países ribereños, para reducir la contaminación del Danubio y evitar nuevos vertidos de petróleo y otras sustancias tóxicas y peligrosas;
10. Subraya la necesidad de proteger y reforzar las poblaciones de peces en el Danubio; pide a la Comisión que presente un plan detallado para la conservación y la recuperación de las poblaciones naturales de esturión en el río Danubio;
11. Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a todos los países ribereños que promuevan y realicen proyectos conjuntos de eficiencia energética y recursos energéticos renovables, a la luz de las posibilidades que ofrece la región en recursos bioenergéticos, así como que fomenten el uso de la energía solar, eólica e hidráulica;
12. Subraya que las evaluaciones de impacto medioambiental adecuadas deberían constituir un requisito previo para todos los proyectos de infraestructura en materia de energía, con vistas a garantizar el cumplimiento de las normas internacionales de protección del medio ambiente;
13. Propone la integración del sistema de transportes de los Estados miembros de la UE con los de los países vecinos de la región del Danubio, y subraya la importancia de hacer posibles los proyectos intermodales;
14. Considera que el sistema de navegación por las vías navegables constituye un aspecto importante para el desarrollo de los transportes en la región;
15. Propone que se refuerce la red transeuropea con el fin de mejorar la intermodalidad en el conjunto de la región y mejorar el acceso al Mar Negro a través de rutas por carretera y ferrocarril (corredores de mercancías y vías de alta velocidad);
16. Considera que el turismo es un instrumento importante para promover el crecimiento sostenible y el desarrollo social de la región;
17. Apoya programas destinados a mejorar el medio multicultural de la región del Danubio mediante el fomento de la movilidad multinacional, la promoción del diálogo cultural, el reconocimiento de la diversidad cultural y la protección del patrimonio cultural e histórico;
18. Pide a la Comisión que trabaje estrechamente con el Parlamento Europeo en la definición de las prioridades para el desarrollo de la estrategia de la UE para la región del Danubio y consulte e informe regularmente al Parlamento Europeo sobre el progreso en la aplicación de esta estrategia;
19. Propone que cada dos años se celebre una cumbre sobre el Danubio, en la que participen todos los países de la región, y que sus conclusiones se presenten al Consejo Europeo, al Parlamento Europeo y a los Parlamentos de los países participantes;
20. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a las demás instituciones relevantes.