PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Tonavan aluetta koskevasta EU:n strategiasta
18.1.2010
työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan mukaisesti
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf GUE/NGL-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Euroopan parlamentin päätöslauselma Tonavan aluetta koskevasta EU:n strategiasta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Tonavan aluetta koskevasta EU:n strategiasta 3. joulukuuta 2009 esitetyn suullisen kysymyksen (O-0150/2009 – B7-0240/2009),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 192 artiklan ja 265 artiklan 5 kohdan,
– ottaa huomioon 18. ja 19. kesäkuuta 2009 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät, joissa kehotettiin komissiota laatimaan vuoteen 2010 mennessä Tonavan aluetta koskeva EU:n strategia ennen vuoden 2010 loppua,
– ottaa huomioon lokakuussa 2009 julkistetun alueiden komitean lausunnon Tonavan aluetta koskevasta EU:n strategiasta,
– ottaa huomioon ympäristönsuojelua koskevat Espoon, Århusin ja Bernin yleissopimukset,
– ottaa huomioon Tonavan jokiliikennettä sääntelevän Belgradin yleissopimuksen,
– ottaa huomioon Tonavan komission, Tonavan kansainvälisen suojelukomission ja Savan vesistöalueen kansainvälisen komission yhteisen julkilausuman, joka koskee Tonavan vesistöalueen sisävesiliikenteen ja ympäristönsuojelun kehittämistä,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Tonava-joki yhdistää kymmenen Euroopan maata – Saksan, Itävallan, Slovakian, Unkarin, Kroatian, Serbian, Romanian, Bulgarian, Moldovan ja Ukrainan – joista kuusi on EU:n jäsenvaltioita,
B. ottaa huomioon, että Tonavan aluetta koskevalla EU:n strategialla luodaan yhteinen järjestelmä vuoropuhelun ja sellaisen yhteistyön edistämiseen, jolla tuetaan yhteiskunnan kehittämistä ja suojelemista, kestävää talouskehitystä, liikenteen ja energia-alan infrastruktuureja ja ympäristönsuojelua, helpotetaan ihmisten ja tavaroiden siirtymistä rajojen yli ja edistetään tuottavaa työtä ja yhteiskunnallista vaihtoa ja kulttuurivaihtoa,
C. ottaa huomioon, että Tonavan aluetta koskevalla EU:n strategialla voitaisiin edistää merkittävästi alueellisten ja paikallisten viranomaisten ja Tonavan alueella toimivien järjestöjen välisen yhteistyön koordinoinnin parantamista ja että sillä tuettaisiin alueen vaurautta, kestävää yhteiskunnallista kehitystä ja kykyä luoda uusia työpaikkoja,
D. ottaa huomioon, että Tonavan aluetta koskevalla EU:n strategialla voidaan edistää alueellista ja rajatylittävää yhteistyötä talouden ja yhteiskunnallisen kehittämisen lisäämiseksi,
E. ottaa huomioon, että Tonavan alue on merkittävä historiallinen väylä, joka yhdistää Euroopan länsi- ja itäosia,
F. ottaa huomioon, että Tonavan alueella tehtävällä yhteistyöllä on pitkä historia: eräs ensimmäisistä eurooppalaisista hallitustenvälisistä järjestöistä oli Tonavan komissio, joka perustettiin 30. maaliskuuta 1856, jonka kotipaikka oli alun perin Galaţissa Romaniassa, mutta joka nykyisin sijaitsee Budapestissa,
G. ottaa huomioon, että Tonava-joesta on tullut melkein Euroopan unionin sisävesiväylä vuoden 2007 laajentumisen jälkeen ja että se yhdessä Mainin kanavan ja Rein-joen kanssa yhdistää Pohjanmeren Mustaanmereen,
H. ottaa huomioon, että Tonavan suistoalue on ollut vuodesta 1991 lähtien Unescon maailmanperintökohde ja että Tonavan alueella sijaitsee useita Natura 2000 -verkostoon kuuluvia erityissuojelualueita ja erityisten suojelutoimien alueita; ottaa huomioon Tonavan ja sen suistoalueen ainutlaatuisen ja herkän ekosysteemin, jossa elää harvinaisia, saastumisen vuoksi uhanalaisia kasvilajeja,
1. kehottaa kaikkia Tonavan varrella sijaitsevia valtioita käynnistämään mahdollisimman pian laajat kuulemiset, jotta Tonavan aluetta koskeva yhteinen strategia voidaan esittää;
2. kehottaa komissiota tukemaan näitä pyrkimyksiä ja esittämään ehdotuksensa Tonavan aluetta koskevaksi EU:n strategiaksi vuoden 2010 loppuun mennessä, jotta alueyhteistyön eri näkökohdat voidaan ottaa huomioon ja lisätä eri alueellisten elinten ja organisaatioiden synergiaa;
3. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita yksilöimään Tonavan aluetta koskevat ensisijaiset hankkeet;
4. katsoo, että alueelliset ja paikalliset elimet ovat lähellä kansalaisia ja tietoisia heidän tarpeistaan, joten niillä olisi oltava merkittävä rooli strategian laatimisessa, täytäntöönpanossa ja kehittämisessä edelleen;
5. tähdentää, että kaikkien jäsenvaltioiden olisi toteutettava EU:n strategiaa täysin solidaarisesti, mutta korostaa, että alueen muut naapurimaat on saatava täysipainoisesti mukaan etenkin yhteiskunnan kehittämisen, liikenteen, energian, ympäristön ja kulttuurin alalla;
6. korostaa, että Tonavan alueen talouden kehittämistä on täydennettävä yhteiskunnallisella kehityksellä;
7. tähdentää, että tarvitaan koordinoitua menettelytapaa, jolla pyritään tehostamaan ja parantamaan EU:n käytettävissä olevien varojen käyttöä Tonavan varrella sijaitsevissa valtioissa, jotta strategian tavoitteet voidaan saavuttaa;
8. toteaa, että jäsenvaltiot ja muut Tonavan rantavaltiot ovat vastuussa Tonavan pilaantumisesta; korostaa, että Tonavan vesistöalueen ympäristönsuojelu vaikuttaa merkittävästi alueen maatalouteen ja maaseudun kehittämiseen;
9. edellyttää, että Euroopan unioni, sen jäsenvaltiot ja kaikki Tonavan rantavaltiot toteuttavat erityistoimia vähentääkseen Tonavan pilaantumista ja estääkseen uudet öljypäästöt ja muiden myrkyllisten ja haitallisten aineiden päästöt;
10. korostaa tarvetta suojella ja vahvistaa Tonavan kalakantoja; pyytää komissiota laatimaan kattavan suunnitelman Tonavan luonnonvaraisten sampikantojen suojelemiseksi ja elvyttämiseksi;
11. kehottaa alueen bioenergiapotentiaalin perusteella komissiota, jäsenvaltioita ja kaikkia Tonavan rantavaltioita edistämään ja toteuttamaan energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevia yhteisiä hankkeita ja kannustamaan aurinko-, tuuli- ja vesivoiman käyttöön;
12. korostaa, että kaikkien energiaa koskevien infrastruktuurihankkeiden yhteydessä olisi edellytettävä asianmukaista ympäristövaikutusten arviointia, jotta kansainvälisten ympäristönsuojelustandardien täyttyminen voidaan taata;
13. ehdottaa, että EU:n jäsenvaltioiden liikennejärjestelmät ja Tonavan alueen naapurimaiden vastaavat järjestelmät integroidaan toisiinsa, ja korostaa, että on tärkeää huolehtia usean liikennemuodon käyttöä koskevista hankkeista;
14. pitää sisävesiväylien navigointijärjestelmää merkittävänä tekijänä alueen liikenteen kehittämisen kannalta;
15. ehdottaa Euroopan laajuisten verkkojen lujittamista, jotta voidaan kohentaa koko alueen intermodaalisuutta ja lisätä maantie- ja rautatieyhteyksiä Mustan meren alueelle (tavaraliikenteen liikennekäytävät ja erikoispikajunille soveltuvat rautatieosuudet);
16. pitää matkailua tärkeänä välineenä alueen kestävän kasvun ja yhteiskuntakehityksen edistämisessä;
17. kannattaa ohjelmia, joilla pyritään parantamaan Tonavan alueen monikulttuurista ympäristöä edistämällä monikansallista liikkuvuutta ja kulttuurista vuoropuhelua, antamalla tunnustusta kulttuuriselle monimuotoisuudelle ja suojelemalla kulttuuriperintöä ja historiallista perintöä;
18. kehottaa komissiota tiiviiseen yhteistyöhön se kanssa, kun määritellään painopisteitä Tonavan aluetta koskevan EU:n strategian kehittämiseksi, ja pyytää komissiota tiedottamaan Euroopan parlamentille säännöllisesti siitä, miten strategian toteuttaminen on edennyt, ja kuulemaan sitä asiassa;
19. ehdottaa, että kaikki alueen maat pitävät kahden vuoden välein Tonavaa koskevan huippukokouksen, jonka päätelmät toimitetaan Eurooppa-neuvostolle, Euroopan parlamentille ja osallistujamaiden parlamenteille;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, ja muille relevanteille toimielimille.