ONTWERPRESOLUTIE over een Europese strategie voor het Donau-gebied
18.1.2010
ingediend overeenkomstig artikel 115, lid 5, van het Reglement
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf namens de GUE/NGL-Fractie
Zie ook gezamenlijke ontwerpresolutie RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Resolutie van het Europees Parlement over een Europese strategie voor het Donau-gebied
Het Europees Parlement,
– gezien de vraag van 3 december 2009 aan de Commissie over een Europese strategie voor het Donau-gebied (O-0150/2009 – B7 – 0240/2009),
– gelet op artikel 192 en artikel 265, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien de conclusies van de Europese Raad van 18 en 19 juni 2009, waarin de Commissie wordt verzocht voor eind 2010 een Europese strategie voor het Donau-gebied te formuleren,
– gezien het advies van het Comité van de Regio's van oktober 2009 met als titel "Een Europese strategie voor het Donau-gebied",
– gelet op de conventies van Espoo, Aarhus en Bern inzake milieubescherming,
– gelet op het Verdrag van Belgrado tot regulering van de scheepvaart op de Donau,
– gezien de gemeenschappelijke verklaring over de ontwikkeling van de binnenlandse scheepvaart en milieubescherming in het stroomgebied van de Donau, aangenomen door de Donau-commissie, de Internationale commissie voor de bescherming van de Donau (ICPDR) en de Internationale commissie voor het stroomgebied van de Sava (ISRBC),
– gelet op artikel 115, lid 5, en artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat de Donau tien Europese landen - Duitsland, Oostenrijk, Slowakije, Hongarije, Kroatië, Servië, Roemenië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne - met elkaar verbindt en dat zes daarvan lidstaten van de EU zijn,
B. overwegende dat de Donau-strategie van de EU moet leiden tot een gemeenschappelijk kader ter versterking van dialoog en samenwerking, met als doel sociale ontwikkeling en bescherming, duurzame economische ontwikkeling, vervoers- en energie-infrastructuur en milieubescherming te bevorderen, en het grensoverschrijdende personen- en goederenverkeer te vereenvoudigen en productieve werkgelegenheid evenals sociale en culturele uitwisseling te bevorderen,
C. overwegende dat de Donau-strategie van de EU een belangrijke bijdrage zou kunnen leveren aan de verbetering van de coördinatie tussen de regionale en lokale autoriteiten en organisaties die in het Donau-gebied werkzaam zijn en zou leiden tot welvaart, duurzame sociale ontwikkeling en de schepping van arbeidsplaatsen in deze regio,
D. overwegende dat de Donau-strategie van de EU het potentieel heeft om de regionale en grensoverschrijdende samenwerking te bevorderen in het belang van verdere economische en sociale ontwikkeling,
E. overwegende dat het Donau-gebied een historische poort van betekenis is die het westen en oosten van Europa verbindt,
F. overwegende dat het Donau-gebied een lange geschiedenis van samenwerking kent: de Europese Donau-commissie, die op 30 maart 1856 is opgericht en die oorspronkelijk in Galaţi (Roemenië) was gevestigd, was één van de allereerste Europese intergouvernementele organisaties en is tegenwoordig in Boedapest gevestigd,
G. overwegende dat de Donau na de uitbreiding van 2007 praktisch een binnenscheepvaartroute van de Europese Unie is geworden en dat de Donau met het Donau-Main-kanaal en de Rijn de Noordzee met de Zwarte Zee verbindt,
H. overwegende dat de Donau-delta in 1991 door Unesco tot werelderfgoed is uitgeroepen en dat er zich in het Donau-gebied een aantal speciale beschermingszones in het kader van Natura 2000 bevinden; overwegende dat de Donau en de Donau-delta een uniek en kwetsbaar ecosysteem hebben, waar zeldzame plantensoorten gedijen die in gevaar worden gebracht door de vervuiling,
1. verzoekt alle landen langs de Donau zo spoedig mogelijk breed opgezette onderhandelingen te beginnen met het oog op de indiening van een gezamenlijke strategie voor het Donau-gebied;
2. verzoekt de Commissie deze inspanningen te ondersteunen en voor eind 2010 haar voorstel voor een Donau-strategie van de EU in te dienen, waarin zij verschillende aspecten van regionale samenwerking behandelt en synergieën bevordert tussen de verschillende regionale organen en organisaties;
3. verzoekt de Commissie en de lidstaten prioritaire projecten voor het Donau-gebied vast te stellen;
4. is van mening dat regionale en plaatselijke organen, doordat zij dicht bij de bevolking staan en op de hoogte zijn van de behoeften die daar leven, een belangrijke rol dienen te spelen bij het opzetten, het uitvoeren en het verder ontwikkelen van de strategie;
5. benadrukt dat de strategie van de EU moet worden uitgevoerd in volledige onderlinge solidariteit tussen de lidstaten, terwijl het opmerkt dat het noodzakelijk is een nauwe samenwerking aan te gaan met andere buurlanden in de regio, in het bijzonder op het gebied van sociale ontwikkeling, vervoer, energie, milieu en cultuur;
6. merkt op dat de economische ontwikkeling van het Donau-gebied gepaard moet gaan met sociale ontwikkeling;
7. wijst op de noodzaak van een gecoördineerde benadering die gericht is op meer doelmatige en betere opname van alle beschikbare EU-kredieten in de landen langs de Donau, om de doelen van de strategie te kunnen verwezenlijken;
8. merkt op dat de verantwoordelijkheid voor de vervuiling van het Donau-gebied zowel bij de lidstaten als bij de andere oeverstaten ligt; wijst erop dat milieubescherming in het stroomgebied van de Donau van grote invloed zal zijn op de ontwikkeling van landbouw en platteland in de regio;
9. verzoekt om specifieke maatregelen om de vervuiling van de Donau terug te dringen en verdere lozing van olie en andere giftige en schadelijke stoffen te voorkomen, die moeten worden uitgevoerd door de Europese Unie, haar lidstaten en alle oeverstaten;
10. benadrukt de noodzaak om de visbestanden in de Donau te beschermen en te vergroten; verzoekt de Commissie een uitgebreid plan op te stellen om de natuurlijke steurbestanden in de Donau in stand te houden en te herstellen;
11. verzoekt de Commissie, de lidstaten en alle oeverstaten, gezien de mogelijkheden die de regio in zich bergt als leverancier van bio-energie, gezamenlijke projecten op het gebied van doelmatig energiegebruik en duurzame-energiebronnen te bevorderen en ten uitvoer te leggen, en het gebruik van zonne-, wind- en waterenergie aan te moedigen;
12. benadrukt dat een correcte milieueffectbeoordeling voorwaarde moet zijn voor alle infrastructuurprojecten in verband met energie, om te waarborgen dat aan de internationale normen voor milieubescherming is voldaan;
13. stelt voor de vervoerssystemen van de EU-lidstaten te koppelen aan die van de buurlanden in het Donau-gebied en benadrukt dat het belangrijk is intermodale projecten mogelijk te maken;
14. is van mening dat het systeem van binnenscheepvaart een belangrijk onderdeel is van de ontwikkeling van het vervoer in de regio;
15. stelt voor het trans-Europees netwerk te versterken om de mogelijkheden voor intermodaal vervoer in de hele regio te vergroten en de verbinding met de Zwarte Zee via wegen en spoorlijnen (goederencorridors en hogesnelheidsspoorlijnen) te verbeteren;
16. beschouwt toerisme als een belangrijk instrument om de duurzame groei en de sociale ontwikkeling van de regio te bevorderen;
17. ondersteunt programma's met als doel de multiculturele omgeving van het Donau-gebied te verbeteren door multinationale mobiliteit te bevorderen, een culturele dialoog aan te moedigen, culturele diversiteit te erkennen en het culturele en historische erfgoed te beschermen;
18. verzoekt de Commissie om nauwe samenwerking bij het vaststellen van de prioriteiten voor de ontwikkeling van de Europese strategie voor het Donau-gebied en het Parlement regelmatig te informeren en te raadplegen over de geboekte vooruitgang bij de uitvoering van deze strategie;
19. stelt voor dat de landen van de regio elke twee jaar in het kader van een Donau-top bijeenkomen en dat de conclusies hiervan aan de Europese Raad, het Europees Parlement en de parlementen van de deelnemende landen worden voorgelegd;
20. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de overige relevante instellingen.