NÁVRH UZNESENIA o európskej stratégii pre podunajskú oblasť
18.1.2010
v súlade s článkom 115 ods. 5 rokovacieho poriadku
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf v mene skupiny GUE/NGL
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Uznesenie Európskeho parlamentu o európskej stratégii pre podunajskú oblasť
Európsky parlament,
– so zreteľom na otázku Komisii o európskej stratégii pre podunajskú oblasť z 3. decembra 2009 (O-0150/09 – B7-0240/2009),
– so zreteľom na článok 192 a článok 265 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na závery zo zasadnutia Európskej rady z 18. – 19. júna 2009, v ktorých bola Komisia vyzvaná, aby do konca roka 2010 vypracovala európsku stratégiu pre podunajskú oblasť,
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov s názvom Stratégia EÚ pre podunajskú oblasť z októbra 2009,
– so zreteľom na Dohovor z Espoo, Aarhuský dohovor a Bernský dohovor o ochrane životného prostredia,
– so zreteľom na Belehradský dohovor o režime plavby na Dunaji,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie o rozvoji vnútrozemskej vodnej dopravy a ochrane životného prostredia v povodí rieky Dunaj, ktoré prijali Dunajská komisia, Medzinárodná komisia pre ochranu Dunaja (ICPDR) a Medzinárodná komisia pre rieku Sáva (ISRBC),
– so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Dunaj spája desať európskych krajín (Nemecko, Rakúsko, Slovensko, Maďarsko, Chorvátsko, Srbsko, Rumunsko, Bulharsko, Moldavsko a Ukrajinu), medzi ktorými je šesť členských štátov EÚ,
B. keďže cieľom stratégie EÚ pre podunajskú oblasť je poskytnúť spoločný rámec na presadzovanie dialógu a spolupráce s cieľom podporiť sociálny rozvoj a ochranu, trvalo udržateľný hospodársky rozvoj, dopravnú a energetickú infraštruktúru a ochranu životného prostredia, ako aj uľahčiť pohyb osôb a tovaru cez hranice a podporiť produktívnu zamestnanosť a sociálnu a kultúrnu výmenu,
C. keďže stratégia EÚ pre podunajskú oblasť by mohla významne prispieť k zlepšeniu koordinácie medzi regionálnymi a miestnymi orgánmi a organizáciami pôsobiacimi v podunajskom regióne a zabezpečila by v tejto oblasti prosperitu, trvalo udržateľný sociálny rozvoj a vytváranie pracovných miest,
D. keďže stratégia EÚ pre podunajskú oblasť má potenciál podporiť regionálnu a cezhraničnú spoluprácu v záujme ďalšieho hospodárskeho a sociálneho rozvoja,
E. keďže podunajský región predstavuje historicky významnú bránu spájajúcu západnú a východnú Európu,
F. keďže spolupráca v podunajskom regióne má dlhú históriu: Európska dunajská komisia, ktorá bola založená 30. marca 1856 a pôvodne sídlila v Galaci (Rumunsko), bola jednou z úplne prvých európskych medzivládnych organizácií a v súčasnosti sídli v Budapešti (Maďarsko),
G. keďže Dunaj sa po rozšírení v roku 2007 takmer stal vnútrozemskou vodnou cestou Európskej únie a spolu s Mohanským kanálom a Rýnom spája Severné more a Čierne more,
H. keďže Dunajská delta je na zozname svetového dedičstva UNESCO od roku 1991 a keďže v podunajskej oblasti existujú viaceré územia osobitnej ochrany a osobitne chránené územia v rámci sústavy Natura 2000; keďže Dunaj a jeho delta majú jedinečný a krehký ekosystém, ktorý je domovom pre mnohé vzácne druhy rastlín, ktoré sú ohrozené v dôsledku znečistenia životného prostredia,
1. vyzýva krajiny, cez ktoré preteká Dunaj, aby čo najskôr začali rozsiahle konzultácie s cieľom predložiť spoločnú stratégiu pre podunajskú oblasť;
2. naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporila tieto snahy predložením svojho návrhu stratégie EÚ pre podunajskú oblasť do konca roku 2010 s cieľom riešiť rôzne aspekty regionálnej spolupráce a podporiť súlad medzi rôznymi regionálnymi orgánmi a organizáciami;
3. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby stanovili prioritné projekty pre podunajskú oblasť;
4. vyjadruje presvedčenie, že regionálne a miestne orgány by vzhľadom na svoju blízkosť k obyvateľom a informovanosť o ich potrebách mali zohrávať dôležitú úlohu pri vypracúvaní, vykonávaní a ďalšom rozvoji tejto stratégie;
5. zdôrazňuje, že stratégia EÚ by sa mala vykonávať v úplnej solidarite medzi všetkými členskými štátmi, pričom by sa mala zdôrazniť potreba vzájomnej spolupráce s ostatnými susednými krajinami v regióne, najmä v oblastiach sociálneho rozvoja, dopravy, energetiky, životného prostredia a kultúry;
6. zdôrazňuje, že hospodársky rozvoj podunajskej oblasti musí byť sprevádzaný sociálnym rozvojom;
7. zdôrazňuje, že je potrebný koordinovaný prístup zameraný na účinnejšie a rozsiahlejšie čerpanie všetkých dostupných finančných prostriedkov EÚ v štátoch, cez ktoré Dunaj preteká, v záujme toho, aby sa mohli splniť ciele stratégie;
8. poukazuje na to, že za znečistenie podunajskej oblasti nesú zodpovednosť členské štáty a krajiny, ktorými Dunaj preteká; zdôrazňuje, že ochrana životného prostredia v povodí Dunaja bude mať výrazný vplyv na rozvoj poľnohospodárstva a rozvoj vidieka v tomto regióne;
9. žiada, aby Európska únia, jej členské štáty a všetky krajiny, ktorými preteká Dunaj, vykonali osobitné opatrenia na zníženie znečistenia Dunaja a zabránenie ďalšiemu vypúšťaniu ropy a iných toxických a škodlivých látok;
10. zdôrazňuje potrebu chrániť a zvyšovať populácie rýb v Dunaji; žiada Komisiu, aby pripravila komplexný plán na zachovanie a obnovu prirodzenej populácie jesetera v Dunaji;
11. vyzýva Komisiu, členské štáty a všetky krajiny, cez ktoré Dunaj preteká, aby vzhľadom na potenciál tejto oblasti stať sa zdrojom bioenergie podporovali a realizovali spoločné projekty zamerané na energetickú účinnosť a obnoviteľné zdroje energie a aby podporovali využívanie slnečnej, veternej a vodnej energie;
12. zdôrazňuje, že nutným predpokladom všetkých projektov infraštruktúry, ktoré sa týkajú energie, by malo byť dôkladné zhodnotenie vplyvov na životné prostredie, aby sa zaručilo dodržiavanie medzinárodných noriem ochrany životného prostredia;
13. navrhuje integráciu dopravného systému EÚ so systémami susedných krajín EÚ v podunajskom regióne a zdôrazňuje, že je dôležité umožniť realizáciu intermodálnych projektov;
14. považuje systém vnútrozemskej vodnej prepravy za dôležitý aspekt rozvoja dopravy v tejto oblasti;
15. navrhuje, aby sa posilnila transeurópska sieť s cieľom zlepšiť intermodálnosť v celej oblasti a zlepšiť prepojenie s Čiernym morom prostredníctvom ciest a železničných tratí (koridory pre železničnú nákladnú dopravu a vysokorýchlostné železnice);
16. domnieva sa, že cestovný ruch je dôležitým nástrojom na podporu trvalo udržateľného rastu a sociálneho rozvoja v tejto oblasti;
17. podporuje programy zamerané na zlepšenie multikultúrneho prostredia v podunajskej oblasti prostredníctvom podpory mnohonárodnej mobility, podpory kultúrneho dialógu, uznania kultúrnej rozmanitosti a ochrany kultúrneho a historického dedičstva;
18. vyzýva Komisiu, aby úzko spolupracovala s Európskym parlamentom pri stanovovaní priorít vývoja stratégie EÚ pre podunajskú oblasť a aby pravidelne informovala Európsky parlament o pokroku vo vykonávaní tejto stratégie a konzultovala s ním túto otázku;
19. navrhuje, aby sa každé dva roky usporadúval dunajský samit všetkých krajín podunajskej oblasti, ktorého závery by sa predkladali Európskej rade a Parlamentu, ako aj parlamentom zúčastnených krajín;
20. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a ďalším príslušným inštitúciám.