FÖRSLAG TILL RESOLUTION om en europeisk strategi för Donauområdet
18.1.2010
i enlighet med artikel 115.5 i arbetsordningen
Jaromír Kohlíček, Miloslav Ransdorf för GUE/NGL-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0031/2010
B7‑0034/2010
Europaparlamentets resolution om en europeisk strategi för Donauområdet
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av den muntliga frågan till kommissionen av den 3 december 2009 om en europeisk strategi för Donauområdet (O-0150/2009 – B7-0240/2009),
– med beaktande av artiklarna 192 och 265.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådets möte den 18–19 juni 2009, där kommissionen uppmanades att senast före utgången av 2010 upprätta en europeisk strategi för Donauområdet,
– med beaktande av Regionkommitténs yttrande om ”En EU-strategi för Donauområdet” från oktober 2009,
– med beaktande av Esbo-, Århus- och Bernkonventionerna om miljöskydd,
– med beaktande av Belgradkonventionen som reglerar sjöfarten på Donau,
– med beaktande av det gemensamma uttalande om utvecklingen av transport på inre vattenvägar och miljöskydd i Donauområdet som antagits av Donaukommittén, den internationella kommissionen för skydd av Donau (ICPDR) och den internationella kommissionen för floden Sava (ISBRC),
– med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Donau förbinder tio europeiska länder – Tyskland, Österrike, Slovakien, Ungern, Kroatien, Serbien, Rumänien, Bulgarien, Moldavien och Ukraina – varav sex är medlemsstater i EU.
B. Syftet med EU-strategin för Donauområdet är att skapa gemensamma ramar som underlättar dialog och samarbete och kan bidra till att främja samhällsutveckling och samhällsskydd, en hållbar ekonomisk utveckling, transport, energiinfrastruktur och miljöskydd, till att underlätta rörligheten över gränserna för människor och varor samt till att främja produktiv sysselsättning och ett socialt och kulturellt utbyte.
C. EU-strategin för Donauområdet skulle kunna bli ett viktigt bidrag till en bättre samordning mellan regionala och lokala myndigheter och organisationer som är verksamma i Donauområdet. Strategin skulle också bidra till ökat välstånd, en hållbar samhällsutveckling och fler arbetstillfällen i området.
D. EU-strategin för Donauområdet innebär en potential till bättre regionalt och gränsöverskridande samarbete för fortsatt ekonomisk och social utveckling.
E. Donauområdet är en historiskt betydelsefull korsväg som förbinder västra och östra Europa.
F. Det finns en lång historia av samarbete i Donauområdet. Den europeiska kommissionen för Donau, som grundades den 30 mars 1856 och ursprungligen hade sitt säte i Galaţi (Rumänien), var en av de allra första mellanstatliga europeiska institutionerna och har i dag sitt säte i Budapest (Ungern).
G. I och med utvidgningen 2007 blev Donau praktiskt taget en inre vattenväg för EU, som tillsammans med Mainkanalen och Rhen förbinder Nordsjön med Svarta havet.
H. Donaudeltat är sedan 1991 ett av Unescos världsarv, och i Donauregionen finns det flera särskilda skyddsområden och särskilda bevarandeområden inom Natura 2000. Donau och Donaudeltat har ett unikt och sårbart ekosystem med sällsynta växtarter som är hotade på grund av föroreningar.
1. Europaparlamentet uppmanar länderna längs Donau att så snart som möjligt inleda ett brett samråd för att nå fram till en gemensam strategi för Donauområdet.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja länderna i detta arbete och att före utgången av 2010 lägga fram sitt förslag till en EU-strategi för Donauområdet, som omfattar olika aspekter av det regionala samarbetet och möjliggör samverkansvinster för regionala organ och organisationer.
3. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att fastställa vilka projekt som ska prioriteras i Donauområdet.
4. Europaparlamentet anser att de regionala och lokala organen – på grund av sin närhet till befolkningen och sin kunskap om dess behov – bör få spela en viktig roll i utformningen, genomförandet och vidareutvecklingen av strategin.
5. Europaparlamentet betonar att alla medlemsstater bör genomföra EU-strategin solidariskt och framhåller samtidigt vikten av att andra grannländer i området görs delaktiga fullt ut, särskilt på områden som rör samhällsutveckling, transport, energi, miljö och kultur.
6. Europaparlamentet påpekar att den ekonomiska utvecklingen i Donauområdet måste gå hand i hand med sociala framsteg.
7. Europaparlamentet understryker att det krävs samordnade insatser med syftet att staterna längs Donau ska kunna tillgodogöra sig tillgängliga EU-medel på ett bättre och mer effektivt sätt, för att strategins mål ska kunna uppfyllas.
8. Europaparlamentet konstaterar att såväl länderna längs floden som EU:s medlemsstater bär ansvar för föroreningen av Donauregionen. Parlamentet understryker att miljöskyddet i Donaubäckenet är en viktig aspekt som har betydelse för jordbrukets och landsbygdens utveckling i regionen.
9. Europaparlamentet kräver att EU, medlemsstaterna och länderna längs Donau ska vidta särskilda åtgärder för att minska föroreningen av floden och förhindra fortsatta utsläpp av olja och andra giftiga eller skadliga ämnen.
10. Europaparlamentet understryker behovet att skydda och stärka fiskbestånden i Donau. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en omfattande plan för att bevara och återställa Donaus naturliga störbestånd.
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och alla länder längs floden att främja och genomföra gemensamma projekt kring energieffektivitet och förnybara energikällor, med tanke på regionens potential som källa till bioenergi, och att främja användningen av sol-, vind- och vattenenergi.
12. Europaparlamentet understryker att alla energirelaterade infrastrukturprojekt bör föregås av vederbörliga miljökonsekvensbedömningar så att det kan säkerställas att internationella miljöskyddsnormer följs.
13. Europaparlamentet föreslår att EU:s transportsystem integreras med transportsystemen i grannländerna längs Donau och betonar vikten av att möjliggöra sammodalitetsprojekt.
14. Europaparlamentet anser att navigationssystemet för inre vattenvägar är en viktig aspekt i utvecklingen av transporter i regionen.
15. Europaparlamentet föreslår att det transeuropeiska nätet förstärks i syfte att förbättra intermodaliteten i hela regionen och öka förbindelserna till Svarta havet längs vägar och järnvägar (godståglinjer och höghastighetslinjer).
16. Europaparlamentet anser att turism är ett viktigt instrument för att främja hållbar tillväxt och social utveckling i regionen.
17. Europaparlamentet stöder program som syftar till att stärka den mångkulturella miljön längs Donau genom att verka för ökad rörlighet över nationsgränserna, främja kulturell dialog, erkänna den kulturella mångfalden och skydda det kulturella och historiska arvet.
18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att nära samarbeta med parlamentet vid fastställandet av prioriteringarna för EU-strategin för Donauområdet och att regelbundet informera och rådfråga parlamentet om statusen för genomförandet av strategin.
19. Europaparlamentet föreslår att ett toppmöte för alla länder i Donauområdet anordnas vartannat år och att slutsatserna läggs fram för Europeiska rådet, Europaparlamentet och de nationella parlamenten i de länder som deltar.
20. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och övriga berörda institutioner.